1、1三河市产业扶贫资金管理办法第 1 章 总 则第一条 为了规范产业扶贫资金管理，充分发挥产业扶贫资金使用效益，根据河北省财政专项扶贫资金管理办法、 河北省财政专项扶贫资金绩效评价办法、 河北省财政扶贫资金支付监控暂行办法等相关文件，结合我市实际，制定本产业扶贫资金管理办法。第二条 产业扶贫资金使用范围指上级及本级财政预算安排的，用于支持我市识别认定的建档立卡贫困人口发展种植、养殖、乡村旅游、林业、光伏、电商、家庭手工业等产业项目及贫困户入股市场经营主体的资金。第 2 章 资金安排和使用第三条 本级财政根据财力情况和我市产业脱贫攻坚任务要求，每年预算安排一定规模的财政扶贫资金，并切实加大投入力度
2、。第四条 产业扶贫资金不得用于下列支出：（一）行政事业单位基本支出；（二）交通工具及通讯设备；（三）各种奖金、津贴和福利补助；2（四）弥补企业亏损；（五）修建楼堂馆所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；（六）弥补预算支出缺口和偿还债务；（七）大中型基本建设项目；（八）城市基础设施建设和城市扶贫；（九）其他与脱贫攻坚无关的支出。第 3 章 资金拨付第五条 产业扶贫资金的支付管理，按照财政国库管理有关规定执行，原则上以授权支付方式拨付到资金使用主管部门。第六条 产业扶贫项目使用方案经政府同意实施后，资金使用主管部门即可向财政部门申请用款计划。第七条 产业扶贫资金使用主管部门收到产业扶贫资金后，
3、严格履行本单位的产业扶贫资金监控职责。要按照三河市财政扶贫资金支付监控实施细则（暂行）的通知要求，严格执行扶贫项目资金联签联审的“ 四联签” 确认制度。第四章 支出管理第八条 财政部门负责预算安排和资金拨付下达，加强资金监督。第九条 产业扶贫项目主管部门负责资金和项目的具体使3用管理、绩效评价、监督检查等工作，按照权责对等原则落实监管责任。第十条 产业扶贫项目主管部门应当加强资金和项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目。第十一条 产业扶贫项目需要采购货物、工程或服务的，依法履行政府采购、招投标和验收等程序。第十二条 产业扶贫资金项目原则上应在一年内实施完毕，并形成支出。按
4、中央和省要求，各级财政扶贫资金年底支出进度要达到 95%以上。第五章 资金监管第十三条 全面推行公开公示制度。资金使用管理部门应按政府信息公开的有关规定，健全财政扶贫资金的分配、使用、监督检查、绩效评价等情况的信息公开机制，在本级政府网站、报纸等新闻媒体公示当年审批的年度财政扶贫项目实施计划，自觉接受社会监督。项目实施单位要利用公开栏（墙）、项目标志牌、会议及告示、扶贫手册等形式将本年度财政扶贫资金的投资规模、资金来源、资金用途、收益对象、补助标准、补助环节完成情况，在项目实施地进行事前、事后公告公示，确保群众的知情权，接受群众和社会监督。产业扶贫资金对扶贫对象给予补助，在所在行政村进行公告、
5、公示。4第十四条 建立完善的产业扶贫资金社会监督机制。引导和鼓励贫困群众、第三方组织等社会力量参与监督，构建常态化、多元化的监督体系。资金使用管理部门在具体项目立项、实施过程管理、竣工验收和资金使用管理过程中，必须吸收受益地村干部（不少于 2 人）、贫困户代表（不少于 3 名）、帮扶责任人（不少于 2 人）参与。可根据实际需要，聘请有资质的会计师事务所等中介机构，对产业扶贫资金和项目进行绩效评估、竣工结算（决算）审计等。鼓励社会公众对产业扶贫资金使用管理进行监督和投诉举报。对群众投诉和举报事项，原则上应在 60 日内处理完毕；情况复杂的，经受理单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过 30 日，并告知投诉或举报群众延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第 6 章 附 则条 15 条 本办法自公布之日起施行，有效期暂定 5 年。条 16 条 本办法由市财政局负责解释。
