1、PPT模板下载： 行业PPT模板： 节日PPT模板： PPT素材下载： PPT图表下载： 优秀PPT下载： PPT教程： Word教程： Excel教程： 资料下载： PPT课件下载： 范文下载： 试卷下载： 教案下载： 害 者 在 喊 疼,THE VICTIM,WAS CRYING FOR,- 张馨,案例六：骨痛病诉讼,1968年3月，富山县神通川流域居民因流自三井金属矿业神冈矿业所的废水导致骨痛病发病，该流域居民以三井金属矿业公司为被告提起了请求损害赔偿的诉讼，这就是骨痛病诉讼，该诉讼作为因镉等重金属污染而引发的大型公害司法审判案件受到了社会的广泛关注。 本诉讼中所形成的有关流行病学性
2、因果关系的观点、对被污染土壤实施原状恢复的方法及费用负担的特点等，对此后日本公害受害救济与预防公害的相关诉讼和政策也产生了巨大影响。,事件背景,简介：富山事件又称“骨痛病事件”“痛痛病事件”，是指1931年于日本富士县神通川流域发现的一种土壤污染公害事件。1963年至1979年3月共有患者130人，其中死亡81人。中毒症状：开始关节痛，全身骨痛，最后骨骼软化萎缩，自然骨折，直至饮食不进，在疼痛中死去。其发生，由于锌、铅冶炼厂等排放的含镉废水污染了神通川水体，两岸居民引用河水灌溉使稻米含镉，居民食用含镉稻米和饮用含镉水而中毒。,5,神冈矿山的全矿于1890年前后开始生产，而骨痛病则于1910年前
3、半段在更年期后的经产妇中发现。但一直以来被当作“富山风土病”、“怪病”、“疑难病”的骨痛病却因原因不明、无法治疗而被长期搁置，受害人及其家属更因此而长期在痛苦和绝望中漫度时艰。 在骨痛病受害区域日夜投身患者治疗的荻野升医生根据仅在神通川的一定区域内患者多发这一事实，于1957年发表了“矿毒说”的结论，却被斥责为“缺乏医学常识”和“伪科学”。但是，事实毕竟是事实，该结论逐渐获得科学家们的支持，并依据知名大学的调查，镉原因的结论得到证实，日本政府厚生省调查班中间报告也同样是沿着这一方向展开的。,虽然判明了原因在于矿毒这一事实，但骨痛病运动却受到了热衷于优先对包括三井矿山在内的各企业向当地招商的富山
4、县知事的冷遇。 面对国家、县及警察为大企业的实力所左右、为其保驾护航的残酷现实，骨痛病受害人最终下决心将问题的解决诉诸最后的手段诉讼，但遗憾的是富山县当地的律师竟然无人愿伸出援手。,【DIRECTORY】,“必败无疑的公害诉讼”,转机,【DIRECTORY】,作为代理人的岛林律师由于只身“难以胜任”，于是向“青年法律家协会”请求协助，该协会发出“惟有骨痛病诉讼才是青年律师的工作”的檄文。在该协会的呼吁下，曾抱有“在对过去公害受害的补偿都不予理睬的社会不可能认可事前防止公害”这一观念的众多青年律师积极响应，并于1968年1月从全国各地聚集在一起。 但是，面对这个辩护团，受害居民以严肃的神情提出了
5、三个问题： 在以大企业为被告的公害诉讼中有否取胜的先例？ 诉讼所花费的费用农民能否负担得起？ 随着诉讼的长期化，患者会不会无果而终（去世）？,【DIRECTORY】,就第一个问题，由明治以来工矿业优先的国策引发的诸多公害问题常常在权力与大企业共同的压力下受到压制，一如足尾矿毒案件等不外于“败北的历史”。 就第二个问题，即费用问题，律师即使尽义务辩护，为了对抗加害企业的老套手段“无限的科学争论”与庞大的调查取证的要求，资料费、调查费等受害人的负担不可小觑。 就第三个问题，辩护团的年轻律师曾受到律师前辈们的忠告，“以权力和大企业为对手的诉讼速战就意味着败北”，这是自二战前就一直与政府的镇压作不屈斗
6、争的自由法曹团的“从业铁则”。,上述三个问题无一不是横亘在受害人面前的巨大障碍，但出于对惨重受害与三井金属的狂暴无法坐视的愤怒和对充满正义感而集结在一起的年轻律师的热情所给予的期待，最终受害居民立意决战，决定推出代表，尽快呈递诉状。 原告们推选出14名代表（包括遗属共28人），提出请求金额共7000万日元（患者每人500万日元、相当于当时交通事故死者的损害赔偿额），但在二审诉讼中，每人的请求金额倍增为1000万日元，而二审判决对此给予了全额认定。 同年10月8日，包括遗属在内的352名受害人作为原告，提起了请求支付5.7亿日元的第二次诉讼，骨痛病的抗争作为名副其实的举地区的运动就此蓬勃展开。,
7、提起诉讼,【DIRECTORY】,业已出现在提问中的抗争“抑制因素（困难）”渐趋明显。首先要面对的是特定“损害”的困难。出于书写诉状的需要，当律师分头向患者询问“怎样疼”时，律师所能听到的都只是一个“疼”字。 辩护团决心将这一“用语言无法表达的患者的痛苦”感同身受，并将其传递给法官，进而告知社会，从而争取胜利。而贯彻这一立场将大大有助于克服此后的诸多困难。,诉讼中的问题,【DIRECTORY】,辩护团在富山市没有设立法律事务所，这给确保辩护团会议的场所、与受害人和支援团体统一意识、信息收集等所有方面均带来了障碍，甚至导致了维持诉讼本身的危机。 副团长近藤忠孝下决心于1968年10月在富山市开设
8、新事务所，而在当地设立事务所的结果是：（1）就每次诉讼与其支持运动得以迅速、恰当的措施向县民发出号召。（2）保持与受害人团体和支援团体的详尽、及时的互动机制。（3）与法院的联系及沟通意图。（4）就县知事对妇中町财政援助的妨碍进行反击与唤起舆论。（5）与新闻界确立友好关系与信息收集。（6）与自治体的互动和对全体县民声请支援和发出呼吁等，辩护团的活动得到了空前的加强。,以往公害诉讼的原告之所以败北，原因在于加害企业往往钻“进行何种程度的举证就可以认定因果关系”这一审判原则未被确立的空子，并展开“无限的科学争论”，要求提供大量且需要花费很长时间的证据。而受害居民往往因为经济原因无法承受。 被告（三井
9、金属公司）认为，只要骨痛病的病理机能不能判明，因果关系就不可能得到证明，重复主张应否定镉与骨痛病之间的因果关系。 这一镉与骨痛病之间是否存在因果关系的主张和举证成为此次诉讼最大的争论焦点。,为了将诉讼拖入漫无边际的科学争论，被告（三井金属公司）申请进行如下项目的鉴定：（1）当人经口腔摄食镉时，人体内镉的吸收率是多少？（2）是否必然引发肾尿细管的功能障碍。如果引发，镉在多大程度的量、何种程度的期间内在人体内的积蓄才能导致肾尿细管功能障碍？（3）因镉引发的肾尿细管功能障碍是否在没有其他因素的前提下，仅仅因此而引发骨软化症，如果确定引发，其发生的机理是什么？（4）经口腔摄食的镉是否能在人骨中蓄积？,
10、【DIRECTORY】,骨痛病辩护团于1969年夏天在富山市召开青法协第一次公害研究会，志同道合的100余名律师参加了此次研究会，为在诉讼中取胜而展开讨论。在激烈辩论后，就“流行病学（疫学）也是科学”、“不允许采用鉴定”等内容统一了意见，并确认此后将据此展开各地公害诉讼中的论战。 骨痛病辩护团通过在法庭或法官办公室展开讨论，促使法官们加深了对“流行病学”的认识，使其逐渐接受了对因果关系的证明，根据“有关区域的局限性、时间的局限性、动物实验的成功、病理的机能等内容的基础性说明”就足以成立的观点，在诉讼过程中有效地阻止了加害企业以“无限的科学争论”和“不可知论”拖延诉讼的图谋。,【DIRECTOR
11、Y】,判决前原告患者先后辞世的事态终于还是发生了并造成了巨大的冲击，夹杂着“速战意味着败北”的教诲，辩护团虽然倍感苦恼，但在此次诉讼中，他们依据矿业法第109条“无过失赔偿规定”，充分发挥可省去困难的“过失举证”的要件所带来的便利，高呼“早期全面胜利”的口号。 最终，促成了1970年12月法院对三井矿山公司方申请作出的“鉴定驳回”的决定。 据此，提起诉讼后约3年就迎来破天荒的首次早期判决，即迎来了公害诉讼由败北的历史走向胜利的1971年6月30日。,标题,虽然可以确信将迎来胜诉判决，但当时三井金属公司根本不可能服从判决，诉至二审，以申请停止执行的决定拖延赔偿金的支付，以达到令受害居民在失望中丧
12、失斗志的目的。 辩护团在判决作出当天即申请查封电光火石公司的神冈矿山，成功阻止了法院作出停止执行的决定。对三井金属公司的上诉，“强烈批判的舆论”成了案件解决的“助推器”。其结果是，判决当夜，第一次诉讼的赔偿金6600万日元由三井金属公司全额付清。,标题,二审的名古屋高等法院金泽支部同样认可了原告的主张，上诉被驳回。面对高等法院的判决，辩护团立即开始埋头于讨论以胜诉判决为支撑点谋求实现直接根除公害的全面解决方案。 1972年8月9日在作出全面胜诉的二审判决的第二天，三井金属总公司根据长时间的议论提出准备周到的要求函，在长达十一个多小时的激烈交涉后，终于得出了以下结论:对全体患者实施补偿；令三井公司方承诺复原镉污染田；根据防止公害协定取得的进入现场调查权（认可专家同行，费用由企业负担）等结果。,标题,该事件并未因获得胜诉判决而结束，受害居民全地区以农民特有的顽强精神投身于骨痛病的认定与镉肾病问题、镉污染农地恢复事业和依据神冈矿山现场调查权实施的“发生源对策”等工作中。 在患者锐减，但对肾脏出现影响的阶段，受害居民向政府提出要求，促使其早日进行公害认定，采取措施解决“镉肾病”。 污染农田恢复事业的工程将在2011年完成，意味着居民主导的地区的重生事业获得了成功。 在进入污染现场调查中，一系列措施致使防止公害获得成效，实现“无公害矿山”的目标仅是时间问题。,谢谢观赏！,Thanks!,
