1、毕业论文开题报告公共事业管理地方政府绩效管理中的公民参与一、选题的背景与意义选题背景有关政府绩效评估的理论，国外学者对此问题的研究起步较早。“绩效”一词最早应用于企业管理领域，自20世纪50年代开始逐渐出现于行政管理领域，我国国内学者对此问题的研究，兴起于20世纪90年代，近年来各种理论著述不断发表问世，为我国政府绩效评估的理论基础建设做出了重要的贡献。我国政府目前存在机构臃肿、供养人员庞杂，职能不清、财政危机严重，人民满意度下降等问题，与人民的矛盾日益突出。政府绩效管理以其自身的科学性和高效性，为解决我国乡镇政府的种种问题带来了希望。通过公民参与，运用绩效评估指标，加强绩效规范和评估结果的运
2、用来解决乡镇政府目前存在的问题，把我国乡镇政府努力建设成为效能型、有限型、廉洁型、服务型政府。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题研究的基本内容一、地方政府绩效管理与公民参与的概念界定（一）绩效管理与公民参与的概念（二）地方政府绩效管理中公民参与的内涵二、公民参与地方政府绩效管理的原因（一）公民参与是地方政府绩效管理的重要组成部分（二）公民参与有利于对地方政府权利的制约（三）公民参与增强了政府绩效管理过程中的民主性（四）公民参与对社会发展的意义（五）公民参与有利于绩效管理的人性化三、公民参与相关政府部门绩效管理的问题所在（一）公民参与政府绩效管理能力不足（二）公民参与政府绩效管理渠道不畅（三）
3、公民参与政府绩效管理民主程度十分有限（四）公民参与政府绩效管理的制度不健全四、改善公民参在政府绩效管理中地位的对策（一）建立合理的指标体系（二）公民外部监督（三）增强政府决策制定过程中的公民参与（四）确立正确的公民参与方式拟解决的主要问题1、从实践层面上，通过对绩效管理事件的分析，探讨公民参与存在的问题和政府在应对中的具体行为偏差及原因。2、从理论层面上，提出政府理性应对公民参与的建议。三、研究的方法与技术路线研究方法主要研究方法案例收集与分析法，研究网络舆论监督及政府应对存在的具体问题。次要研究方法1、文献研究法通过查阅大量的文献资料确定论文选题，并全面、正确地掌握相关资料，为论文写作打好理
4、论基础。2、系统论方法用系统方法来认识和研究本选题，从整体的观点出发进行全面分析。3、跨学科研究结合公共管理学、法学、传播学的理念与方法全方位、多角度分析。技术路线通过研究绩效管理和公民参与的理论依据及现实意义，指出政府面对公民参与的必然性和必要性。同时，针对目前绩效管理中存在的不足及政府应对过程中的问题，站在政府的立场上思考如何从制度、理念、行动等角度来完善网络舆论监督和政府应对过程。四、研究的总体安排与进度12010年10月20日11月10日查阅资料，确定论文选题，撰写开题报告和文献综述并上交；22010年11月11日25日参加论文开题论证会；32010年11月26日12月10日参加初期检
5、查；42010年1月10日提交论文初稿给指导老师；52010年2月20日提交论文二稿给指导老师；62010年3月1日3月10日参加中期检查；72010年3月20日把装订好的毕业论文与过程材料终稿交给指导教师；82010年4月3、4日参加论文答辩。主要参考文献1蒋敏娟试论政府绩效管理中公民参与机制的构建，载学习与实践，2009年第7期。2薛刚地方政府公共政策制定与公民参与，载经济与社会发展，2009年第2期。3陈晨公共危机视角下的政府公共关系，载新乡学院学报,社会科学版，2008年第6期。4蒋敏娟政府绩效管理中的全程参与模式探析，载中国行政管理，2009年第5期。5周占杰公民参与地方政府绩效评估
6、的功能分析，载商丘师范学院学报，2010年第4期。6尹明珠食品药品监管系统绩效评估方法与应用研究，载天津大学，2006年。7苏芳公民参与政府部门绩效评估研究，载华中科技大学，2008年。8周志忍政府绩效评估中的公民参与我国的实践历程与前景，载中国行政管理，2008年第1期。9王赟我国政府绩效管理中的公民参与及机制建设，载山东大学，2006年。10吴薛公民参与政府绩效评估研究，载东南大学，2008年。11庄子希政府评价中的公民参与研究以上海政风行风测评为例，载上海交通大学，2009年。12贾凌民加强绩效管理深化政府改革，载中国行政管理，2009年第3期。13肖峰公民参与政府绩效评估存在的问题及对
7、策建议，载行政与法，2009年第9期。14梁丽我国参与式预算改革存在的问题及对策分析，载中央民族大学，2009年。15赵海霞和谐社会视阈下公共政策制定中的公民参与研究，载南京航空航天大学，2009年。16聂淑亮政府绩效评估我国民主行政建设的有效动力，载内蒙古农业大学学报社会科学版，2008年第5期。17周凯政府绩效评估导论，中国人民大学出版社，2006年。18范柏乃政府绩效评估理论与实务，人民出版社，2005年。19孙学玉企业型政府论，社会科学文献出版社，2005年。20（美）戴维奥斯本改革政府企业家精神如何改革着公共部门，上海译文出版社，2006年。21（美）约翰克莱顿托马斯公共决策中的公民参与公共管理者的新技能与新策略，中国人民大学出版社，2005年。22邓国胜，肖明超群众评议政府绩效，北京大学出版社，2006年。23（美）马克G波波维奇创建高绩效政府组，中国人民出版社，2002年。24马国贤政府绩效管理，复旦大学出版社，2005年。25孙柏瑛全球化时代的地方治理构建公民参与和自主管理的制度平台，教学与研究，2009第11期。26俞可平公民参与民主政治的意义，载学习时报，2006年第12期。27魏福明、郑桂杉政治文明视野下的公民参，载2005年第1期。28田在兰优化中国高校教师的科研绩效评估体系研究，载经济研究导刊,2009年第8期。
