1、 国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程 隧 道 逃 生 应 急 预 案 编制单位：福建省闽西交通工程有限公司国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程项目部 编制日期：二零一七年三月目录 隧道逃生 应急预案 .1 1、应急处置基本原则 .1 1.1 以人为本 .1 1.2 统一领导 .1 1.3 快速反应 .1 2、编制依据 .1 3、 组织机构及职责 .1 2.1 应急 组织体系 .1 2.2 应急处置小组各部门职责 .2 4、 应急逃生管道设置 .4 4.1 隧道逃生管道布设要求 .4 4.2 逃生管道的其他要求 .5 5、 安全事故应急处置 .5 6、 事故调查
2、和处理 .8 7、 善后工作及复工 .8 8、 应急物资与装备保障 .15 隧道施工安全 风险评估 .9 1、编制依据 .9 2、 工程概况 .16 3、 评估过程和评估方法 .19 3.1 成立风险评估专家组 .19 3.2 风险评估流程 .20 3.3 评估方法 .21 3.4 隧道工程总体风险评估指标体系 .21 3.4 隧道工程总体风险分级标准 .22 4、评估内容 .22 4.1 何家陂隧道工程 总体风险评估 .22 4.2 岩下山隧道工程 总 体风险评估 .23 5、 评估结论 .24 5.1 重大风险源风险等级汇总 .24 5.2级风险存在的部位 、方式 .28 5.3 评估结果
3、的科学性、可行性、合理性及存在问题的分析 .291 隧道逃生应急预案 一、应急处置基本原则 （一）以人为本 按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，切实履行项目的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 （二）统一领导 在项目部应急处置领导小组统一领导下，把安全责任落实到个人，切实履行业主指挥部机关以及上级相关领导部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥应急处置领导小组的作用。 （三）快速反应 组建职能分工明确的应急处置队伍，建立联动协调制度，充分发挥地方各 种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、分工明确、功能齐全、协
4、调有序、运转高效的应急处置机制。 二、编制依据 （一）中华人民共和国安全生产法 （二）国家突发公共事件总体应急预案 （三）建设工程安全生产管理条例 （四）生产安全事故报告和调查处理条例 （五）重大危源源辨识（ GB 18218 2000） 三 、应急组织机构及职责 （一） 应急组织体系 项目部成立隧道逃生应急处置领导小组，由项目经理林锦加任组长，小组成员为： 2 副 组 长：谢义宝、江永华 小组成员：袁健生、林锦有、林冬贤、俞志 强、林锋、吴珊、钟根春、林韬，应急救援领导小组兼做临时指挥中心，负责施工单位应急救援工作的组织和指挥。 组长林锦加移动电话为： 13459707445 应急处置领导小
5、组成员下设办公室 办公室主任：江永华 办公室成员：钟晟龙、陈锋烨、熊义强、张增伟、陈炜坤 隧道逃生应急处置领导小组下设交通组、物资及经费保障组、抢险救灾组、紧急救护组 . 各施工队（班组）在平常组织准备好以队长（班组长）为负责人具有明确职能的高边坡抢险队，以在应急时供应急处置小组成员调遣 （二） 应急处置小组各部门职责 1、 应急处置小组职能概述 认真做好现场施工安全管理，事故发生时在业主指挥部、总监办及地方政府部门的统一领导下，进行抢险，并配合上级领导单位及医院等相关系统单位的工作，调配各施工队（班组）尽一切力量为抢险施救提供人员、机械设备、后勤等资源，确保事故调查和处理工作顺利进行，及时整
6、改安全隐患并组织好恢复生产工作等。 2、 组长职责 发生重大事故时组长为事故救援总指挥，总体负责：发布和解除应急救援指令、组织指挥应急队伍实施救援行动、向上级汇报和友邻单位通报事故情况、必要时向有关单位发出救援请求、组织事故调查，总结应急救援经验教训等等；需要特别 强调的是事故救援总指挥为我项目突发事件舆情控制总指挥 ,并且是事故现场唯一的新闻信息发言人。 3、 副组长职责 （ 1） 江永华副组长协助组长做好事故处置工作 : 具体负责指挥应急队伍实施救援行动；具体负责指挥抢险机械设备的调转；具体负责指挥现场医疗救护指挥及中毒、受伤人3 员分类抢救和护送转院工作；具体负责指挥抢险救援物资的供应和
7、运输工作。 （ 2） 谢义宝副组长协助组长具体负责事故报警、情况通报及负责事故现场通讯联络和对外联系；组建现场新闻中心作为现场唯一对外发布消息的机构；同时具体负责做好现场的舆情控制工作，具体负责与 新闻单位以及有关主管单位人员的紧急联络，通报情况与请求指导；在现场做好员工的思想工作，严肃对外发布消息的方式方法，把舆情传播控制在真实准确的轨道内不偏移，及时协助组长做好现场最新救援消息的发布，把提振士气的消息在最短的时间内向新闻媒体发布；在最短时间内传达领导小组的抢险指令，负责做好与 “ 110 “、 “120“ 等单位的联系。如果项目部应急处置领导小组预计事故的事态有进一步扩大的可能，凭借项目部
8、的应急预案控制不了局面的话，应负责立即向当地、指挥部等上级部门汇报，请求启动上一级的应急预案。 4、 交通疏导组 交 通组由林冬贤、钟根春负责，以各施工队的部分普工为主力，在抢险期间主要负责交通的及时疏导，保证救援车辆优先通行，根据救援需要，按照指挥部指令，负责实施交通管制。在各个路口设立路障和警戒人员，在相应地段设立安全警戒线，除了救援、指挥人员以外，严禁无关人员进入现场，防止人员误入危险地段，应急领导小组组长宣布现场已安全后，才能撤除安全警戒线。 5、 物资及经费保障组 主要有林锦有、吴珊负责，由项目全体小车驾驶员以及会驾驶小车的员工为主力，主要负责后勤保障工作及救灾设备、资金到位及监督使
9、用，并且需要协助医疗部门做好已抢救出现场的伤员救护工作。严禁对医疗救护不甚了解人员在医护人员不在现场的情况下进行救护工作，以免好心办坏事，加重伤员的伤势。 6、 抢险救灾组 由俞志强、林锋负责，由本项目全体电工及机械手为主力；一旦隧道发生险情，隧道专职电工需要马上切断一切电源，并确保一切电源处于断电状态；机械手负责做好救援机械保障工作，做好工地的安全抢险；在险情解除后及时抢修受损的电力设施，恢复正常供4 电，根据实际情况协助地方抢修有可能被破坏的供水管道、供电线路、通讯系统及公路、桥梁和水利设施。 7、 紧急救护组 由袁健生、林韬负责，由本项目全 体自卸车驾驶员以及各施工队的部分普工为主力；担
10、负现场守护、救援等任务，救护出受伤者。 确定 隧道 是否还有危险源 以及 人员伤亡情况。特别要注意发生火灾、掩埋情况时，要首先保证把烧伤、掩埋人员及时抢救出来。积极协助本地相关安全领导部门的工作，圆满处理和完成各项任务。 四 、应急逃生管道的设置 （一）隧道逃生管道布设应该符合如下要求 1.逃生通道所用管材采用内径不小于 800mm 的承插钢管或热扩无缝钢管，管节长度为 6m，壁厚不小于 12mm，管节间可采用法兰盘连接，法兰盘厚度为 20mm，采用 10 颗 M20螺栓连接。 2、为保 证管道承受坍塌体的压力，对采用的材质管材，必须确保其承压能力和连接头的牢固，并经试验室具体试验后，方可用于
11、隧道中，此外逃生管需要下铺沙袋，管生嵌入基础深度 2R/3。 3、施工现场应根据隧道围岩、掘进开挖方式等情况备足管道，除整节管道外，应同时备足 1米、 2米短节管道用于掌子面迁前移过渡、转接接头（ 135）等。 4、逃生管道每隔 50cm 设置加劲箍一道，采用 25mm 长 260cm 钢筋，环向焊接，焊缝厚度 8mm。固定采用 25mm 长 170cm 钢筋， 两侧打入 280cm 的 50 小导管，小导管嵌入围岩 200mm，钢筋与 管体、钢筋与小导管均采用双面焊接，焊缝厚度 8mm。 5、在二衬台车移动就位过程中，临时拆移时应逐节拆除，严禁一次拆除到位，以随时确保逃生管道的效用。 6、逃
12、生管作为紧急救生管道，应紧跟掌子面，末端距掌子面距离不得大于 15m，且在管口附近配备醒目的工具箱，箱内存放活动扳手、锤子、钢钎等应急工具，便于遇紧急情况时打开逃生管法兰盘，开通救生管道。 7、逃生管道末端应同时放置应急救生箱，救生箱须存放 20 人左右一天所需的食物、水、药品（包扎纱布、消毒药水、常见外伤用药），此外还需配备对讲机、应急照明设备5 等。 8、逃生 管道在经过掘进台阶时，应按顺延台阶布置，可安装 135转接接头顺延，其管道架空高度和长度以不影响施工并便于开启逃生窗口为宜。 9、设置的逃生管道应平整、干燥、顺畅，不得作应急逃生以外用途；如果管道较长时还应考虑通风。 10、应急抢险
13、救援时应利用预设的逃生管道和救生管道迅速与被困人员取得联系，当预设的逃生管道失效，应立即钻设救生管道进行联系和输送食物，钻进工艺采用跟管钻进，跟进套筒必须采用专用地质套管。 （二）要求 1、项目部人员要高度重视逃生管道及救生管道设置的重要性，并把此项工作作为施工安全强制性要求，不 折不扣的执行。 2.各隧道掘进工作面严格按要求进行设置逃生管道、通风管道、高压水、工具箱、应急救生箱。 3.加强安全教育培训，定期开展应急演练。 4.施工期间注意保护逃生管道。 五 、安全事故应急处置 （一） 发生隧道施工安全事故时 ， 现场人员应该立即向应急处置领导小组报告。 1、 信息报告流程图 6 7 2、 应
14、急连络体系图 （二） 当发生 隧道施工重特大安全事故 时， 应急处置领导小组迅速到 现场了 情况 ， 调动各施工队 进行抢救 ， 主要应做好： 1、 迅速 到现场了 解事故情况 ， 并向上级相关部门、单位报 说明 事故 发生的地点、时间、伤亡人数、财产损失情况 等。 2、 立即组织抢险救援 ，把 可能发生延续性危险部位人员 撤离到安全地带，做好 受伤人员 的安置工作。 8 3、 发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为级应急响应。由项目部应急处置领导小组上报公司，在由公司按照事故报告规定逐级上报，由项目部应急处置领导小组借助属地政府和上级应
15、急预案实施应急响应，开展应急救援。 4、 发生事故（险情）可能造成一次负伤 5 人及以上、一次重伤 3 人及以上、一 次死亡 3 人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在 10 万元及以上的事故，为级应急响应。由项目部应急处置领导小组负责应急响应并上报公司，由公司负责按照事故报告规定报上级有关部门。 5、 发生事故（险情）可能造成一次负伤 4 人、一次重伤 2 人或死亡 1-2 人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在 5 万元以上 10 万元以下的事故，为级应急响应。由项项目部应急处置领导小组应急响应并上报公司，由公司按规定报上级部门。 6、 发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤 3 人以下
16、或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在 5 万元以下的事 故，为级应急响应。由项目部应急处置领导小组负责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至公司备案，由公司统计上报上级有关部门。 六 、事故调查和处理 （一） 本项目部无特大、重大安全事故调查权限，但必须配合有关部门调查组调查取证工作，为之提供工作上的方便，任何单位和个人不得阻挠或干预事故调查工作； （二） 项目部按照“四不放过”的原则，对事故责任人进行职权范围内的处理，同时根据事故教训加强预防措施； （三） 认为调查组的事故原因、责任分析不符事实时，应通过项目部向业主指挥部、总监办等正常渠道反映，不得向调查组作出施压甚 至恐吓及其他非法手段来影响事故的处理，否则由其承担其不法行为的法律责任。 七 、善后工作及复工 （一） 对因工负伤的职工和死者家属要亲切关怀，给予慰问，按国家有关规定落实
