1、基于当前油田地面建设作业特殊性的投资控制研究【摘要】对一项项目工程投资的最终目的在于从该项目中获取一定经济效益。对于油田地面工程建设而言，其相对于普通建筑工程在作业上存在一定特殊性，因此投资控制需要注意的要点也有所差异。本文基于这一背景，简单阐述了当前油田地面建设作业的特点，分析了目前在投资控制中存在的问题，研究了投资控制的主要原则以及程序，并在此基础上提出了几点针对性优化方案。旨在完善油田地面工程建设作业投资项目管理，提升投资效益。 【关键词】油田地面作业；投资控制；优化策略 油田地面工程建设是油田企业生产发展的一项持续不间断的工作，相对于普通工程而言在投资规模上更大、建设周期更长，需要使用
2、到的技术存在更高风险，并直接影响油田企业的产能效益，因此，投资控制存在较大风险。若在投资项目中合理规避目前存在的问题，遵循投资原则及必要步骤，便能够在一定程度上规避风险，让投资达到原有获取经济收益的目的。本文以油田地面建设项目工程投资为主线，现对投资控制环节做出如下分析。 一、目前投资控制存在的问题 （一）资金使用效率不高 受多方面影响，油田部分地面工程项目的投资存在概算超估算、预算超概算、决算超预算现象。这种三超问题的产生主要在于控制管理上的消极（现场调研不充分，施工设计不完善） 、资金使用比例分配方面的不合理（上级派发多少资金就在预算中使用多少资金，没有划分一部分作为突发事件的处理） 、资
3、金调拨不完善（存在资金用完就申请调拨的思想，并没有寄希望于自主控制资金使用）等。 （二）投资控制缺乏统筹性 目前在理解方面，部分投资控制还只处于核算阶段，对于整个工程前期、中期的控制并不完善，通常表现出无控制或是弱控制状态。这种资金使用上的自由状态让投资控制无法实现动态化的全方位、全过程管理，因此投资风险相对较高。 二、油田地面作业投资控制原则与步骤 （一）投资控制原则 1.投资控制首先要紧紧跟随国家政策方针，在保障石油工业健康发展条件下制定出严格、有战略性的投资规划。 2.遵循油田建设客观规律，加强项目前期论证，特别是投资规模论证及现场实地调研，合理设计施工方案，确定投资金额，不能够由于投资
4、金额限制影响到油田生产活动等。 3.投资决策风险责任要明确，这样才能够将风险最小化，降低投资项目的轻率性、随意性以及盲目性。这样一来，项目投资各方将更为科学、严谨的控制投资资金的使用，提升投资有效性。 4.注重长远利益，油田投资属于大型项目，且油田属于没有围墙的工厂，其投资建有其特殊的复杂性，因此在投资规划方面应全面考虑各种可能发生的情况，避免出现重复建设；量力而行并处理好经济效益与社会效益之间的关系，例如安全环保方面的问题。 （二）投资控制程序 1.提出控制方案 油田地面建设作业通常需要花费的时间较长，且各小项目之间联系紧密，不能出现资金断流现象，因此投资规划首先需统筹性的做好全程管理，并制
5、定出至少两套投资方案，避免实际操作中出现突发状况影响投资有效性。 2.设定现金流 现金流是油田项目的主要项目之一，现金流量的控制若达到较高水平可呈现开源节流效果，让作业资金使用更具有效性。 3.价值指标计算 价值指标包含的内容较多，例如动态投资回收期、项目内含报酬率、净现金流量等。价值指标的分析、计算由油田工程财务人员着手实施。 4.验证投资决策 在一项投资方案完成之后，需从多角度对其展开全面分析，验证其可行性。之后还应设置相应评价机制，以便于实际投资中若出现问题或方向上的偏差可及时调整，让投资控制处于预定计划范围之内。 三、油田地面作业投资控制优化策略 （一）重视合同管理 合同时一项项目中利
6、益的保障，也是出现问题时双方责任界定的有力标准。在投资控制中，首先应对投资项目资金的使用严格界定，投资资金应属于专项用款，投资控制者应在合同执行期间注意其资金流向，并注意对资金的投入控制。一般而言，可在合同中注明投资资金金额以及分阶段投资细节，尽量避免一次性将款项全部打进油田工程账户中，分阶段更能提升资金使用有效性。 （二）加强投资控制项目监理 建立监理机制是提升投资资金使用方向正确性、优化利用率的有效方法，在限额设计下，原有重视设计费用以及设计数量、轻视社会效益及设计质量的现象被有效规避。不仅是油田建设施工方，资金投资放也应设定项目监督小组，对于资金使用情况合理监理，保障每一分钱都用在刀刃上
7、，在这种高效控制下才能够形成投资少、效益高的有利投资局面。 （三）做好风险评估 由于油田地面建设作业具有一定特殊性，因此风险评估不应单纯按照普通工程进行。项目投资控制往往需要从多方面（如法律维权、信息动态管理、预算管理、内部合同管理等）展开风险规划，同时制定出风险应急机制，保障油田作业的顺畅性，以免影响到之前投资资金使用效率。 四、结束语 油田地面建设作业涉及面较广，投资风险受多种因素影响，因此对于这类存在特殊性的投资控制而言，需要投资方与建设方共同努力，营造出一个资金高效使用的环境，真正做好“低投入、低风险、高回报” 。同时制定出一系列具有统筹性的高效资金投入方案，在各部门协调下做好对投资资金的投入、监管与控制，让有限的投资资金发挥出更大作用，提升项目投资控制有效性。 参考文献： 1王志英，宋向明.谈油田地面建设项目施工阶段质量与投资控制J.石油工业技术监督，2004（05）：1819 2桂训国，要建东，周忠平.油田地面建设项目投资管理J.经济研究导刊，2013（18）：173174 3袁双平.试论油田地面建设工程项目的风险管理J.中国石油和化工标准与质量，2013（22）：216 4李志学，黄锋.油气田地面工程投资双层动因研究J.能源技术与管理，2010（05）：139142
