1、毕业论文开题报告法学论环境保护行政问责制度一、选题的背景与意义2005年12月3日颁布的国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定首先提出提出要建立环境保护行政问责制。2006年2月,监察部和国家环境保护总局联合公布施行的环境保护违法违纪行为处分暂行规定,成为我国第一部为追究环保领域政府官员违法违纪行为的责任而制定的专门规章。随后,各省、市陆续颁布了环境保护违法违纪行为处分的暂行规定。政府部门的一系列行为凸显了对环境行政的重视，和加强对环境行政权力滥用的规制的迫切需要。然而一系列的部门规章和地方行政规章颁布实施以来，环境行政问责制度还远没有达到应有的效果。环境保护行政问责制度作为行政问责制度在
2、环境保护领域的延伸，肩负着实现环境行政的法律效果和社会效果统一的使命，为确保责任主体能够得到相应合理的处罚提供可靠的依据。环境保护行政问责制度对廓清政府环境责任，实现权责统一也有重要的意义。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题研究的基本内容一、环境保护行政问责制度的理论基础（一）环境保护行政问责制度的概念（二）环境保护行政问责制度的基础（三）环境保护行政问责制度的形成原因二、我国环境保护行政问责制的现状分析（一）环境保护行政问责制的发展现状（二）环境保护行政问责制度的缺陷三、环境保护行政问责体系的完善（一）政府环境责任的科学设定（二）环境保护行政问责制度的完善（三）配套制度的完善拟解决的主要问
3、题明确环境保护行政问责制度的基本内涵和意义，通过法理分析提出现阶段环境保护行政问责制度的理论构建上的不足，并结合法理对我国该领域的立法现状进行分析。在完善环境行政责任制度的前提下，提出建立健全环境保护行政问责制度的立法体系和配套制度的完善。三、研究的方法与技术路线1文献资料法，通过图书馆以及网络等途径查找与环境保护行政问责制度相关的文献资料，对环境保护行政问责制度的背景、现状以及学者对制度的看法有全面的理解，同时研读相关文献对此问题的分析说明，理解其研究意义；2比较分析法，分析当前学者对环境保护行政问责制度存在问题的看法，从环境保护行政问责制度的法律制定和法理分析两方面入手进行深入探究；3历史
4、研究法，对环境保护行政问责制度的形成发展进行有效分析，并对现存制度的缺陷进行研究。四、研究的总体安排与进度112月10日前，撰写好文献综述、开题报告。22011年1月10日前，初期检查。32011年2月10日，交初稿给指导教师。42月30日，交二稿给指导教师。53月10日前，中期检查。63月30日，把装订好的毕业论文与过程材料终稿交给指导教师。五、主要参考文献1周亚越行政问责制研究，中国检察出版社2006年版。2周亚越行政问责制比较研究，中国检察出版社2008年版。3胡建淼等领导人行政责任问题研究，浙江大学出版社2005年版。4日南博方著，杨建顺译行政法，中国人民大学出版社2009年版。5日原
5、田尚彦著，于敏译环境法，法律出版社2001年版。6汪劲等编译环境正义丧钟为谁而鸣美国联邦法院环境诉讼经典判例选，北京大学出版社2006年版。7杨解君、孟红主编特别行政法问题研究，北京大学出版社2005年版。8姜明安主编行政程序研究，北京大学出版社2006年版。9康建辉、李秦蕾论我国政府环境问责制的完善，载环境与可持续发展，2010年第4期。10张建伟完善政府环境责任的若干思考，载河北法学，2008年第3期。11范俊荣从政治人理性的视角完善环境问责，载环境与可持续发展，2009年第4期。12范俊荣浅析我国的环境问责制，载环境科学和技术，2009年第6期。13范俊荣环境行政法的公法调整方法，载消费
6、导刊，2008年第4期。14吴传毅行政问责制的内涵及制度完善，载民主与法制，2010年第1期。15张建伟关于政府环境责任科学设定的若干思考，载中国人口资源与环境，2008年第4期。16周亚越官员道歉、问责及其制度安排，载云南社会科学，2009年第1期。17周亚越论行政问责制的柔性机制，载宁波大学学报，2005年第5期。18周亚越论我国行政问责制的法律缺失及其重构，载行政法学研究，2005年第2期。19周亚越行政问责制的内涵及其意义，载理论与改革，2004年第7期。20刘大政环境保护和政府政策与责任研究，载法制与社会，2008年第4期。21方世南环境友好型社会与政府的环境责任，载马克思主义研究，
7、2007年第7期。22蔡守秋论政府环境责任的缺陷与健全，载河北法学，2008年第3期。23徐祥民,孟庆垒政府环境责任简论，载学习论坛，2007年第12期。24顾杰论我国行政问责制的现状与完善，载理论月刊，2004第12期。25SOMETHOUGHTS，DRTHOMASKFLEUNG,REGARDTOADMINISTRATIVEACCOUNTABILITYSYSTEM,THEACCOUNTABILITYSYSTEMINTHECONTEXTOFANEXECUTIVELEDGOVERNMENT，HTTP/WWWCIVICEXCHANGEORG/ENG/UPLOAD/FILES/200406_LESSONSTOLEARNPDF26YANYANG,RICHARDKMORGAN,MATCASHMOREENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENTOFPROJECTSINTHEPEOPLESREPUBLICOFCHINAJENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENTREVIEW,232003
