加强内部控制,提高供电企业收益.doc

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资源描述

1、加强内部控制,提高供电企业收益【摘 要】目前,随着电力改革的不断深入,电力企业面对的竞争越来越激烈,加强自身管理尤为重要,尤其是内部财务控制,对于企业而言提高收益更加重要。本文就对电力企业内部控制方面存在的问题进行剖析,对加强内部控制提出几点建议。 【关键词】电力企业;内部控制;收益 内部控制,指的是企业为了实现生产目标,而对自身内部的经营活动进行调整、计划、评价和控制的过程。随着企业自身管理意识的不断加强,内部控制的应用越来越广泛,国内企业也逐渐认识到内部控制的重要性。对于电力企业而言,面对电力改革的机遇和挑战,唯有加强自身的内部控制,才能在激烈的竞争中获得更加充足的收益。 一、加强内部控制

2、的重要意义 当前,全面深化改革的动作越来越大,电力企业也在现代市场制度和深化改革的浪潮中迎来了转变,对于电力企业来说,在外部环境竞争压力持续加大的背景下,加强内部控制是从内部管理做起的重要手段。首先,有利于加强对国有资产的管理。电力企业是国有经济的重要支撑,在国家整个经济运行中发挥着重要的作用。不论是作为国家管理层的角度还是电力企业管理层的角度,保证国有资产的保值增值,都需要通过内部控制来进行。其次,加强内部控制有助于提升企业的竞争力。尤其是,能够及时地发现自身存在的优势和问题,扬长避短,解决问题,增补措施,建立更加完善的管理机制。最后,电力企业的内部控制也是法定职责。电力行业的特殊性决定了内

3、部控制的特殊地位,国家要求对电力企业建立完善的内部控制体系,并定期对企业的财务情况进行审查和披露,保证企业的运行情况在可控的范围内。 二、电力企业内控的现状 电力企业的内部控制推行已久,但是由于国有企业的属性已经运用不当等问题,内部控制依然存在较多的问题。总的来看,主要有以下几大类的问题: 1.内控意识不强 电力企业部门较多,尤其是基层单位不论是人际关系、管理体系都较为复杂,虽然建立了内部管理系统,但是依然存在认识上的不足。不少参与内部控制的员工主人翁意识不强,没有充分认识到内部控制的重要意义,认为内部控制主要是上级的事情,自己在参与过程中,没有认真做好配合支持工作,一些走过场的现象比比皆是。

4、甚至一些管理层也认为,内部控制是财务部门的事情,不是自己分管的领域,不需要花费心思和精力去做,管紧了怕打击属下员工的信心。 2.内控体系不健全 一个完善的内部控制体系才能够发挥内部控制最大的作用。在当前的一些电力企业中,长期以来的垄断式经营造就了内部管理的不健全。特别是,部门与部门之间的职能分工明确,相互之间的协作较少,内控点往往造就没人理会的现象。而一些电力企业也不能够正确的分析生产经营中所面临的风险因素,没有建立较好的风险预警系统,企业的风险因素较大。 3.内控执行不严 虽然建立了内部管理控制,但是在执行过程中却存在着落实不到位的现象。比如,在进行预算管理时,一些部门不懂方法,只是简单的在

5、去年的数字上进行简单的加减,导致预算数字不准确,影响了执行。再如,一些单位的权位意识较强,泾渭分明,不少法定代表人或者中层干部对于内部控制无法做到以身作则,特别是在一些开支上,不遵守财务章程,随意性较大。 三、强化内部控制的措施 1.思想入手 思想是行动的先者。加强内部控制,首先要让全员意识到工作的重要性。因此,必须从思想的引导做起。要在电力企业的内部广泛宣传动员,加强对企业经济风险意识的解释,强化员工的风险意识,从而真正认识到内部控制对企业管理的重要性。尤其是对管理层,应该将内部控制的重要性作为 DNA 植入血脉,全面了解内部控制的重要意义、操作途径和控制体系,让每一个管理人员都能够接受、使

6、用和驾驭。 2.细化点位 细化点位,指的是建立全面的内部控制系统,落实到每一个细则。首先,要对电力企业内部的管理体制进行全面的梳理和分析,按照不同的岗位和部门,结合财务数据等进行分析,查找出现的问题,从而提炼出风险控制点。其次,要将内控点进行明确。将风险控制的责任细化到每一个岗位,明确每一个责任人,实行全过程控制,从而形成人人肩上有任务、个个手中有内控的局面,让每一个员工都能参与到内部控制中来。最后,要建立相应的机构和制度。风险管理控制的组织机构是必须配置的,要与一般的财务部门和管理部门相区别,给予相应的管理权限。同时,要对全面预算管理和财务制度等进行再细化、再完善,结合公司的实际情况,健全制

7、度体系,保证内部控制能够执行到位。 3.风险防控 风险防控,指的是内部控制的措施必须执行到位。要全面执行预算管理制度。每个财务周期前对电力企业进行全面的财务预算,由每个部门根据自身的实际情况制定财务预算,通过管理会议,对预算进行调整后下发执行。在执行过程中,必须对预算的执行进行严格要求,防止一切不必要的超预算行为,保证预算能够正确执行,一些必要的超预算行为则要相应的进行预算修正。要全面执行内部审计制度。对于较大的电力企业而言,要成立专门的区别于财务部门的内部审计部门,定期或不定期地对企业的财务运行情况进行分析,及时查找原因,并对存在的风险因素及时进行规避和化解。最后,要对制度的执行情况进行检查

8、。尤其是一些权力部门和个人,应该做到遵守公司的章程,不得随意进行财务的开支,对不按照财务章程进行的必须予以惩处。 4.强化应用 强化运用,指的是要对财务内控制度的效果进行转化运用,从而形成控制到提升的结果。要严格实行科学的评价考核。每个考核年度,对岗位和部门的财务执行情况和风险控制情况进行考核,实行严格的奖惩。同时,要加强对内部控制实行过程中的分析,对控制结果和过程进行研究,促进措施的完善,实现风险的可控。 参考文献: 1张剑雄.对提高供电企业内部控制有效性的对策思考J.地方企业文化,2013,7(05):98-99. 2郑隆刚.加强内部控制,提高企业风险防范能力J.农电管理,2013,5(02):314-319.

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