1、1 目 录 一、目的 . 1 二、编制依据 . 1 三、应急指挥领导小组 . 1 3 1 应急指挥领导小组 . 1 3 2 应急指挥小组职责 . 2 3 3 成员职责 .错误 !未定义书签。 四、事故发生后的应急处理原则及措施 . 2 4 1 报警程序 . 4 4 2 应急响应流程：附表二 .错误 !未定义书签。 4 3 事故应急处置 . 5 4 4 事故应急处理措施 . 5 五、消警程序 . 6 六、应急演练及预案修改 . 6 6 1 演练目的 . 6 6 2 应急演练原则 . 6 6 3 演练准备 . 6 6 4 应急演练实施 . 6 6 5 应急演练评估与总结 . 7 1 防交通中断应急
2、预案 一、 目的 北京 地铁 7 号线 02 标 项目工程包括两站两区间： 分别是菜市口站（明挖）、广安门内站（暗挖）、达广区间、广菜区间（盾构）， 均处于两广路上，车流、人流量大是本项目工程路况特点。 本项目工程与 宣武门外 大街、 菜市口大街、牛 街、 教子胡同、广安 胡同、白广路 、 广义 街、 长椿 街、 西便门内大街、南线阁街、西 二环、 广安门桥群 等多条道路连接。为更好的处理好突发事故、交通事故造成的人员伤害、施工中断 、瘫痪影响。特制定本预案。 二、 编制依据 中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 中华人民共和国道路运输
3、管理条例 三、 应急指挥领导小组 3 1 应急指挥领导小组 2 3 2 应急指挥小组职责 11）、应急抢险小组 组 长： 海 胜 手机： 13681264788 副组长： 邢学峰 手机： 13811222763 陈文博 手机： 13811222909 李晓权 手机： 13126601515 卜宪龙 手机： 13811222590 成 员： 任瑞华 齐晓明 董 斌 乔晋通 王 冕 魏威 常小新 全奎营 莹 莹 王宏程 2）、应急抢险队 队长： 王 冕 队员： 林琳、于海杰、赵雪晨、杨东博、刘伯虎、陈涛 施工队抢险队： 协作队 组建一支不少于 20 名的普工组成的应急小分队服从服从并配合项目部的应
4、急小组指挥。 现场应急救援指挥所设在各单位工程现场会议室，应急救援办公室设 在项目部办公室，负责人 莹莹 ，电话： 13911076651，办公室电话： 010-83117684。 3）、应急救援组织机构职责： 1 组长（ 海胜 ）：负责事故现场应急救援的指挥工作，复查和评估突发事故（事件）可能发展的方向，判断其可能的发展过程；进行应急任务分配和人员调动，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；组织人员进行事故的分析和处理，协助上级部门开展事故调查，接受上级及政府有关部门对事故的调查处理；紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全 的情况下，上报有关上级部门，争取尽快
5、批准恢复工地的正常生产； 2 副 组长（ 邢学峰 ）：协助组长进行事故现场应急救援指挥，对收集的现场资料进行及时的处理、评估，为组长对突发事故（事件）可能发展的方向提供最准确的信息指引，在事故紧急状态结束后做好后续工作，为组长上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产做好保障工作。 3 副组长（ 卜宪龙 ）技术组负责人：负责现场方案的制定、监控数据分析，及时了解现场情况，提供最佳抢险技术方案； 副组长（ 李晓权 ）：配 合组长进行应急所需资源（物资、材料、人员、设备等）的3 组织、协调、调配。 副组长（ 陈文博 ）：负责配合组长指挥，使应急小组的所有人员能够高效、有效的投入都应急救援工作
6、中 ，同时，负责对外界进行相关部门的协调，对新闻媒体进行正确引导及接待等 。 3.3 成员职责： （ 1）现场办公室（ 莹莹 ）： 保持与各小组联络，统一制作现场抢险人员、抢险车辆所用标示； 配合做好信息发布工作，并做好现场媒体活动管理工作； 对现场各类会议纪要进行汇总，对各类稿件、专家意见进行签收； 起草事故快饱和新闻发言稿，摄录现场音像资料等； 在重 大事件中配合政府其他部门工作。 （ 2）监测组 (杨帅 ）： 负责组织对现场出险范围进行地质条件的探测和勘察； 负责组织抢险过程中，周边环境及抢险工程自身变形监测； 充分利用视频监控系统的作用，及时向应急救援小组传达事故现场信息； 负责组织处
7、理后的效果监测，以确保险情得到控制； 重大突发事故中配合其他相关上级部门工作。 （ 3）技术专家组（ 齐晓明 ）： 负责参与制定抢险方案、分析监测数据。 及时了解现场情况，为应急救援小组重大决策提供最佳抢险技术方案 在重大突发事故中配合上级部门组织专家进行抢险方案的定制优化 （ 4） 现场抢险组（ 任瑞华） ： 负责组织专业抢险队、人员、物资、设备、根据各自职责，分工负责 按照应急救援小组确定的抢险方案实施抢险；尽快落实抢险物资、营救被困和受伤人员，控制并消除事故影响 及时向指挥部报告抢险进展情况 （ 5） 现场治安组（ 马睿 ）： 根据需要指挥自有治安人员或配合属地公安部门维护事故现场秩序；
8、 划定事故现场隔离区，现场警戒； 有序的疏散事故区域人员和围观群众，防止意外； 对需要取证的事故现场进行保护等； 4 对重要目标实施保护，维护社会治安； 重大突发事件中配合 上级相关部门工作 （ 6）交通保障组（ 寇飞 ）： 对危害区域外的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入 对事故现场周围的交通秩序进行重新组织安排，防止交通拥挤； 指挥、调度撤出危害区的人员并使车辆顺利通过通道，并保障 事故应急救援队伍、技术专家和设备、物资能及时赶往现场 （ 7）紧急疏散组（ 张连君 ） 负责对危险区域人员和重要物资有次序疏散； 负责对撤离时的各方财产进行登记、确认并汇总 （ 8）医疗救护
9、组（ 郑艳 ）： 负责开展医疗救护组工作，负责现场医疗救助 . 将受伤害人员及时送至医院救治。 负责在现场附近的安全区域内配合医疗部门设立临时医疗救护点 . 对受伤人员进行紧急救治并护送受伤人员至医院进一步治疗。 （ 9） 综合协调组（ 王宏成 )： 综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、人防、卫生、各管线单位、保险公司等应急联动单位； 落实抢险物资、人员 参与或组织事故调查工作。组织事故发生后保障理赔工作等 在重大事件中配合政府其他部门工作。 （ 10）其他工作组：后勤保障组（ 孙伯峰 ） 负责为应急处置人员提供生活、办公条件和生活后勤保障，保证通讯畅通 负责处理撤离后的群众和受伤人员及其
10、家属善后工作 事宜，做好社会稳定工作 四、 事故发生后的应急处理原则 及措施 4 1 报警程序 报警方式： 现场施工技术人员、专职安全员等在施工过程中发现突发事故 ，无论事故，无论何人发现事故，均及时向项目值班室发出报警通知（ 83117664）。报警时要讲清： （ 1）、事故时间、地点及单位。 （ 2）、事故发生的事态情况。 5 （ 3）、事故性质（坍塌、漏水、触电等） （ 4）、危险程度及有无人员伤亡 （ 5）、 报 警人姓名及联系电话、听清接警人员的询问并作明确答复。同时要在第一时间报告应急救援小组，以便迅速召集有关人员组织应急。办公室 24 小时值班电话： 010-83117664 紧
11、急报警电话： 110 宣武 医院： 010-83198899 急救中心： 120 4 3 事故 应急处置 1） 发生突发事故，应急救援 指挥 小组应当按照本单位制定的应急预案，在以自救为主的情况下 配合相关部门， 及时 踏勘现场分析事故原因， 根据原因不同采取不同的现场处置方案。并利用全方位的 视频监控 系统，及时了解现场处理进程，便于上级部门及时掌握现场应急事故处理进展情况 。 2） 应急救援小组应按 现场情况制定切实可行的抢险 应急预案， 指挥小组做好指挥布置工作，指挥各成员 ，按照应急救援预案要求 ，配合相关部门 实施救援，不得拖延、推诿，减少事故损失，防止事故次生灾害再次发生。 4 4
12、 事故 应急处理措施 当发生交通中断时， 应急小组应立即 接到报警立即赶赴现场，分析事故原因，同时，启动应急响应程序。 4.4.1 当因社会车辆发生重大交通事故，或 因 其他重大灾害等原因发生交通中断时，应急指挥领导小组立即上报上级有关管理部门，同时，交通保障组和紧急疏散组根据发生中断的位置配合交通部门导流社会车辆 、疏散周围人员 ；现场治安组 和现场救灾组 配合相关部门维护现场秩序；医疗救护组配合相关部门对伤员进行救 治，严重的帮助送至医院 ；后勤保障组为本单位人员和相关部门抢险救灾人员提供必要的物资、机械保障；综合协调组负责上传下达相关部门及本单位应急指挥小组的指令；其他应急小组和应急抢险
13、小分队配合相关部门现场抢险。 4.4.2 当 因 我项目在施工过程中 发生 地面沉陷等原因造成交通中断时，应急指挥领导小组立即上报上级有关管理部门， 技术专家组分析事故造成原因，制定抢险方案；抢险救灾组 率领抢险小分队 根据抢险方案对地面沉陷等进行处理；监控量测组对结构及附近重要构筑物进行监测，及时反馈数据指导抢险救灾； 交通保障组和紧急疏散组根据发生 中断的位置配合交通部门导流社会车辆 、疏散周围人员 ；现场治安组配合相关部门维护现场秩序；医疗救护组配合相关部门对伤员进行救治，严重的帮助送至医院；后勤保障组为本单位人6 员和相关部门抢险救灾人员提供必要的物资、机械保障；综合协调组负责上传下达
14、相关部门及本单位应急指挥小组的指令； 善后工作组在交通恢复后 配合相关部门进行善后处理。 五 、 消警程序 5.1 根据事故现场处理结果，紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，应急救援指挥部发布事故危险解除命令，通知各救援队清点人员撤离现场。项目经理上报有关上级部门， 争取尽快批准恢复工地的正常生产。 5.2 通知本单位各部门、周边社区及人员，事故危险已解除。恢复施工区域内交通，善后处理和事故调查。 六 、应急演练及预案修改 6 1 演练目的 （ 1）检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。 （ 2）完善准备。通过
15、开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调增补充，做好应急准备工作。 （ 3）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的 熟悉程度，提高其应急处置能力。 （ 4）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。 6 2 应急演练原则 （ 1）结合实际、合理定位。 （ 2）着眼实战、讲求实效。 （ 3）精心组织、确保安全。 6 3 演练准备 （ 1）让员工熟悉应急避灾的方法。 （ 2）让员工熟悉事故发生后疏散的集中地点和途径的路线。 6 4 应急演练实施 （ 1）演练
16、启动 演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。 （ 2）演练执行 （ 3）演练结束与终止 7 6 5 应急演练评估与总结 （ 1）演练评估 演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。 演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。 演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指 挥协调能力、参演人员
17、的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。 （ 2）演练总结 演练总结可分为现场总结和事后总结。 现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。 事后总结。在演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。 演练总结报告的内容 包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，发现的问题与原因，经验和教训，以及改进有关工作的建议等。 （ 3）成果运用 对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。 （ 4）文件归档与备案 演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。 对于 由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织项目部应当将相关资料报有关部8 9
