1、国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程 梁 片 运 输 架 设 安 全 应 急 预 案 编制单位：福建省闽西交通工程有限公司国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程项目部 编制日期：二零一七年三月 目录 梁片运输架设安全 应急预案 .1 1、应急处置基本原则 .1 1.1 以人 为本 .1 1.2 统一领导 .1 1.3 快速反应 .1 2、编制依据 .1 3、 组织机 构及职责 .1 3.1 应急 处置领导小组 .2 3.2 应急行动程序 .5 3.3 应急准备与响应预案 .6 4、 T 梁运输安装施工应急救援预案 .6 4.1 方针与原则 .6 4.2 适用范围
2、.6 4.3 教育、训练与演练 .6 4.4 应急处置 .6 5、 现场恢复 .12 6、 信息报告程序 .12 7、 应急处置响应分级 .14 8、 应急物资与装备保障 .15 梁片运输架设风险评估 .16 1、编制依据 .16 2、 工程概况 .16 3、 评估过程和评估方法 .16 3.1 施工阶段风险评估流程 .17 3.2 成立风险评估专家组 .17 3.3 评估方 法 .18 4、评估内容 .18 4.1 总体风险评估 .18 4.2 T梁运输架设专项风险评估 . .18 5、 评估结论 .27 5.1 重大风险源风险等级汇总 .27 5.2 高墩柱施工级风险存在的部位 .27 5
3、.3 评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题的分析 .271 梁片运输架设安全应急预案一、应急处置基本原则 （一）以人为本 按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，切实履行项目的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 （二）统一领导 在项目部应急处置领导小组统一领导下，把安全责任落 实到个人，切实履行业主指挥部机关以及上级相关领导部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥应急处置领导小组的作用。 （三）快速反应 组建职能分工明确的应急处置队伍，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、分
4、工明确、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。 二、编制依据 （一） 中华人民共和国安全生产法 （二） 国家突发公共事件总体应急预案 （三） 建设工程安全生产管理条例 （四） 生产安全事故报告和调查处理条例 （五） 重大危源源辨识（ GB 18218 2000） 三 、 应急 组织机构及其职责 2 在预案实施过程中坚持组织健全、领导决策、分工明确、运作迅速的原则。在实施应急预案过程中，坚持先保人员安全，坚决贯彻以人为本的方针。确实做到无重大事故发生。 （一）应急处置领导小组 1、 项目部成立 梁片运输架设 安全 应急处置领导小组，由项目经理林锦加任组长，小组成员为： 副 组 长：谢义宝、
5、江永华 小组成员：袁健生、林锦有、林冬贤、俞志强、林锋、吴珊、钟根春、林韬，应急救援领导小组兼做临时指挥中心，负责施工单位应急救援工作的组织和指挥。 组长林锦加移动电话为： 13459707445 应急处置领导小组成员下设办公室 办公室主任：江永华 办公室成员：钟晟龙、陈锋烨、熊义强、张增伟、陈炜坤 梁片运输架设 应急处置领导小组下设交通组、物资及经费保障组、抢险救灾组、紧急救护组 . 各施工队（班组）在平常组织准备好以队长（班组长）为负责人具有明确职能的高边坡抢险队，以在应急时供应急处置小组成员调遣 2、应急处置小组各部门职责 （ 1）应急处置小组职能概述 认真做好现场施工安全管理，事故发生
6、时在业主指挥部、总监办及地方政府部门的统一领导下，进行抢险，并配合上级领导单位及医院等相关系统单位的 工作，调配各施工队（班组）尽一切力量为抢险施救提供人员、机械3 设备、后勤等资源，确保事故调查和处理工作顺利进行，及时整改安全隐患并组织好恢复生产工作等。 （ 2）组长职责 发生重大事故时组长为事故救援总指挥，总体负责：发布和解除应急救援指令、组织指挥应急队伍实施救援行动、向上级汇报和友邻单位通报事故情况、必要时向有关单位发出救援请求、组织事故调查，总结应急救援经验教训等等；需要特别强调的是事故救援总指挥为我项目突发事件舆情控制总指挥 ,并且是事故现场唯一的新闻信息发言人。 （ 3）副组长职责
7、 江永华副组长协助组长 做好事故处置工作 : 具体负责指挥应急队伍实施救援行动；具体负责指挥抢险机械设备的调转；具体负责指挥现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；具体负责指挥抢险救援物资的供应和运输工作。 谢义宝副组长协助组长具体负责事故报警、情况通报及负责事故现场通讯联络和对外联系；组建现场新闻中心作为现场唯一对外发布消息的机构；同时具体负责做好现场的舆情控制工作，具体负责与新闻单位以及有关主管单位人员的紧急联络，通报情况与请求指导；在现场做好员工的思想工作，严肃对外发布消息的方式方法，把舆情传播控制在真实准确 的轨道内不偏移，及时协助组长做好现场最新救援消息的发布，把提振
8、士气的消息在最短的时间内向新闻媒体发布；在最短时间内传达领导小组的抢险指令，负责做好与 “ 110”、“ 119”、“ 120” 等单位的联系。如果项目部应急处置领导小组预计事故的事态有进一步扩大的可能，凭借项目部的应急预案控制不了局面的话，应负责立即向当地、指挥部等上级部门汇报，请求启动上一级的应急预案。 4 （ 4）交通疏导组 交通组由林冬贤、钟根春负责，以各施工队的部分普工为主力，在抢险期间主要负责交通的及时疏导，保证救援车辆优先通行，根据救援需要，按照 指挥部指令，负责实施交通管制。在各个路口设立路障和警戒人员，在相应地段设立安全警戒线，除了救援、指挥人员以外，严禁无关人员进入现场，防
9、止人员误入危险地段，应急领导小组组长宣布现场已安全后，才能撤除安全警戒线。 （ 5）物资 及经费保障组 主要有林锦有、吴珊负责，由项目全体小车驾驶员以及会驾驶小车的员工为主力，主要负责后勤保障工作及救灾设备、资金到位及监督使用，并且需要协助医疗部门做好已抢救出现场的伤员救护工作。严禁对医疗救护不甚了解人员在医护人员不在现场的情况下进行救护工作，以免好心办坏事，加重伤员的伤势。 （ 6）抢险救灾组 由俞志强、林锋负责，由本项目全体电工及机械手为主力； 主要负责做好救援机械维保及用电保障工作，做好工地的安全抢险，及时调度解决抢险的机械、电力需要；及时抢修受损的电力设施，恢复正常供电，如有 触电事故
10、、 高压电线落地 或火灾时 ，应先于其他抢险队伍切断电源，保证救援队伍的安全。 根据实际情况协助地方抢修有可能被破坏的供水管道、供电线路、通讯系统及公路、桥梁和水利设施。 （ 7）紧急救护组 由袁健生、林韬负责，由本项目 全体自卸车驾驶员以及各施工队的部分普工为主力；担负现场守护、救援 等任务，救护出受伤者。 确定 事故现场 是5 否还有危险源 ，是否还有坍塌的危险以及 人员伤亡情况。 特别要注意发生 触电、失火、 掩埋情况时，要首先保证把 其中的受伤 人员及时抢救出来。积极协助本地相关安全领导部门的工作，圆满处理和完成各项任务。 （四）、应急行动程序 1、 应急小组成员牢记分工，按小组行动。
11、 2、 应急小组成员在接到报警后，全部迅速就位。 3、应急处置小组副组长 负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员。 4、 根据事故情况汇报相应主管部门。 5、 项目部 应急处置领导小组 接到事故汇报后要及时评判出事故的危害程度，对需要联动的部门（如：医疗卫生 单位、公安部门、电力部门等）及时作好联 系：联动部门的通知由应急领导小组林锦加组长决定，由谢义宝副组长 进行 具体 实施。 （五）、应急准备与响应预案 1、 梁片运输架设 过程中 ，发生意外伤亡事故时，最早发现事故的人向应急领导小组报告。 所有成员赶赴事故现场，了解事故伤害程度。疏散 现场闲杂人员，保护事故现场，同时避免其他人员靠近
12、现场，并及时向 业主指挥部及总监办 报告。 2、 交通疏导组还需 安排人员到入场口 指挥救护车的行车路线。 3、 应急 处置领导小组办公室迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即通知相关 人员防护，并禁止人 员进出。 4、 直至 隐患消除 ，问题解决后再恢复生产。由质安部 填写事故报告 ，进行事故总结 。 6 四 、 T 梁运输安装施工应急救援预案 （一） 方针与原则 根据中华人民共和国安全生产法第三十条的规定：本应急救援预案的方针是保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先的原则。安全生产应急救援预案的目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，最大幅度地减少人员伤亡和财产损失
13、。 （二） 适用范围 我项目部预制场及 T 梁安装采用汽车吊和架桥机吊装和安装 T 梁，钢筋绑扎、浇筑砼施工，均需采用机械吊装和高空作业，如发生 行车安全、 高 空坠落、机械伤害、触电事故 、机械伤害 时，此预案立即启动 。 （三） 教育、训练与演练 从业人员的安全意识和自我保护能力是减少生产安全事故的一个重要方面，因此要加强施工人员的安全思想教育， 每日实行班前 交接安全检查等安全教育工作。 针对每个班组安全工作的特点，对照应急预案中的危险源 分析，在架梁之前组织相关人员进行事故避灾和救援训练工作，提高职工避险及抢险能力，以降低事故造成的影响和损失。项目部 各小组成员要时刻提高自身的应急抢险
14、能力，确保应急时能 具有良好的体能、顽强的战斗意志和作风。 项目将在开始吊装前 就应提 前进行通知各应急小组的负责人，由负责人再往下通知，使各层级应急成员 进入“实战”状态， 明确各自的职责，加快时反应速度。 （四） 应急处置 T 梁安装及预制场情况和施工工艺安排，在 T 安装及预 制场 T 吊装 运输7 时 出现 可能性较大、危险性也较大的事故有三类：第一：高处作业坠落事故；第二：触电事故；第三：起重吊装伤害事故；针对上述可能出现的事故，本预案要求对事故的应急处置 必须符合下列规定： 1、 高处坠落应急处置 当发生高处作业坠落事故时应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，
15、如伤员发生休克，应先处理休克。遇 呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约 20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。 偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清 洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧
16、放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、 断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位臵临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法；以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。 8 遇有创伤性出备的伤员，应迅速包扎止血， 使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正 确的现场止血处理措施： （ 1） 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（ 0.9%Nacl 溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带
17、，较紧地包扎。 （ 2） 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。 （ 3） 止血带止血法：选择弹性好地橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾带状布条等，上肢出血结扎在上臂上 1/2 处（靠近心脏位置 ）、下肢出血结扎在大腿上 1/3处（靠近心脏位置 ）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔 25-40分钟放松一次，每次放松 0.5-1分钟。 物资及经 费保障组 动用最快的交通工具或其安措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 紧急救护组 现场救护应安全有序地进行，必须在现场急救的指挥人员统一安排开展，并有专门人员预测事故的变化，一旦发现事态将威胁救援人员安全，现场指挥人员有权停止救援撤到安全地点。 2、 触电应急处置 （ 1）当 作业面具有高低压电网时，须按规范要求划定作业区域， 作业 人员不得随意跨越作业区域 。 （ 2） 当发生触电事故时发生触电事故现场急救对抢救触电者是非常重要的，因为人员触电后不 一定立即死亡而往往是假死状态，应及时抢救。方法得当，假死状态就可以获救，因此触电急救应分秒必争，不能 只 等待医务人员。
