强制隔离戒毒所迁建工程项目建议书.doc

1、 XXXXXX 强制隔离戒毒所迁扩建工程 项目建议书 XXXXXXX 项目管理技术顾问有限公司 二 O 一 七 年 五 月 项目业主 : XXXXXX 强制隔离戒毒所 项目名称 : XXXXXX 强制隔离戒毒所迁扩建工程 报告类型： 项目建议书 报告编制单位： XXXXXXXX 项目管理技术顾问有限公司 资质证书编号： 工咨 丙 XXXXXXX04 发证机关： 中华人民共和国国家发展和改革委员会 报告编制单位负责人： XXXXXX 总经理 高级工程师 项目研究负责人： XXXXXX 注册安全 工程师 高级工程师 参加研究人员： XXXXXX 注册安全工程师 高级工程师 XXXXXX 全国注册咨

2、询工程师（投资） 工程师 XXXXXX 全国注册咨询工程师（投资） 工程师 XXXXXX 工程师 XXXXXX 强制隔离戒毒所迁 扩 建工程 项目建议书 编制单位【 XXXXXXXX 项目管理技术顾问有限公司】 1 目 录 第一章 总论 . 1 1.1 项目概述 . 1 1.1.1 项目名称 . 1 1.1.2 项目业主 . 1 1.1.3 建设地点 . 1 1.1.4 编制依据和范围 . 1 1.2 项目概况 . 3 1.2.1 项目提出的理由 . 3 1.2.2 建设规模和内容 . 4 1.3 总投资及资金来源 . 4 1.4 建设年限及工期 . 4 1.5 结论与建议 . 5 第二章 项

3、目背景和建设必要性及可行性 . 6 2.1 项目背景 . 6 2.1.1 项目背景及提出过程 . 6 2.1.2 现司法强制戒毒所基本情况 . 8 2.2 建设的必要性 . 9 2.2.1 是国家新的戒毒制度和措施的要求 . 9 2.2.2 是当前经济和社会事业发展的迫切需要 . 9 2.2.3 是国家重点建设项目的需要 . 10 2.2.4 是提高强制戒毒所综合技术能力的需要 .11 2.3 项目建设的可行性 .11 2.3.1 符合国家产业和政策要求 .11 2.3.2 国家政策层面的支持 . 12 2.3.3 项目的建设资金有保障 . 12 2.3.4 项目的建设方案经济可行 . 13

4、2.3.5 选址合理 . 13 2.4 项目合并立项建设分析 . 13 2.4.1 合并立项与分开立项建设的优缺点 . 14 2.4.2 合并立项建设对中央投资项目资料的准备 . 14 第三章 城市现状规划与项目选址分析 . 15 3.1 项目区概况 . 15 3.1.1 地理位置 . 15 3.1.2 气象条件 . 15 3.1.3 地形地貌条件 . 15 3.1.4 城市经济社会发展状况 . 16 3.2XXXXXX 城市总体规划（ 2011-2030） . 16 3.2.1 规划范围 . 16 3.2.2 城市性质及职能 . 16 3.2.3 城镇体系规划 . 17 3.2.4 中心城区

5、用地布局规划 . 18 3.3 项目选址分析 . 19 XXXXXX 强制隔离戒毒所迁 扩 建工程 项目建议书 编制单位【 XXXXXXXX 项目管理技术顾问有限公司】 2 3.3.1 选址原则 . 19 3.3.2 项目建设拟选区域分析 . 20 3.3.3 建设条件 . 23 第四章 项目建设内容与规模 . 25 4.1 建设依据 . 25 4.2 建设原则 . 25 4.3 建设内容及规模 . 25 4.3.1 建设内容 . 25 4.3.2 建设规模的确定 . 27 4.3.3 功能用房面积分配 . 28 4.3.3 场地 . 29 4.4 总建设内容和规模 . 29 第五章 建设方案

6、 . 31 5.1 总图布置 . 31 5.1.1 总平面布置 . 31 5.1.2 竖向布置 . 31 5.2 建筑方案 . 32 5.2.1 建筑结构 . 32 5.2.2 建筑立面及风貌 . 32 5.3 安装工程 . 32 5.3.1 给排水 . 32 5.3.2 电气工程 . 35 5.3.3 弱电工程 . 37 5.3.4 采暖空调工程 . 39 5.3.5 燃气工程 . 39 第六章 环境影响评价 . 40 6.1 编制依据及执行标准 . 40 6.2 周围环境质量分析 . 40 6.3 项目建设与运营对环境的影响 . 40 6.4 环境保护措施 . 40 6.4.1 施工期间环

7、境保护措施 . 40 6.4.2 建成投入使用后的环境保护措施 . 42 6.5 环境保护设施 . 42 6.6 环境影响评价 . 42 6.6.1 施工期环境影响评价 . 43 6.6.2 建成后环境影响评价 . 43 6.7 水土保持防治 措施 . 43 第七章 项目组织与管理 . 45 7.1 组织机构设置 . 45 7.1.1 建立综合协调组织机构 . 45 7.1.2 实行项目代建制 . 45 7.2 项目实施管理 . 46 7.2.1 进一步明确工作职责 . 46 7.2.2 切实加强项目监督管理 . 46 XXXXXX 强制隔离戒毒所迁 扩 建工程 项目建议书 编制单位【 XXX

8、XXXXX 项目管理技术顾问有限公司】 3 7.2.3 加强项目准备工作 . 46 7.2.4 强化项目管理 . 46 7.2.5 验收管理 . 47 第八章 项目实施进度 . 48 8.1 建设年度 . 48 8.2 项目实施进度计划 . 48 8.2.1 前期工作 . 48 8.2.2 招投标进度安排 . 48 8.2.3 工程施工 . 48 8.2.4 竣工验收 . 48 第九章 投资匡算与资金筹措 . 49 9.1 投资估算 . 49 9.1.1 投资估算编制原则 . 49 9.1.2 投资估算编制参考依据 . 49 9.1.3 投资匡算结果 . 50 9.2 资金筹措 . 52 第十

9、章 项目招标内容 . 53 10.1 编制依据 . 53 10.2 招标内容 . 53 10.3 招标方案 . 53 10.3.1 招标事项核准 . 53 10.3.2 招标公告发布 . 54 10.3.3 开标评标 . 54 10.3.4 中标候选人公示 . 54 第十一章 结论与建议 . 55 11.1 结论 . 55 11.2 建议 . 55 附件： 1、 国家发展改革委关于印发地方政法基础设施建设“十三五”规划方案的通知（ 2016533 号）； 2、 XXXXXX 强制隔离戒毒所基础设施建设项目纳入 2017 年中央预算内投资计划的请示（ X 强戒发 2016 79 号）； 3、 征

10、拆协议 ； 4、总平面布置图 。 XXXXXX 强制隔离戒毒所迁 扩 建工程 项目建议书 编制单位【 XXXXXXXX 项目管理技术顾问有限公司】 1 XXXXXX 强制隔离戒毒所迁扩建工程 项目建议书 第一章 总论 1.1 项目 概 述 1.1.1项目名称 XXXXXX强制隔离戒毒所迁扩建工程 。 1.1.2项目业主 XXXXXX强制隔离戒毒所 。 1.1.3建设地点 项目拟选址在 XXXXXXXXXXXX区 XXXXXX乡 XX 村 四组 。 1.1.4编制依据和范围 1.1.4.1 编制依据 （ 1）投资项目可行性研究指南 (2002年 版 ) ； （ 2）建设项目经济评价参数研究（第三

11、版） ； （ 3） 中共中央关于全 面深化改革若干重大问题的决定 （ 2013年11 月 12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过） ； （ 4）中共中央办公厅 国务院办公厅转发国家发展和改革委员会关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见的通知（厅字 20XX X号）； （ 5） 国家发展改革委关于印发地方政法基础设施建设“十三五”规划方案的通知 （ 20XXXXX 号） ； （ 6） 司法部劳动教养管理局 司法部戒毒管理局关于对 XXXXXX省XXXXXX 强制隔离戒毒所迁 扩 建工程 项目建议书 编制单位【 XXXXXXXX 项目管理技术顾问有限公司】 2 XX

12、XXXX 劳教所、强制隔离戒毒所有关问题的批复（ 20XX 司劳教（戒毒）字 XX 号 ） ； （ 7） 司法部戒毒管理局关于核定 XXXXXX 省戒毒场所收治规模的批复 （ 20XX司戒毒字 XX 号 ）； （ 8） 研究 XX 铁路扩能改造工程 XXXXXX 段建设有关问题的纪要（ XXXXXX人民政府纪要 2013年第 XX 期） ； （ 9 关于市重大基础设施建设推进协调领导小组会议纪要 （ XXXXXX人民政府纪要 2014年第 XX 期）； （ 10） XXXXXX 强制隔离戒毒所基础设施建设项目纳入 2017 年中央预算内投资计划的请示 （ X强戒发 20XX XX号） ； （

13、11） XXXXXX城市总体规划（ 2011-2030） ； （ 12） XXX新区 XXXXXX片区（ XX 单元）控制性详细规划 ； （ 13）建设单位提供的其他基础资料和数据 。 1.1.4.2 主要规范及标准 （ 1）中华人民共和国城乡规划法 ； （ 2）城市规划编制办法 ； （ 3） 强制隔离戒毒所建设标准（建标 170-2014） ； （ 4）公共建筑节能设计标准 （ GB50189 2015）； （ 5）民用建筑设计通则（ GB50352 2005） ； （ 6）建筑设计防火规范（ GB50016 2014） ； （ 7）无障碍设计规范（ GB50763-2012） ； （ 8）

14、 其他国家相关法律、法规。 XXXXXX 强制隔离戒毒所迁 扩 建工程 项目建议书 编制单位【 XXXXXXXX 项目管理技术顾问有限公司】 3 1.1.4.3 研究范围与内容 根据建设项目开展前期工作的有关规定，我公司组织有关技术人员在实地勘察基础上，对拟建的 XXXXXX 强制隔离戒毒所迁扩建工程 的选址、 建设条件、建设内容、投资估算等方面进行初步分析，编制项目建议书，提出项目建设建议，为 XXXXXX 强制隔离戒毒所 及投资主管部门 对项目决策提供初步依据。 本项目建议书 初步提出建设规模和投资估算，为下一步编制可行性研究报告提供指导性意见。 1.2 项目概况 1.2.1项目提出的理由

15、 国家铁路重点建设项目 XX 铁路复线扩能改造工程 (即 XX 新线 )是全国“五纵五横”综合运输大通道的重要组成部分，是 XX 资源密集区和经济社会发展对外运输的主要通道， 被确定为 XXXXXX 省西部综合交通枢纽规划中 XXXXXX 南向出 XX 大通道之一。根据 XX 铁路扩能改造工程 XXXXXX 段的设计方案 ，沿线共设 XX、 XX、 XXXXXX 南三个换乘站， XXXXXX 南站作为地区换乘枢纽。 XXXXXX 南站建设选址位于 XXXXXX区 XXXXXX镇 XXXX，将占用 XXXXXX强制隔离戒毒所（原劳教所）红线范围内部分土地，为了 支持国家重点 项目建设，强戒所积极配合，已将 火车南站占用土地 上的 建筑拆除。 火车南 站建成 后 ， 该 片区 作为XXXXXX最 重要 的交通枢纽，是城市重要的组团 ， 强戒所还留存的功能区与该区域主要的城市服务功能形成极大的反差，不但 影响城市 景观形象 、也对出入该区域的人群尤其是外地商旅客人