1、 1 2017 年上半年工作总结及下半年工作计划 晋江市农业局 2017年 7月 13日 2017年上半年，我局以科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省、泉州市农村工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府总体部署，按照 “创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展 ”工作思路，同步推进 “三农 ”体制改革、现代农业发展、新农村建设、生态文明建设和农民持续增收等各系列工作，有力、有序、有效推进全市农业农村经济持续稳定发展。 一、主要指标完成情况 2017 年上半年，全市预计实现农林牧渔业总 产值 11.93亿元，比去年同期增加 0.62 亿元，现价比增
2、5.5%。其中：农业产值 2.2 亿元，增加 0.1 亿元，比增 5.0%；畜牧业产值1.79 亿元，减少 0.1亿元，比减 5.2%；农林牧渔服务业产值0.67 亿元，增加 0.03亿元，比增 5.5%。 春收粮食 2.48万亩，产量 0.67吨，比增 11.2%、 8.1%。上半年蔬菜面积 10.6 万亩，产量 14.9 万吨，比增 7.3%、 13.5%。水果产量 0.35万吨，比增 6.7%；肉蛋奶总产量 0.9万吨，与去年持平。 农业生产完成计划任务，各项指标稳中有升，农业经济整体运行态势良好 。 二、上半年主要工作情况 （一） 特色现代农业稳步发展。 一 是 “五新 ”技术深入推广
3、， 印发关于组织开展农业 “五新 ”示范推广项目申报工作的通知，大力推广 “五新 ”项目的试验示范工作， 承担省级农2 作物新品种早稻 “福两优 366”、 “嘉浙优 99”试验 ， 示范面积100亩，示范推广 5万亩。承担泉州市级甘薯新品种 “广薯 87”、“龙薯 24”试验，示范面积 100 亩。 应用水稻机械化育（插）秧技术 3152 亩。 深化科技下乡，累计组织农业科技下乡活动 3场。 二是强农惠农政策有效落实， 结合我市实际修订出台本级扶农政策，从加快推进设施农业建设 、做强现代农业产业、做精特色农业产业、加快发展现代渔业、支持农业企业创建品牌、增强农业发展保障能力、搞活农产品流通体
4、系建设、培育新型职业农民、扎实推动农业可持续发展、全力推动对外农业合作等重点领域，强化对特色现代农业发展的扶持力度。 兑现农机具补贴 175.1202 万元。 开展 2017 年 第一轮扶农政策项目申报工作和 农业贷款贴息申报工作 。成功举办政、银、企、保农业专场对接活动和 农产品电子商务（晋江）对接活动。 6 月份邮政储蓄银行晋江支行新增涉农贷款2600多万元。 三是 加快培育 新型农业经营主体 ， 新增培育主食加工示范企业 两家（晋江市福源食品有限公司、福建顺成面业股份有限公司） 。 新增农民专业合作社 7 家， 筛选推荐参评泉州市级示范社 2 家、获评省级示范社 2家。 获评现代家庭农场
5、 2 家、 筛选推荐参评泉州市级家庭农场示范场 5家。四是 现代 农业快速发展。园区农业方面。 积极申报国家农业可持续发展试验示范区，委托中国农业科学院农业经济与发展研究所完成发展规划编制，明确发展总体目标及工作思路。 开展东石镇福建农民创业示范基地第二轮创建工作，选择 3个项目进行重点建设。以力豪现代农业有限公司为核心，创建内坑蔬菜现代产业园，建成农产品可追溯 +物联网体系、3 病 虫害绿色防控体系。 开展晋江马保护区建设项目，初步确定保护区范围为 250亩，其中核心保种场 100 亩，建成户日常可存栏 250匹。项目可行性研究报告已经通过评审，项目立项 、 环评报告 、 征地 等 前期工作
6、 已启动。 设施农业方面。启动新界智能温控大棚项目和鑫盛食用菌生产扩容项目等项目。 休闲农业方面。 成立全资国有的益农投资发展公司，启动九十九溪片区（启动区外）、中部山地马拉松绿道项目、东石胡萝卜博览园 15 公里田园徒步走路线和安海五乡片区绿色植物长廊项目等田园风光项目 规划设计 。组织 2家申报全国休闲农业与乡村旅游星级示范园区。 品牌 农业方面。 组织 “三品一标 ”认证监管工作培训班，推荐 5家企业申报无公害农产品认证， “衙口花生 ”获得农业部农产品地理标志登记保护， “晋江紫菜 ”已通过省级专家评定。 （二）美丽乡村建设持续推进。 一是组织实施最美乡村创建。 筛选确定第二轮最美乡村
7、创建村 43 个，规划建设项目 302 个，总投资 7.9 亿元，年度计划完成投资 2.1 亿元，以村庄规划、基础设施、环境整治、生态绿化、文化保护、治理创新等为主，已完成投资 1.155 亿元，完成 55%。制定出台晋江市美丽乡村建设项目管理暂行规定、晋江市美丽乡村建设项目补助规定、晋 江市 2017 年度创建最美乡村工作实施方案等文件，进一步引导创建村在背街小巷清理、村庄环境美化、乡村生态建设、废旧房屋整治等工作上下功夫。引进福建农林大学专家服务团队、台湾朝阳科技大学社区营造团队指导创建村开展最美乡村创建工作。同时，我市与福建农林大学、台湾朝阳科技大学联合设立全省4 首个 “闽台社区营造中
8、心 ”，深化校地村三方合作。组织开展市直有关部门、各镇（街道）领导、创建村主干近 70 名，赴四川农业大学开展最美乡村创建村培训活动。设立 “温铁军晋江工作室 ”，进一步加大对全市三农工作特别是最美乡村创建的理论研究和指 导。 二是农村集体 “三资 ”管理逐渐规范。上半年全市经镇（街道）实施公开招标的村级工程建设项目75宗，涉及金额 4984.82 万元，累计实现工程预算降幅 315.81万元，稳步规范村级招投标工作。累计退回手续不完整的开支 572 笔，金额 810.77 万元，纠正不合规开支 25笔，金额67.86 万元，着力规范村级财务操作。累计举办 3 场村级财务知识培训，培训 512
9、 人次。 （三） 农业生态建设成效显著。 一是 深入 开展 “全民动员，绿化晋江 ”义务植树活动月 活动 ， 成功举办第五届紫帽山植树节系列活动，组织了包括党政军民万人义务植树活动等 28 场义务植树活动， 在 晋江经济报和晋江新闻网上开设“全民动员、绿化晋江 ”专栏 ，再掀造林绿化高潮。 二是推进林业重点工程建设 ， 实施小流域景观绿化、沿海风口防护林建设、山体林分改造及泉三高速森林景观通道等重点项目建设，上半年全市已完成 造林绿化面积 8062.45 亩。 三是畜牧业污染整治有序推进， 出台晋江市人民政府办公室关于进一步强化畜禽养殖污染整治长效管理机制的通知，进一步明确部门职责，细化长效管
10、理， 继续以高压态势力促畜禽养殖污染整治成效得以巩固 。全市仅保留规模化生猪养殖场 6家 ，其中： 1 家难以完成整改已要求关闭退出 ， 1 家完成标准化改造，另 4家均已委托专业的环保公司制定整改方案，5 正在有序推进各项建设内容。晋江紫滨农牧实业有限公司、晋江联兴农牧有限公司标准化改造已基本完成，污水处理设施已投入使用。 四是农业面源污染整治有序推进 ， 委托中国农科院城市环境研究所开展全市主要流域周边典型地块农业面源污染源调查，分析农业面源污染情况，为下一步整治工作提供科学依据。 农药减量方面 ， 全面普及病虫害的专业化统防统治和推广绿色防控技术，全市建立 5个病虫害监测点， 9 支专业
11、化统防统治服务队，一个绿色防控示范点，示范面积 1000 亩，常年进行病虫害监 测。 新建 2 个新型病虫害测报点， 利用智能虫情测报灯自动诱集、分析虫害发生情况。开展无人机防治水稻病虫害工作， 防治面积 600 亩。 化肥 减量 方面 ， 实施测土配方施肥面积 4 万亩，建立示范片 4片，示范面积 400亩。采购早稻专用配方肥 42.5 吨，带动周边施用配方肥 3000 亩。 推广水稻机收秸秆还田技术 700亩。五是抓好林业资源管理工作 ， 开展 10 年一次的森林资源二类调查，已完成 174个固定样地的调查。开展古树名木第二轮普查工作，对安海龙山寺古榕树、磁灶镇太 昌 村古榕树等濒危古树进
12、行救治，对紫帽镇紫星村古榕树群、东石镇 檗 谷山庄古木 棉群进行示范点建设。与福建农林大学合作开展晋江市自然保护小区及湿地植被监测工作，建设两个湿地及野生鸟类保护智能视频监控点。 查处各类涉林案件 7起，其中：刑事案件 4起，破 1 起，取保候审 1人；林业行政案件 3起，查处 3 起，收缴罚没款约 2.2 万元。 （四）农村综合改革不断深化。 一是稳步推进农村集体产权制度改革 ， 被列为国家级农村集体产权制度改革试点单6 位，在 6月 9日召开的全国试点工作推进会上作交流发言，6月 29日向新成立的青阳阳光社区股份经济联合社颁发了全省第一张农村集体经济组织证明书。建立了 “政府、村社、专家、
13、律师 ”四 位一体的工作推进机制，制定出台成员资格认定指导意见、集体经济组织管理暂行规定等 7份规范性文件，把改革划分为 14个环节，制作流程图，实现工作 “图表并茂 ”操作。初步探索了 “市场化运作、股份化改造、集体化管理、规模化管理 ”等四种改革路径。 二是 推进农村土地经营权确权登记。 上半年召开 3次农村土地承包经营权确权专题会议，并在多次市委市政府会议上强调确权工作。组织和参加确权工作培训会 22场，培训 2650多人次。抽调 6名业务骨干成立三组业务工作组，累计走访 8 个重点镇、 27 个村，解决10多个沟通衔接问题，有效促进确权工作深入 开展。七个指导组，完成 5 轮工作进度督
14、查。 截止 6 月 30 日，全市完成权属调查 268个村（社区），占总任务数的 98.17%；地界指认 240 个村（社区），占比 87.91%；确认公示 144个村（社区），占比 41.76%。 （五）保障服务体系逐步完善。 一是农产品质量安全监管工作成效明显 。 启动晋江市农产品质量检验检测中心实验室标准化改造项目。 在东石、磁灶、英林三个农产品质量安全检测服务外包试点镇基础上，全面推广检测服务外包工作。 建立农产品质量安全日常监督抽检机制，开展本级蔬菜、水果质量安全快速检测 1532份，合格率 98.1%；屠宰检疫生猪 253474头，产地检疫 12868头，检出病害猪 62头，均做无
15、害化处理。累计抽检生猪尿样 5260 份，牛羊 246 份，每7 份尿样各检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇，均呈阴性。 二是 深化森林防火体系建设 。 举行春季森林防火宣传月活动， 通过 举办致学生家长一封信、森林防火征文比赛、“爱护青山，文明祭扫 ”等一系列宣传活动， 利用广播、电视、宣传车、手机短信、横幅标语、入户宣传等多种宣传形式，构建 “从小到老，有声 有影，全民参与，人人防火 ”的宣传格局。举办 全市森林防火应急演练和森林消防技能竞赛，检验我市森林防火指挥系统快速反应能力和森林消防队伍森林火灾扑救能力。举办森林防火培训班提高各队伍技战术能力，强化队伍之间的协同作战。采购 40
16、多万元森林消防器材，充实市级物资储备库。清明期间 通过视频监控系统、无人机、微信平台等现代化、信息化技术手段，全面实现了森林防火科学应急指挥有序调度，及时处置火情，减少火灾造成的损失。 2017年上半年我市森林防火形势 总体平稳，森林防火工作良好成效。 三是做好动植物疫病防控。 动物疫病防控方面。 完 成全市 2017 年春季动物强制集中免疫工作并通过上级验收，累计免疫家禽 128.8488 万羽次，生猪 4.012万头，羊 0.376万头 ， 牛 0.409 万头，应免密度达到 100%。开展家禽 H5 抗体 检测 557 份、口蹄疫抗体检测 258份、猪瘟抗体检测 133份、蓝耳病抗体检测
17、 133 份、小反刍兽疫抗体检测 66 份，免疫效果良好。 发放消毒剂 5 吨，全市消毒面积超过 450万平方米。组织做好 H7N9流感防控工作，在高速设卡实施源头管控， 监测 血样 268 份 （ 其中本级 监测 138份 ） 。 红火蚁防治方面。 继续在灵源街道、西园街道、安海镇、东石镇、 内坑镇开展专业化红火蚁防治工作，总计防治8 面积 33000亩，对罗山街道、磁灶镇和永和镇等重点区域进行全面普查，已经完成实地调查工作。 松材线虫防治方面。采取清理枯死木、挂放诱捕器、喷施白僵菌等综合措施进行松 材线虫病综合防治， 3 月底至 4 月上旬喷施白僵菌 234箱23400 发防治 2.414
18、7 万亩，挂设诱捕器 534 套，诱捕天牛47720 头，清理松枯死木 1132 株。 组织对全市 2.4174 万亩松林进行 全面普查，发现 2017年 松材线虫病发生面积为 2624亩，疫情无扩散。 四是做好 行业 安全生产 整治 。 每月 26 日至 28 日定期组织开展 农业行业安全生产大排查大整治活动，及时查摆问题、梳理安全隐患，健全完善安全生产清单制度，并下发整改通知书，上半年下发 17 份整改通知书，开展 4场安全生产应急演练。 五 是简政放权优化服务工作。 扎实推进 “放管服 ”工作。对照上级纵向清单进一步梳理 ， 对照新出台法律法规进行申报材料再 “瘦身 ”， 对照进驻中心事
19、项完成“电子证照 ”生成及调用 ， 对照办事流程再梳理 “最多跑一趟 ”清单。 修订了我局双随机抽查方案、工作细则，并建立 “两库一清单 ”及 “一抽查一通报制度 ”。上半年 办理行政审批 372件，其中森林植物检疫审批 283件，木材运输核准 17件。 成立晋江市农业局用林报批对接服务工作组，积极主动配合我市重大项目的征占用林地审核审批工作，上半年 共获批 13宗，面积约 105亩 ，正在组织申报 7宗约 240亩 。 六是 做好农业农村人才培育工作。 与福建农林大学签订晋江市人民政府与福建农林大学战略合作框架协议（ 2017-2020 年），双方将设立福建农林大学晋江研究院，重点在现代农业
20、、现代林业、人才培养等方面开展深层次、高规格的战略合作。 “福建农林9 大学大学生创业基地 ”、 “福建农林大学研究生工作站 ”正式在晋江正式挂牌成立。 培训新型职业农民培育对象 206 人，制作颁 发新型职业农民培训证书 206 本。 （六）扶贫开发工作扎实开展。 一是明确 工作 目标， 出台关于强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见，明确了 “时间表 ”、 “路线图 ”，提出到 2017年底，确保晋江市定扶贫标准下（ 2016 年贫困家庭人均可支配收入 7560 元）农村贫困人口全部脱贫的总体目标。 二是 确定扶贫对象 ， 开展建档立卡贫困户 2016年脱贫完成情况报送和 2017 年滚动管
21、理更新工作。 2017 年最终确定登记的贫困对象有 621 户 1822人（其中国定 174 户 456 人、省定 55 户 180 人、泉州市定66户 220人、晋江市定 326户 966人），较 2016年减少 144户 431人。 三是 凝聚各界力量， 广泛借助电视、广播、报纸、微信、网络等媒体，宣传我市精准扶贫慈善救济的事例、人物，弘扬社会正能量。 2017 年春节期间，市慈善总会、扶贫办、各镇（街道）组织慰问 91 户建档立卡贫困对象；组织开展 “我为贫困家庭买保险活动 ”，倡议社会各界为贫困对象购买一份保险；充分发挥企业、商会在扶贫上的优势和作用，鼓励各类社会团体开展到村、到户精准
22、扶贫，东石镇成立泉州市首个乡镇级社会扶贫基金 萧清江扶贫基金 ， 东石镇与 4家企业签订企业帮就业协议，专门向东石镇建档立卡 贫困对象提供就业岗位。 四 是 加强督查力度， 今年 5 月，市扶贫办、财政局联合对市直有关部门、各镇（街道）开展扶贫专项资金检查。 三、下半年工作计划 10 按照市委、市政府总体部署，以落实 2017 政府工作报告分解任务和农业农村重点工作为实践载体，以争创国家农业可持续发展试验示范区为工作目标，创新机制，强化责任，狠抓落实，确保年度工作任务全面完成。 主要预期目标：全年完成农林牧渔业总产值比增 3%，实现村均村财收入超 60万元，农民人均可支配收入比增 8.5%。重
23、点做好五个方面工作： （一）加快农业供给侧结构调整 。 组织现代农业项目 验收，不折不扣兑现各级政策资金；筹建晋江花鸟市场，推动花卉苗木产业发展，扶持建设一批以花卉产业为主的特色美丽乡村。加快晋江马保护工程项目建设，扶持农业 “三品一标 ”认证， 打响晋江胡萝卜特色品牌。 健全市镇村三级土地流转平台，稳步推进规模化经营。强化农业科技运用，加快筹建福建农林大学晋江研究院、福建农科院晋江研发中心，建设现代农业科技展示园。构建新型职业农民教育培训体系，鼓励农业经营主体的本地负责人、技术骨干参加学历教育、农民职称评定，力争 培育泉州市级以上农民专业合作示范社 3家、家庭农场 3家。 策划、举办第二届晋江 农业嘉年华活动，力争将活动打造向全社会宣传展示晋江农业发展新成果和吸引大学生来晋农业创业创新的平台。 （二）着力提升生态文明水平。 进一步完善土壤重金属污染检测点，抓紧制定土壤重金属污染整治计划。推进规模化养殖场标准化建设和污染减排治理。持续深化 “全民动员，绿化晋江 ”活动，推进晋石、泉三高速森林通道工程，实施晋新路、世纪大道南拓、全市小流域景观绿化等重点绿化项目；
