1、1-9 月份县扶贫办承担全县重点工作进展情况一、信息核查、调整及管理情况。开展数据清洗，提高纳入、退出精准度。为实现建档立卡贫困人口信息精准无误，确保各项惠民政策落实到位，做到政策落实不漏一户，不落一人。年初我县在进行多次数据清洗自查的基础上，又先后针对省级反馈问题进行了深度梳理清洗。1.针对省 4 月 16 日反馈问题，协助镇办核查贫困人口信息比对问题 12 项 979 条，对反馈的问题核实后，逐户做出详细的情况说明，并建立相关台账。2.针对省 4 月 22 日反馈问题，协助镇办核查建档立卡数据清单 26 项 1781 项，并督促镇办对此项问题在国家平台集中进行了数据修正。3.针对市 5 月
2、 22 日反馈问题 13 条，协助镇办逐户走访摸排，核查在滨州有房产 13 人，保留 2 户，清退 6 户，5 人做人口减少。4.组织行业部门对享受政策人员名单进行逐户数据比对。5 月 15 日组织车管所、农机局、工商局、人社局、房管局对全县享受政策贫困户进行专项核查。5.7 月 25 日，建立贫困人口动态监测机制，对人口增减、发生重大事故及危房户实行周报表制度，随时发生随时纳入。6.9 月 20 日前，对贫困人口再次摸排，清退五类人员，回退低保、五保及年收入 6000 元以下的贫困户，最终确定享受政策贫困人口为 22767 人。二、扶贫资金使用管理情况。2018 年，各级财政下达我县专项扶贫
3、资金共计 4960.8万元，其中中央资金 70 万元、省级资金 2281.2 万元、市级资金 575 万元、县级预算安排资金 1850 万元，追加预算资金184.6 万元。截止 9 月 25 日，县财政已全部分批分类下达至项目实施镇办及县扶贫办。其中，下达至 17 个省派第一书记村 740 万元，9 个市派第一书记村 90 万元，2 个市委常委联村为民村 70 万元，2 个扶贫重点乡镇 200 万元，根据贫困人口数量及贫困程度切块下达至 14 个镇办 2929 万元，共计下达至镇办资金 4029 万元，安排国有贫困林场资金 122 万元。安排金融扶贫贷款贴息资金 300 万元，存放于三方监管账
4、户，专项用于符合贷款贴息条件的“富民生 产贷” 及“富民农户贷”贴息支出。414.6 万元特惠保险资金专项用于我县 2.28 万名建档立卡贫困人口购买医疗商业补充保险。56.1 万元雨露计划资金主要用于对 2018 年度符合条件的职业教育贫困学生落实每人 3000 元“雨露 计划” 补助。三、项目实施及管理情况。1.着力推进 2018 年度扶贫产业项目建设。今年我县统筹整合 5131 万元扶贫专项资金注资惠民县农业投资发展公司，用于企业发展现代农业产业项目，年回报率为 8%。为了推进项目实施，我县对项目方案进行了县级评审，并报市评审。目前，项目通过县级评审、批复，已完成注资，10 月份对项目进
5、行评估验收。2.做好项目整改提升工作。对发展持续性不强、收益达不到 6%的 项目进行整改提升。梳理出全县 45 个收益较低、持续性不强的项目，实行清单管理，全县需重新投入资金进行整改的项目一共 8 个，涉及 8 个镇（街道），共需要投入资金 350 万元，其中镇（街道）需要自筹资金为 273 万元。目前，整改项目已全部通过县级审批，除麻店镇外其他项目已实施完毕，麻店镇整改项目资金缺口达 127 万元，现正积极进行筹措，保证于 10 月底整改完成。3.持续抓好项目后续维护管护。约谈光伏运维企业青帝公司，督促其按合同做好光伏电站运维工作。发挥光伏运维交流微信群的作用，及时处理光伏电站运行过程中的各
6、种问题同时，要求镇（街道）做好项目日常维护和监测，协调处置光伏电站运行过程中的突发问题。结合日常监督检查， ，对除光伏项目以外的其他资产收益性项目、注资类等项目重点关注，确保项目有人管、能管好，运维管护到位。4.是落实帮扶实效，抓好项目收益分配管理。为确保项目收益能够及时顺利拨付到贫困户手中，结合惠民县扶贫项目收益分配管理办法及省市有关规定，制定惠民县扶贫项目收益分配总账，摸清年度项目收益分配底数，指导镇（街道）制定项目收益分配方案，8 月底之前对各镇（街道）项目未分配收益和预计到账收益进行统计，同时核定镇（街道）实际收益贫困人口数，将调整后的项目实际覆盖人数报县扶贫办备案，9 月初根据实际到
7、账收益制定项目收益分配方案经公示公告报县扶贫办审批，9 月中旬全部收益分配完毕，为 10月份建档立卡动态调整打下了坚实基础。5.规范扶贫项目档案管理。档案管理是扶贫项目建设不可或缺的组成部分。我县项目多，小、散，档案整理任务艰巨。为切实做好此项工作县里专门印发了关于做好全县扶贫产业项目档案管理工作的通知，并联合县档案局进行集中培训。目前，镇（街道）正按要求进行归档整理，近期将全部按照一项一档要求整理完毕。四、行业扶贫及政策落实情况。1.健康扶贫方面。对 2017 年底动态调整后 22821 名贫困人口列入 2018 年健康扶贫计划，对全县所有建档立卡贫困人口进行健康查体，现已全部完成；按照省、
8、市要求，开展“八个一” 服务 和“ 三个一批 ”集中救治，为扶贫工作提供医疗政策保障；在各县直医院设立扶贫医疗救助窗口，各定点医疗机构对贫困对象实行“ 两免两减半” 的优 惠政策；各县级医院对住院患者，在享受政策报销的基础上，医院对其自付部分再优惠 10%；各基层医疗机构根据自身情况对我县所有患病扶贫住院对象免除 200 元起付线费用的政策，实现乡镇卫生院住院全报销。为全县建档立卡贫困人口购买特惠保险（家庭财产保险、人身意外伤害保险）；为建档立卡贫困人口购买医疗商业补充保险，2018 年计划每人投保 270 元，保障周期为一年，医疗商业保险报销，符合新农合规定的基本医疗报销和大病保险二次报销后
9、，不设起付线，100%进行报销，每人每年最高限额 35 万元。2.教育扶贫方面。根据省、市要求和县脱贫攻坚的部署，2018 年上半年对全县所有建档立卡贫困家庭学生进行一次认定，与教育局进行信息比对，无论是在本县范围内就读的，还是在县外就读的，全部纳入上半年救助范围，全县共确认1511 名学生，其中学前教育 255 名、小学 644 名、初中 395名高中教育 153 名、中职或高职教育 94 名，6 月 30 日前将学生补助通过银行一卡通账号全部发放到位。3.危房改造方面。年初按照 2017 年底动态调整后确定的贫困户，在全县范围内进行一次摸底排查，城建部门牵头，组织城建、扶贫、民政、残联、财
10、政等部门召开联席会议，由城建、扶贫组成五个鉴定小组，对危房摸底数进行统一鉴定，最终确定建档立卡危房户 738 户，14 个镇办分头进行施工建设，截止 6 月 19 日，738 户贫困户危房全部改造完成。4.“医 疗商业补 充保险” 报销。2017 年贫困人口商业补充保险报销情况，通过各镇办书面通知、县扶贫办联合县人民财产保险公司、每个镇办利用一天的时间，进行集中办理。对确实行动不便的进行上门服务，对“医疗商业补充保险” 报销进行再宣传、再通知，确保 2017 年贫困人口住院费用得到及时报销。 “医疗商业补 充保险” 实现“一站式”服务，2018 年 9月 25 日下午，县扶贫办、卫计局、滨州市
11、中心医院、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院和人民财产保险公司惠民分公司分管负责同志召开座谈会，就“一站式” 结算工作，可能遇到的困难和问题，针对当前工作中出现的困难和问题，加强联系机制，强化责任意识，明确分工任务。近期人民财产保险惠民分公司将与惠民县各定点医疗机构签订合作协议，计划 10 月 1 日起，全面开展“一站式”结算工作。5.就 2014 年来 139 个省定扶贫工作重点村“五通十有”工作进一步梳理落实，对每项工作进行量化、细化，联系行业部门对目前“五通十有 ”情况未落实到位的，抓 紧时间整改落实，确保 139 个省定扶贫工作重点村“ 五通十有” 符合标准要求。近期将召开一次行业部门会议，强化责任，明确任务，按期完成。
