1、 2018 年粮食工作意见责任清单 序号 类别 工作任务 责任 领导 牵头单位 配合单位 完成时限 1 扛牢 责任， 服务 宏观 调控， 确保 粮食 安全 扎实推进粮食安全责任落实工作 按照省委省政府关于粮食安全责任制工作要求，严格责任考核，夯实市县政府保障粮食安全主体责任。坚持问题导向，督促有关部门补齐保障粮食安全工作短板，切实完成责任制各项考核任务。总结工作经验，优化 2018 年度粮食安全责任制考核方案，更好发挥考核对粮食工作“指挥棒”作用，推动粮食生产流通协调发展，保障国家粮食安全政治责任。 杨天义 张聪智 办公室 局机关各处室、直属各单位 2018 年 6 月前，完成2017年度地市
2、考评及迎接国家考核， 9 月底前，优化 2018 年度考核方案，全年坚持 2 坚决执行好国家政策性粮食购销政策 按照国家粮食收储制度改革总体要求，严格执行小麦、稻谷最低收购价政策。认真执行政策性粮食销售政策。 杨天义 调控处 政策法规处、监督检查处、财会处、流通与科技发展处、省粮油信息中心 全年坚持 3 严格执行小麦、稻谷最低收购价政策，提前做好收购备仓工作。 乔心冰 流通与科技 发展处 调控处、省储备粮管理中心 2018 年 5 月前，完成空仓摸底和备仓工作 4 加强粮食收购市场监督检查 ,确保农民种粮“卖得出”。加强政策性粮食销售出库监督检查，确保国家政策性粮食销售政策执行到位。 李国范
3、监督检查处 调控处、政策法规处、财会处、流通与科技发展处、省粮油质检中心 全年坚持 5 对不符合食品安全标准的粮食，要按规定定向妥善处理，严禁流入口粮市场。 刘大贵 政策法规处 调控处、财会处、省粮油质 检中心 全年坚持 6 保证粮食供应和市场稳定 严格落实河南省省级储备粮管理办法，督促郑州市等薄弱地区适当增加应急成品粮油储备 ，增强调控粮油市场的物质基础。健全统计直报体系，加强粮食信息预警监测体系建设，强化市场动态调查，适时发布权威信息，引导市场预期。加强市场粮源组织，做好重点地区、重要时段和重大节日市场供应，维护粮食市场和价格基本稳定。健全粮食产销合作机制，按照“政府推动、企业主体、互惠互
4、利、长期稳定”的要求，开展多层次、多渠道、多形式产销合作，实现粮食流通合理有序、高效顺畅。 杨天义 调控处 监督检查处、财会处、流通与科技发展处、省储备粮管理中心 全年坚持 7 探索军民融合军粮保障新机制，加快推进军粮供应体系和粮食应急 体系融合发展。 李国范 省军粮供应 中心 调控处、监督检查处、财会 处、流通与科技发展处 全年坚持 8 调优 结构， 促进 提质 增效， 拓宽 农民 增收 渠道 调整粮食库存结构 落实国家粮食“去库存”总体方案，积极向国家申请，出台消化稻谷超期库存政策，加大政策性粮食销售力度。鼓励多元市场主体多收粮、农民多存粮，努力减少政策性粮食库存增量。 杨天义 调控处 政
5、策法规处、监督检查处、财会处、流通与科技发展处、省储备粮管理中心、省粮油质检中心 全年坚持 9 总结去年优质小麦收购经验，做好优质小麦收 购仓容准备，鼓励多元市场主体入市收购，确保种粮农民“卖得好”。 杨天义 调控处 政策法规处、财会处、省粮油质检中心、中原粮食集团、省粮食交易物流市场 全年坚持 发挥粮食产业投资担保公司作用，鼓励多元市场主体入市收购，服务优质小麦收购。 刘大贵 粮食产业投资担保有限公司 调控处、财会处、中原粮食集团、省粮食交易物流市场 全年坚持 10 开展全省优质小麦调查摸底，继续发布小麦质量报告。 刘大贵 政策法规处 调控处、财会处、流通与科技发展处、省粮油质检中心 全年坚
6、持 11 各地还要适应新型经 营主体对粮食仓储技术、质检能力、信贷支持和市场信息的需求，提供高效优质社会化服务。 乔心冰 刘大贵 流通与科技发展处、政策法规处 调控处、财会处、中原粮食集团、省粮食交易物流市场 全年坚持 12 动员省市大型粮食购销、加工企业带头签署订单，开展预约收购。千方百计帮助小农户和大市场有机衔接。 杨天义 调控处 政策法规处、财会处、流通与科技发展处、中原粮食集团、省粮食交易物流市场 全年坚持 13 引导加工企业调整产品结构 落实好省政府高效种养业、绿色食品业转型升级行动方案，鼓励和引导粮食加工企业拉 长产业链条，开发精深加工产品和绿色优质、营养健康的粮油产品，推动地方特
7、色粮油食品产业化，丰富产品种类，加速提档升级，实现粮食供给从解决“吃得饱”到满足“吃得好”的转变。 乔心冰 流通与科技 发展处 调控处、政策法规处、财会 处、监督检查处、 全年坚持 14 加大粮食品牌建设和营销力度 加快品牌创建，打造区域品牌、企业品牌、产品品牌，推动河南粮食由数量优势向品牌优势转变。开展“互联网 +粮食”行动，鼓励发展粮食电子商务，推广网上粮店、主食厨房、农商直供等商业模式，多渠道增加农民种粮收益。 乔心冰 流通与科技 发展 处 调控处、政策法规处、财会处、监督检查处、省粮油信息中心、中原粮食集团、省粮食交易物流市场 全年坚持 15 继续开展“中原粮食全国行”活动，推介河南粮
8、食这张“王牌”，促进“豫粮豫用”“豫粮全国用”。 杨天义 调控处 政策法规处、监督检查处、流通与科技发展处、省储备粮管理中心、省粮油信息中心 全年坚持 16 做强产业，推进转型升级，助力乡村振兴战略 强化政策引导支持 出台河南大力发展粮食产业经济的指导意见，为全省粮食产业发展提供政策支撑。加强沟通协调，在用电、用地、信贷、技改方面，争取更多优惠政策。 落实国家粮食产业经济发展示范市县管理办法，积极向国家争取遴选一批示范市县，推动产业横向集聚。加快推进现代粮食产业示范园区、主食产业化、粮食循环经济和副产物综合利用示范项目建设，推动产业点上集聚。 乔心冰 流通与科技 发展处 局机关各处室、直属各单
9、位 全年坚持 17 深化国有粮食企业改革 充分发挥企业党组织领导核心作用和政治核心作用，把党的领导融入企业治理各环节。 李志强 刘大贵 机关党委、财会处 中原粮食集团、省粮食交易物流市场、粮食产业投资担保公司 全年坚持 18 推动国有粮食企业制度创新，建立 现代企业法人治理结构，提高国有资本运行效率。坚持宜独则独、宜控则控、宜参则参原则，稳妥发展混合所有制粮食经济。鼓励整县推进、一县一企发展，做强做优做大一批具有竞争力、影响力、控制力的骨干国有粮食企业。 刘大贵 财会处 政策法规处、中原粮食集团、省粮食交易物流市场、粮食产业投资担保公司 全年坚持 19 大力实施“优质粮食工程” 统筹推进“中国
10、好粮油”、粮食产后服务体系和质检体系项目建设。将“中国好粮油”行动计划与推进“放心主食”、“放心粮油”工程相结合，促进全省粮油产业发展和粮食优质品率提升。规划建设覆盖42 个产粮县的粮食产后服务中心 330 个，为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”“五代”服务。 按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”，建设质检体系项目 35 个，进一步提高粮食检验能力。 乔心冰 刘大贵 流通与科技发展处、政策法规处 局机关各处室、直属各单位 全年坚持 20 三产融合助力乡村振兴 粮食产业经济涵盖田间到餐桌的全过程，积极推动地方国有粮食购销企业构建“产购储加销”协作机制，向种植、加工和消
11、费等领域延伸，实现一二三产业融合发展。鼓励和引导社会涉粮企业坚持绿色化、优质化、特 色化、品牌化发展方向，完善链条，拓展功能，推进粮食产业与种植业、工业和服务业深度融合，为农民营造更好的创业、就业环境。 乔心冰 流通与科技 发展处 局机关各处室、直属各单位 全年坚持 加大粮食文化资源的保护和开发利用力度，支持爱粮节粮宣传教育基地和粮食文化展示基地建设，鼓励发展粮食产业观光、体验式消费等新业态，推动美好乡村建设。 刘大贵 政策法规处 局机关各处室、直属各单位 全年坚持 21 强基固本，实施创新驱动，全面提升粮食流通能力 积极实施“科技人才兴粮”战略 依托大型粮食企业，培育壮大一批 科技创新型实体
12、和产业技术创新联盟，围绕产业发展开展技术研发。鼓励有条件的粮食龙头企业申报国家级“科技兴粮示范单位”和“企业创新中心”。 乔心冰 流通与科技 发展处 省粮油质检中心、中原粮食集团、省粮食交易物流市场、粮食产业投资担保有限公司 全年坚持 22 依托局属三所院校建设人才培养基地，推动粮食职业教育加快发展，培养粮食“卓越工程师”。开展成果、人才、机构“三对接”活动，推动粮食科技成果应用工业化。 李志强 人事教育处 河南工业贸易职业学院、河南省经济管理学校、河南经济贸易高级技工学校 全年坚持 23 提高粮食仓储物流设施现代化水平 仓储设施建设重点转向优化布局、调整结构、完善功能。稳步发展散粮运输主要是
13、面粉的散装运输业务，逐步扩大散运规模，降低物流成本。落实省局和周口市政府签署的框架协议，支持周口市全力推进临港粮食产业园区建设。大力支持许昌、漯河、平顶山、驻马店、南阳、信阳等地粮食物流园区建设，争取形成一批在全国有影响力的粮食物流园区。 乔心冰 流通与科技发展处 调控处、财会处、省储备粮 管理中心 2018 年 5 月前，完成调研工作，持续推进 24 加快推进粮食行业信息化建设 加大对粮库智能化升级 项目的督导力度，督促项目单位加快施工进度，争取早日实现与省局“粮安工程”智能化管理平台互联互通。加快推进省局平台与国家粮食管理平台互联互通、信息共享和业务协同，促进全行业粮食数据共享。 乔心冰
14、流通与科技 发展处 办公室、财会处、省粮油信 息中心 完善相关标准，持续 推进 25 守住底线，加强规范管理，筑牢保障粮食流通坚实基础 深入推进依法行政 深入开展粮食法治宣传教育，认真落实河南省粮食系统法治政府建设实施方案（ 2016-2020 年）。完善落实粮食收购资格审核管理办法，规范粮食收购资格审核程序，提 升依法管粮能力。加大粮食行业“放管服”力度，深化行政审批制度改革，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程。 刘大贵 政策法规处 人事教育处、调控处、监督检查处、财会处、流通与科技发展处、省军粮供应中心、省储备粮管理中心 全年坚持 26 加强粮食流通监督检查 加强粮食行政执法体系和队伍
15、建设，创新粮食市场监管方式，加快构建监督检查长效机制。认真履行政策性粮食监管职责，进一步巩固“大快严”集中行动成果，适时开展政策性粮食库存大清查，摸清底数、掌握实情，采取针对性措施，全力消除风险隐患。完善信用监督管理体系建设 ，加大案件查办力度，压实粮食经营者主体责任。充分发挥12325 全国粮食流通监督检查热线作用，进一步拓宽社会监督渠道。 李国范 监督检查处 调控处、政策法规处、财会处、流通与科技发展处、局军粮供应中心、省储备粮管理中心、 全年坚持 27 强化粮食质量安全监管 抓好粮食质检体系建设，做好粮食质量调查、品质测报、安全监测、质量会测等工作。 刘大贵 政策法规处 财会处、省粮油质
16、检中心 全年坚持 28 抓好安全生产和安全储粮 切实增强风险防控意识，健全管理制度，压实责任，扎实推动“一规定两守则”落地。研究制定 “安全、绿色、智能、精细”仓储操作指南。进一步改进为农服务，指导农户加强庭院科学储粮，防范大批量霉粮坏粮风险。全面排查整治重点部位和关键环节的安全隐患，杜绝重特大安全事故发生。 乔心冰 流通与科技 发展处 调控处、监督检查处、财会处、流通与科技发展处、省储备粮管理中心、 全年坚持 30 提高站位，加强队伍建设，保障粮食事业顺利推进 坚持把党的政治建设摆在首位 严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护习近平总书记在党中央和全党核心地
17、位，坚决拥护党中央权威和集中统一领导，把思想 和行动统一到党的十九大精神上来，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉从政治高度和全局角度看待粮食安全工作，不折不扣落实习近平总书记关于国家粮食安全战略思想，不折不扣落实党中央国务院和省委省政府关于粮食工作决策部署。 李志强 机关党委 局机关各处室、直属各单位 全年坚持 31 持续推进大学习大调研大讨论 深入学习贯彻十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展不忘初心牢记使命主题教育，从“为耕者谋利、为食者造福 、为业者护航”本心出发，为维护国家粮食安全，
18、满足人民美好生活需要贡献河南粮食力量。 李志强 机关党委 局机关各处室、直属各单位 全年坚持 32 健全完善重大战略研究和课题调研长效机制，深入一线调研，努力把形势摸清、把问题看准、把原因找透，推动研究成果落地生根。 刘大贵 政策法规处 局机关各处室、直属各单位 全年坚持 33 把“深化改革转型发展”大讨论活动推向深入，进一步丰富内涵、创新载体，用好成果，努力推进广大干部职工转观念、转职能、转方式。严格执行中央八项规定精神及新修定实施细则精神，契而不舍 抓好作风建设。 杨天义 张聪智 办公室 局机关各处室、直属各单位 全年坚持 34 坚持不懈抓好党风廉政建设 落实党风廉政建设“两个责任”，坚持
19、把纪律挺在前面，加强对重点项目的监督管理和风险防控，建立健全反腐败长效机制，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。 李志强 机关党委 机关各处室、直属各单位 全年坚持 35 建设高素质专业化干部队伍 加强专题培训、实践锻炼，全面增强干部职工业务素质，培养专业能力和专业精神。完善科学考核评价体系，健全容错纠错机制，支持鼓励广大干部职工敢于担当、善谋实干、锐意 进取。加强干部日常教育监督，打造粮食“铁军”。 李志强 人事教育处 机关各处室、直属各单位 全年坚持 36 强化机关管理 深入开展综治和平安创建，扎实做好政务公开、群众信访、保密、维稳、援疆援藏和服务老干部等工作。 杨天义 办公室 机关各处室、直属各单位 全年坚持 37 做好省级文明单位创建准备工作，推动机关精神文明建设。 李志强 机关党委 机关各处室、直属各单位 全年坚持 38 扎实做好服务老干部工作。 李志强 离退休干部 管理处 机关各处室、直属各单位 全年坚持 39 大力开展节能减 排工作，建设节约型机关。 李国范 机关服务中 心 机关各处室、直属各单位 全年坚持 40 认真落实省委关于行业扶贫工作要求，实施精准扶贫，助力打赢脱贫攻坚战 李志强 人事教育处 机关各处室、直属各单位 全年坚持 41 扎实做好援疆援藏工作。 乔心冰 流通与科技 发展处 机关各处室、直属各单位 全年坚持
