1、加强行政事业单位基建工程财务管理及核算的几点建议【摘要】为了适应社会发展的需要以及促进自身的发展，行政事业单位进行了改革，随着改革的深化，国家逐渐的加大了行政事业单位基本建设的投资额，由此，基建工程的财务管理及核算工作就变得十分的重要，然而，目前我国行政事业单位在这方面的财务管理还存在着一些比较突出的问题，因此就有了本文的研究，通过分析存在的问题，提出了加强基建工程财务管理及核算的建议。 【关键词】行政事业单位 基建工程 财务管理 核算 前言：行政事业单位的基建工程是指基本建设活动，这是一项综合性比较强的工作，具有周期长、投资大、内外联系紧密的特点。国家对基建工程的投资力度比较大，因而资金比较
2、充足，所以财务管理及核算工作相当重要。然而，目前我国行政事业单位在进行基建工程财务管理工作时，还存在着比较严重的问题，需要管理人员根据实际情况来予以解决。 一、行政事业单位基建工程财务管理及核算存在的问题 （一）基建财务管理理念落后 目前，我国大部分行政事业单位的基建工程都属于非经营项目，经济的发展推动了行政事业单位改革的进行，而且随着改革的深化，行政事业单位中的经营项目逐渐的多了起来。不过，这些项目的财务管理工作并没有引起行政事业单位足够的重视，尤其是基建工程的财务管理工作，虽然设立了专门的财务机构，但只是简单的走走形式，并无任何实际的管理作用，甚至有的行政事业单位根本就不存在专门的基建财务
3、机构。 （二）基建资金管理不规范 有的行政事业单位在申报基建项目时，忽略了单位实际的财务支出能力，夸大自筹资金能力，导致项目批下来之后自筹资金无法到位，而且在对资金管理时也不规范，随意乱用资金，无视规定的资金用途，资金花完之后不进行报账工作或者财务报表未按时报送。除此之外，有些单位在开展基建项目时，通过负债的方式来获得建设资金，导致单位承担比较中的还贷负担。 （三）基建财务核算不健全 在年终时，事业单位的年终决算报表要进行审批，为了能够顺利通过，事业单位就会进行财务调整，以缩小实际完整数与计划投资之间的差额。在有些行政事业单位中，还未建立专门的基建财务核算部分，有的则只将利用企业建设项目的核算
4、方法，这都导致财务核算工作存在不规范的问题，而且会计信息的准确性及完整性都无法得到保证。 （四）基建工程预算和决算问题 事业单位在制定基建工程的可行性研究报告时，为了能够得到项目，就会忽略实际的情况，导致出现偏差，影响预算数额的准确性。在基建工程中，施工单位最严重、也是最突出的问题就是预算不准确的问题，在施工的过程中，存在很多的变数，这使得资金逐渐的超出了原本的预算，最终出现财务问题。 （五）基建财务人员的素质比较低 目前，我国行政事业单位基建财务人员的现状是业务能力和业务素质比较低，这影响了财务及核算工作的有效开展。基建项目财务管理工作所涉及的内容比较多，而且还比较复杂，要求财务人员除了具备
5、基本的财务知识外，还要具备多学科的专业知识，但是实际工作的财务人员基本上都不能符合该要求，导致整体财务人员的素质水平都比较低。 二、加强行政事业单位基建工程财务管理及核算的建议 （一）做好预算和决算工作 进行基建预算工作时，要在保证全面性的基础上合理的编制预算数额，充分的考虑收入和支出的情况，尽量保证收支平衡，在确定基建工程的规模时，要充分的考虑行政事业单位的实际情况，进而有效的保证资金来源。预算制定完成之后要开展审批工作，要由专业的人员进行审批，并保证严格性，避免预算中存在问题。在预算执行环节，要对基建工程的全过程都实行严格的管理，按照预算来施工，当有情况发生时，要及时的调整预算方案。项目竣
6、工之后，要进行决算工作，为了保证决算的准确性，要加强组织领导，并用专人来负责决算工作。 （二）加强基建项目的内部控制建设 对于行政事业单位来说，内部控制建设具有十分重要的作用，而且，通过内部控制建设，基建工程的的质量得到了保证，同时还可以保证工程建设按时完成。在进行内部控制建设时，不仅要建立完善的控制制度，还要科学的设置内部控制的各个环节，通过各环节之间的配合，充分的发挥内部控制的重要作用。通过内部控制建设，会计核算工作不规范的问题得到了有效的解决，而且有效的抑降低了贪污舞弊发生的可能。 （三）加大基建监督检查力度 基建项目的存在，使得行政事业单位资金挪用、贪污腐化问题发生的可能性大增，因此，
7、为了保证基建项目的顺利进行，也为了保证事业单位的可持续发展，就需要加强基建监督检查的力度，一旦出现违规行为，加大惩罚的力度。审计和财政部门在开展检查时，可以进行定期和不定期检查，以便于及时的发现问题，并立马阻止问题的发生。行政事业单位内部也要加强对基建财务管理工作的监督和检查，保证财务工作的规范性及合法性。 （四）加强基建财务人员队伍建设 人对于基建财务管理及核算工作非常的重要，因此，要通过相关的措施确实的加强基建财务人员的素质，提高财务人员的能力。行政事业单位可以聘请专业人员在单位内部组织培训，也可以组织财务人员参加相关的培训班，从而有效地提升财务人员的专业知识和专业技能。财务人员自身也要不
8、断地提升自身的水平，努力提高自身的专业能力，以便于能够更好的进行财务工作。 结论：行政事业单位在发展的过程中，为了顺应时代发展的要求，进行了相应的改革，随着改革的深化，行政事业单位的基建工程逐渐的发展起来，在基建工程开展的过程中，很容易发生挪用公款、贪污腐化的问题，因此基建财务及核算工作具有十分重要的作用，尽管当前基建工程财务管理及核算工作存在着很多的问题，但是经过相关的措施都可以一一解决，进而有效的提高财务管理及核算水平，促进行政事业单位的可持续发展。 参考文献： 1赵国柱.关于加强行政事业单位财务管理的几点思考与建议J.东方企业文化，2010， （02）. 2白小莲.对优化行政事业单位基建财务管理的思考J.行政事业资产与财务，2013， （14）. 3蔡志红.浅谈事业单位基建财务管理存在的问题及对策J.商业经济，2013， （22）.
