1、1建设实践出思考与启示 加快推进建设更有信心摘要：本文作者主要论述从自身带领教职工与参与学校开展“国家示范校”项目建设的经历与过程中，所作出的思考和获得的启示，包括：非中央财政经费筹措是基本前提；建立健全推进机制是基本保障；深化七项改革创新是重点任务；校企合作与企业参与是关键；提高质量办出特色是主要核心。 关键词：建设；实践；思考；启示；加快；推进；信心 中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）19-0137-02 我们广西机电工程学校有幸成为第二批“国家中等职业教育改革发展示校学校建设”立项建设学校（以下简称“国家示范校” ） ，一年多来，伴随着建设时间
2、的不断推进、逐渐呈现出的成效成果，也有过些小喜悦，但更多的是迷茫、纠结、痛苦和艰辛。半程过后，经过反复的“走出去、请进来”学习、交流和领导专家指点，回顾走过的建设历程，有一些感悟，有一些思考，更有一些启发。 一、非中央财政经费筹措是基本前提 教育部等三部门关于实施国家中等职业教育改革发展示校学校建设计划的实施意见 （教职成20109 号） （以下简称实施意见 ）中虽然规定：国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划所需资金，主要由中央财政专项安排。但实际上并非如此：一来在申报时，基本上每个2学校都会加上地方财政、行业企业资金和学校自筹等三项非中央财政经费。二是申报时，规定必须有二三个特色项目，但
3、特色项目中央财政资金又没有安排的，必须靠地方财政、行业企业或学校自筹。三是中央财政资金有二条使用红线：一是只能用 20%购买设备；二是师资培训费不能超过 10%。我们不能说教育部三部门不对，他们也是用心良苦，但又有点“一刀切” ，因为没有考虑到东西部和各级各类职业学校的差异，如东部发达省份的职业学校，也包括本区一些市级职业学校，他们根本不愁钱、不愁地，基础条件也比较完善，也就是说基本是不用考虑建房舍、买设备的问题；但对于我们西部地区的一些行业办的学校来说，由于历史等各方面的原因，历史欠账较多，要想真正建设成为名符其实的“国家示范校” ，就必须考虑建房舍、买设备的问题，因为存在“购买了设备没有地
4、方放，改造了场地又没钱购买设备”的困境。但作为项目的建设资金，中央财政资金又有严格限制。所以，就必须更多地依靠地方财政、行业企业和学校自筹。这是我们这类学校开展项目建设的前提。在这三个方面，我们的经验是，行业企业不是没有，但难度较大；学校自筹能力很有限。所以，更多的是要靠地方财政的支持。这二三年，我们有幸遇到主管部门的好领导，通过主管部门领导帮我们多方游说、协调、指导，获得了超过 5000 万元的各类专项资金，新建了教学实训综合楼、学生公寓楼、文体食堂综合楼，改革升级其他教学实训场室等教学生活设施，改造美化了校园环境，为开展“国家示范校”建设奠定了良好的基础。 二、建立健全推进机制是基本保障
5、所有经历过“国家示范校”项目建设申报的同仁们都知道，申报本3身就经历了一次比较艰难的过程。但申报成功，只是我们常说的“仅仅只是开头” ，整个建设过程更是一个艰苦的过程，如何推进项目建设是一个首要的问题，所以，建立健全推进机制就是建设的基本保障。为此，我们学校借鉴第一批先进学校的经验，结合本校的实际，从开始到过程中，逐步建立健全了一整套推进机制，包括：第一，成立项目建设领导小组、核心成员和办公室；第二，制定了一系列项目建设的专门管理规章制度。第二，把项目细分为一二三级项目，简称为“52318100”项目，并确定每级项目的负责人，签订责任状，明确一二三级项目负责人的加班时间和工作津贴。第四，开展专
6、题宣传与动员，编制专门的建设读本，人手二册；分别召开教职工和学生动员会；在校园网站开辟“国家示范校”建设专栏；在校园内印贴专门的宣传墙报。第五，定期（每半月一次）和不定期地召开不同层次的项目建设推进会议，听取建设进度汇报，研究解决遇到的问题和困难，布置新阶段的工作任务。第六，积极“请进来、走出去”学习借鉴建设方法与经验。先后聘请了十多位区内外的职教专家到学校给项目负责人作报告或作具体的指导，组建了建设的指导或咨询专家团队；组织不同层次的团队到区内外学校进行专题培训或考察学习，获得了很多的成功经验。 三、深化七项改革创新是重点任务 在实施意见 “指导思想”部分中指出“深化教育模式改革，推进教育机
7、制创新” ；在“总体目标”部分中指出“使其成为全国中等职业教育改革创新的示范” 。所以， “改革创新”是“国家示范校”建设的关键词。在实施意见中，具体规定了建设的“重点任务”就是七项改革4创新，具体是：改革培养模式，即改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，密切与企业等用人单位的联系，实行工学结合、校企合作、顶岗实习。改革教学模式，包括加强实践教学，创新教学环境、教学方式，在教学中普遍应用现代信息技术。改革办学模式，包括完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的多元办学模式；联合相关行业、企业以及其他职业学校共同组建职教集团，促进集团成员之间优势互补。创
8、新教育内容，包括建设国内领先的精品专业；建立多方参与的教材建设机制；开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料；依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材；创新教材展示方式。加强队伍建设，包括以改革教师培养、评聘和考核为核心，注重提高教师的综合素质。创新人事分配制度，形成吸引人才、稳定队伍的激励机制。改善教师队伍结构，聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师。落实教师在职进修和企业实践制度，加强专业带头人、骨干教师培养，提高队伍整体水平。完善内部管理，包括建立规范的招生和考试制度、严格的学籍和教育教学管理制度、健全的财务管理和资产管理制度、科学的教师考核评价制度
9、等。同时，建立规范的电子学籍、教务和资产等信息系统，保证学生等信息的全面准确。改革评价模式，包括以贡献和能力为依据，按照企业用人标准构建学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织等多方共同参与的评价机制。建立以贡献为导向的学校评价模式和以能力为核心的学生评价模式。突出技能考核学生的学习，提高学生综合职业素养，引导学生全面发展。 四、提高质量办出特色是5主要核心 在实施意见 “一、充分认识实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的重大意义”中指出：今后几年，在全国范围内重点支持建设一批中等职业教育改革发展示范学校（项目学校包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校，下同） ，以此带动全国中等职
10、业学校深化改革、加快发展、提高质量、办出特色。在“指导思想”中指出：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高学生素质。坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心，深化教育模式改革，推进教育机制创新，着力提高育人效益，突出学校办学特色。在“改革教学模式”中也指出：增强教学的实践性、针对性和实效性，提高教学质量。在“经费投入”中指出：中央财政资金重点支持项目学校建立工学结合、校企合作、顶岗实习的教育模式改革，提高办学质量，办出自身特色。所谓质量，应是在一定的办学数量或规模基础上的高水平、高质量，包括学校办学条件质量、师资队
11、伍质量、教学实训设备质量、教育教学或人才培养质量、管理服务质量、毕业生质量、服务社会质量等等。所谓特色，就是：人无我有，人有我优，包括：校园建筑特色、校园环境特色、教师特色、教学实训设备特色、教材特色、教学活动特色、学生特色、服务特色、管理特色等等。 五、校企合作与企业参与是关键 在实施意见规定的七项改革创新“重点任务”中，都充满着“校企合作”和“企业参与”的要求。在“改革培养模式”中强调：改6革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，密切与企业等用人单位联系，建立工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。在“改革办学模式”中强调：联合相关行业、企业以及其他职业学校共同组建职教集团，促进集团成
12、员的优势互补。在“创新教育内容”中强调：根据产业需要和企业用人需要，建立专业设置的动态机制。建立由行业、企业、学校和有关社会组织等多方参与的教材建设机制，针对岗位技能要求变化，在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料；依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。在“加强队伍建设”中强调：改善教师队伍结构，聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师。落实教师在职进修和企业实践制度。在“改革评价模式”中强调：以贡献和能力为依据，按照企业用人标准构建学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织等多方共同参与的评价机制。 在现实的项目建设之前，我校已与 50 多家各地各类企业建立了“校企合作”关系，但大多都是浅层次的合作，只是毕业生的实习与就业安置而已，没有深入长效的合作机制。通过这次建设，我们才真正认识到“校企合作”和“企业参与”的重要性，特别是在“人才培养模式、课程体系与教材、办学模式、评价模式”等项目上，都需要较高的企业参与度。 “国家示范校”项目建设还没有结束，但剩余的时间不多，完成“二个百分百”的任务还很艰巨。但有了以上的思考和启示，让我们找到了方法、找到了路径，充满了信心。作者有理由相信，我们学校的7“国家示范校”项目建设一定能最终完成， “国家示范校”的荣誉称号必将属于我们学校。
