1、2018 年吕梁市农机 深松整地作业 补助项目实施方案 为进一步改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展 ， 2018 年在全 市 继续开展 农机深松整地作业补助。 为切实搞好 此 项目，特制定本方案。 一、计划任务 农机深松整地作业补助项目计划任务见 山西省农机局关于提前下达 2018 年第一批农机化产业发展项目资金计划及任务清单的通知（晋农机财字 2018 1 号） 、 山西省农机局关于下达 2018 年中央财政农业生产发展项目资金计划及任务清单的通知（晋农机财字 2018 2 号） 。 二、实施区域和作业质量 实施区域 ： 在适宜深松作业的耕地开展农机深松整地作业，项目区作
2、业地块应尽量集中连片，实行整乡整村推进。 作业质量： 项目县应根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配置情况，因地制宜选择深松整地作业模式，包括单一深松和复式联合作业。深松作业深度应达到 25 厘米以上。 作业后的地块要达到田面平整，沟间距均匀，没有漏耕，深浅一致。 三 、 补助原则、对象和标准 基本原则： 政府 牵头，部门联动；因地制宜，合理规划；定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。 - 2 - 补助对象 ： 承担农机深松整地作业补助项目的农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生 产经营组织。 补助标准 ： 每亩补助 30 元。 四 、 补助程序 （一）落实作业任务。 县农机部门根据乡
3、（镇）、村申报情况，确定深松整地作业区域和作业任务 ， 组织乡（镇）、村选定农机户或农机服务组织签订作业合同。 （二）开展作业服务 。 农机户、农机服务组织按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务。 1、 远程监测：原 则上 项目县必须配备深松作业远程监控系统，在承担深松作业补助的农机户、农机服务组织 的 作业机组上安装深松作业远程监测终端，所选远程监测终端设备性能及监控系统数据处理平台应符合农机深松作业远程监测系统技 术要求（ T/CAMA1-2017）。 深松 作业完成后 按照 监控系统导出 的 监测明细， 形成 农机深松整地作业监测记录表（ 附表 1）， 通过部门公示栏 或
4、 电视、政务网站等方式公示一周。 2、 人工核查： 如 因深松作业远程监 控 系统技术故障等原因 造成 农机户、农机服务组织对远程监测结果有异议， 或 监控系统管理人员发现机手深松作业时有不规范行为影响 了远程监测 结果 ， 由乡（镇）农机管理人员或村委会负责人，逐户、逐地块核实深松整地作业面积和质量，确认面积准确、质量合格后， 填写农机深松整地作业记录表（ 附表 2），农户、作- 3 - 业机手和核实人员 三方签字，并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周， 公示无异议后加盖公章，由乡（镇）汇总 上报县农机部门。 （三）形成补助明细。 由县项目 验收组对公
5、示无异议后的作业面积进行抽查验收，抽查比例由项目县领导组决定 。验收结束后， 形成 农机深松整地作业补助资金明细表（ 附表 3）和农机深松整地作业补助情况汇总表（ 附表 4） 。 县 农机部门 将补助资金明细表递交财政部门，由财政部门将补助资金及时兑付给开展深松整地的农机户、农机服务组织。 （四） 市级督查和绩效考评。 市农机局对项目县进行项目督查，对于督查过程中发现的问题，要督促其及时整改完善。项目完成后，对项目县的项目执行情况进行检查和绩效考评。 五 、 保障措施 （一）加强组织领导 。 各地要把农机深松整地作为增产节本、保障粮食安全及推动农业供给侧结构性改革的一项重大技术措施来抓，必须高
6、度重视，加强领导。 项目县要成立项目领导组，组长由县委或政府领导担任，农机、财政等部门及乡（镇）主要负责人为成员。领导组要做好各部门的组织协调工作，并争取增加地方财政资金投入，保障农机深松工作经费。 领导组下设项目实施组和验收组，项目实施组负责项目实施方案制定、计划任务 、组织发动、资金兑付等事项；项目验收组由项目领导组成员单位组成，负责全面核查验收工作。 - 4 - （二）加强机具保障。 要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机和深松机械，保证 深松整地作业需要 。要充分发挥农机大户、家庭农场和其他农机服务组织的装备优势，组织开展农机深松整地作业。 （三）加强技术指导 。 要 根据
7、山西省 农机深松整地作业技术规范， 制订适合本地实际的技术操作规程。 组织专家和技术人员对农机手开展操作技能培训，下乡进行技术指导， 帮助解决具体困难和问题，提高技术服务水平。 （四）加强信息公开。 各项目县要制定切合 当地实际的项目实施方案，以县政府（或政府办）、或由县农机和财政部门联合印发并向社会公开发布 。 要通过多种渠道方式宣传解读政策，使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容，积极营造有利于政策落实的良好氛围。 （五） 加强 资金监管。 省财政深松项目分配给贫困县的资金，可由县级政府按照省政府有关文件要求，以脱贫规划为引领，以重点项目为平台，统筹整合使用。中央财
8、政深松项目资金，按照要求优先扶持国家和省级扶贫开发重点县。市 、县级财政部门要会同农机部门加强资金监管 ，定期 发布资金使用进度，必要时 可在 市域内 进行 资金余缺动态调 剂，杜绝 出现资金大量结转， 提高 资金使用效率 ， 确保资金安全。 上年 结转资金可继续在下年使用，连续两年未用尽的，按相关规定处理。 （六） 加强绩效评估。 市 农机 局要 督促县级顺利完成项目实施任务，并 会同 财政部门 依据下达各地的作业补助任务和绩- 5 - 效目标，组织开展绩效考评，全面评估、考核政策落实情况。项目县农机部门要建立健全项目责任制，通过有效的办法和科学的程序，全面完成项目任务，并 会同 财政部门强
9、化对项目的监督管理，确保资金安全使用。 附表 1： 农机深松整地作业 监测 记录表 2：农机深松整地作业记录表 3：农机 深松整地作业补助资金明细表 4：农机深松整地作业补助情况汇总表- 6 - 附表 1 农机深松整地作业 监测记录表 省 市 县 县农机化主管 部门（盖章）： 注：此表一式 两 份，一份由县农机化主管部门存档， 一份农机户（农机操作手）或农机服务组织留存 。 序号 乡 (镇 ) 村 作业面积（亩） 作业质量 （厘米） 农机户、农机服务组织 名称 作业机手 （签字） 机手联系方式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - 7 - 附表 2 农机深松整地作业 记录表 县 乡 村
10、 村委会（公章）： 负责人（签字）： 注：本表由县级农机化主管部门印制，使用时须由作业机手、农户、村委会负责人三方签字。 序号 农户姓名 作业地点 作业 时间 作业面积 （亩） 作业质量 （厘米） 农户签字 农户联系方式 作业机手签字 作业机手联系方式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - 8 - 附表 3 农机深松整地作业补助资金明细表 省 市 县 乡 村 县农机化主管部门（盖章）： 县财政部门（盖章）： 注：此表一式两份，一份由县农机化主管部门存档，一份报县财政局备案。 序号 支付 对象 账 号 联系方式 作业面积 (亩 ) 补助标准 (元 /亩 ) 补助金额（元） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 合计 - 9 - 附表 4 农机深松整地作业补助情况汇总表 省 市 县 序号 补助对象 作业地点（细化到县乡村） 联系方式 作业面积（亩） 补助标准 （元 /亩） 补助金额（元） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 合计 填报单位（公章）： 填报人： 联系电话： 注： “ 补助对象 ” 填报作业补助资金支付对象。
