1、1东川区扶贫办 2017 年度省级城乡统筹转户专项工作经费项目支出绩效自评报告一、项目基本情况（一）项目基本情况简介东川区 2017 年度省级城乡统筹转户专项工作经费 10 万元，专项用于城乡统筹转户工作，加大农业转移人口转变为城镇居民工作，是我区深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，破解“ 三农 ”难题，优化资源配置，推进城镇化、工业化进程，实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重大战略举措。（二）绩效目标设定及指标完成情况目标设定：按 照 省 委 、 省 政 府 ， 以 及 昆 明 市 委 、 市 政 府 的安 排 部 署 ,昆明市要大力推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，2017 年市
2、政府下达给东川农业转移人口和其他常住人口在城镇落户净增长指标为 2300 人。指标完成情况：至 2017 年 11 月 30 日，东川区城镇人口新增 7757 人，其中农业转移城镇落户人员 4883 人：城镇人口迁入 1145 人，城镇人口出生落户 1729 人，全区城镇户籍人口净增长 4066 人。截至 2017 年 11 月 30 日，东川区共有户籍人口286674 人，其中城镇户籍人口 124860 人，东川区城镇化率为43.55% 。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的2全面推进预算绩效管理，促进预算管理绩效工作的制度化、规范化、科学化。（二）项目资金东川区扶贫办于 2017 年 9
3、 月收到省级城乡统筹转户专项工作经费 10 万元，安排区公安局 3 万元，区扶贫办留用 7 万元。该资金主要用于支付城乡统筹转户工作的资料打印复印、办公耗材、城乡统筹转户政策宣传等支出。（3）项目组织、管理情况分析根据东川区关于加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作方案 、 中共昆明市东川区委办公室 昆明市东川区人民政府办公室关于印发昆明市东川区统筹城乡发展试点工作方案的通知 （东办通2014104 号）精神，为确保按期完成城镇人口净增长目标任务，区扶贫办积极向区委、区政府汇报，在区委、区政府以及区公安局的大力支持、配合下，根据省市相关文件精神，并结合东川区实际，制定了东川区全域城
4、镇化建设农村居民转城镇居民户籍迁移实施办法 ，使整个转户工作有规范的操作依据。三、项目绩效情况按 照 国 务 院 和 省 、 市 、 区 政 府 大力推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户决 策 部 署 , 市级下达东川区农业转移人口和其他常住人口在城镇落户净增长指标任务 2300 人。东川区公安局以高度政治使命感与责任感，把此项工作纳入一把手工3程，坚持问题导向。（一）组织力量通过设置展板、发放宣传资料、东川“110”微信平台等广泛宣传发动；（二）认真贯彻落实省公安厅全面深化户籍制度改革加快农业转移人口和其他常住人口落户城镇的便民利民措施；（三）积极主动与区属相关部门对接，准确掌握农业转移
5、人口情况。截至 2017 年 11 月 30 日，东川区城镇人口新增 7757 人，其中农业转移城镇落户人员 4883 人。圆满完成市级下达任务指标。四、存在的问题（一）在宣传动员时，各级各部门都强调农村户口转户后享受“两床被子、十件衣服”、“农村五项保留、城市五个享有”等政策。户口类别涉及到劳动（就业、社保）、住建、卫生、民政、计生、教育等部门，虽然省、市、东川区相关的部门都出台了相应配套政策，但在实际工作中，农转城群众所应当享受的权利难以保障到位。（二）现目前因农村户籍人口待遇较好，农业转城镇户口后各种待遇得不到落实，因此有部分原已转为镇城人口的提出申请要求把户籍转回农村，针对此情况，东川
6、区严格按照省、市“实行来去自由的返农村政策”的相关规定，为符合条件的居民办理返农村户籍。4（三）义务教育均衡发展方面。在各级各部门的共同努力下，东川区的义务教育发展工作取得了显著的成绩，学校之间差距逐步缩小，城乡教育发展日趋均衡，达到了国家义务教育发展基本均衡县（市、区）的标准，但我们的均衡只是基本均衡，距优质均衡的要求还存在很多不足，离人民群众对优质教育日益增长的需求，城乡教育还存在一定的差距。五、其他需要说明的问题（1）进一步完善“农转城”相关配套政策，使进城农民能够享受到“城乡兼有”的特殊身份待遇，实现“同城同权、同城同保”的权益保障和相关政策，让他们能够在城市生活中更具幸福感。（2）继
7、续加大教育投入，不断改善办学条件，进一步找准差距，补齐短板，真正做到城乡教育均衡发展。（三）继续抓好就业扶贫攻坚工作。一是对有就业能力或就业愿望的农业转移人口实施就业帮扶，通过劳务输出或产业帮扶的方式，实现就业脱贫。对农业转移人口提供 3 次以上就业岗位，实现转移就业。二是对有培训意愿或培训愿望的农业转移人口开展有针对性的实用技能培训，为今后的就业或创业奠定基础。 （四）抓好农转城政策的宣传引导。通过各种渠道、多种方式，进一步加强农转城政策宣传力度，提高群众对政策的知晓率，引导进城创业、务工人员、购房人员、易地搬迁进城安置人员有计划的市民化，强化政策保障落实，促进形成农业转5移人口市民化的良好氛围。（五）2018 年计划新增城镇居民总人数 2265 人。城镇化增加人数 2000 人，进城落户人数 65 人，自然增长人数 200 人。
