1、建立群众路线教育实践活动长效机制探究【摘要】党的群众路线教育实践活动的开展，对转变国有企业工作作风，提高党员干部的责任意识、担当意识、敬业精神、实干精神和奉献精神起到了巨大的推动作用。作为煤炭企业，要建立群众路线教育实践活动长效机制，就必须要把确保安全作为前提，把加快发展作为基础，把依靠职工克难攻坚作为主线，把干部作风转变作为重点，把改善民生作为宗旨，营造良好的工作氛围，提升企业综合实力。 【关键词】群众路线，教育实践活动，长效机制，研究 党的群众路线教育实践活动开展以来，通过围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持为民务实清廉的主题，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
2、问题及职工群众反映强烈的突出问题，推动了党员干部作风转变，也解决了一大批企业改革发展中存在的问题。煤炭企业要持续健康发展，就必须要建立起群众路线教育实践活动长效机制，不断推动党员干部作风转变，更加紧密地团结广大职工，提高企业凝聚力。 一、把提高认识作为建立群众路线教育实践活动长效机制的重要内容 要用群众路线教育实践活动以来取得的成果，积极进行教育引导，让广大干部职工真切体会到党中央和各级党组织践行群众路线，大力进行深化改革，维护广大人民群众利益的力度和决心，以及开展群众路线教育实践活动所带来的社会风气、干部作风、发展成效等方面的显著变化，提升职工爱国、爱党、爱企的热情，提高职工队伍凝聚力。在当
3、前煤炭市场面临严峻形势，保发展与保民生的压力前所未有的情况下，要扎实抓好形势任务教育，把思想和行动凝聚到企业决策部署上来，让广大职工看到前景、看到希望，坚定信心、鼓足干劲，全身心投入到推动企业平稳健康发展上来。 二、把确保安全作为建立群众路线教育实践活动长效机制的前提 习近平主席多次强调， “发展绝不能以牺牲人的生命为代价，要始终把人民生命安全放在首位，把安全生产作为一条不可逾越的红线。 ”对煤矿安全生产来说，践行群众路线的前提就是要保证职工的生命安全，尽最大努力把煤矿工作变成安全的工作、体面的工作。 一是优化安全管理机制。强化安全理念的贯彻落实，增强全体干部职工安全工作的红线意识、底线意识。
4、对全矿的安全管理制度进行修订完善，层层分解、落实安全责任，强化安全事故和安全隐患责任倒查，确保安全责任落实到位。积极开展风险预控体系建设，提高各类隐患辨识和防控能力，推动安全管理优化升级。 二是抓好安全管理重点。抓好矿井通风、机电运输、排水等大系统建设，推进装备的优化升级，着力抓好瓦斯治理和水害防治，打牢矿井安全基础。在瓦斯治理方面，全面推进瓦斯区域治理，扎实抓好瓦斯抽采钻孔的施工，提高泄煤量和瓦斯抽采量，实现采掘工作面抽采达标。在防治水方面，要抓好顶板疏水巷和底板注浆加固钻孔、探放水钻孔的施工，提高防治水技术水平，实现区域治理，严防水害事故的发生。在顶板、斜坡管理方面，要严格落实安全技术措施
5、，推进岗位精细管理，提高管理水平。 三是强化现场管理。坚持开展好“三评价一评定” ，强化日常安全监督检查和管理人员走动式管理、领导干部值带班管理等，领导干部要真正走到现场、深入排查、严抓落实，坚决做到隐患排查治理到位。 四是强化职工教育培训。强化职工安全意识教育，通过安全理念宣贯、强化事故案例警示教育等方式，提高职工安全意识。严格按要求开展特殊工种培训、内部脱产培训、 “三违”人员培训、外来施工队伍培训等，确保所有职工持证上岗。坚持好职工培训工资制度，强化“手指口述” 、 “岗位描述” 、岗位作业规范的学习，规范、固化职工的作业行为，提高职工素质。 三、把加快发展作为践行群众路线的基础 在当前
6、煤炭市场形势持续下滑的情况下，践行好群众路线就必须要加快发展，尽快实现逆势突围，保证职工收入及各项福利待遇稳定，为职工生活水平的稳步提升提供有力支撑。 一是抓好生产布局的优化调整。结合当前煤炭生产技术进步和降本增效需要，以矿井产业升级改造为契机，加大生产布局的调整力度，实现高效集中生产，全面提高采掘效率。 二是推进“三化”建设。实现机械化、自动化、信息化是煤炭企业发展的必然趋势。要积极推进采掘工艺改革和装备更新，采煤工作面要积极采用低位放顶煤支架，煤巷掘进要全部采用掘进机或挖装机进行掘进。抓好矿井综合自动化系统建设，提高远程监测监控能力，减少固定岗位人员，提高矿井的自动化、信息化水平。 三是提
7、高经济效益。提高经济效益要全面进行开源节流。在开源方面要加强煤质管理，抓好采、运、选等关键环节，用煤质保销售、保价格、保效益。在节流方面，要严格控制材料、电力等成本指标。在材料管理上，要大力开展修旧利废、技术创新，进一步减少材料投入。电力管理上，要加强设备维护和管理，积极采取削峰填谷等措施，提高运行效率，降低电力费用。 四、把依靠职工克难攻坚作为践行群众路线的主线 发展依靠职工，发展为了职工。在当前严峻的煤炭市场形势下，要想积极主动作为，渡过当前难关，实现逆势突围，就必须要践行好群众路线，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，全心全意依靠职工破危局、渡难关、谋发展。 一是调动广大职工创新的
8、积极性。在煤炭市场竞争日趋激烈的形势下，用创新推动发展是煤炭企业必然要走的道路。广大工程技术人员和一线职工是最具创造力的群体，要完善管理机制，积极选准载体、搭建平台，引导、鼓励、激励广大职工进行技术创新、管理创新，用创新增强发展活力。 二是调动职工推进精细管理的积极性。对于一个企业来说，人人都是经营者，岗位都是利润源。要逐个工序、逐个岗位去分析，探索提升工作效率，减轻劳动强度、减少材料、电力消耗的途径，推进严细实管理，形成严抓细管的良好风气。 三是要调动职工克服困难完成任务的积极性。强化职工思想教育，把职工的思想和行动统一到战危机、渡难关、保发展的中心任务上来，统一到安全、高效完成各项工作任务
9、上来，提升职工队伍的整体战斗力。五、把干部作风转变作为践行群众路线的重点 转变干部作风是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和践行“为民务实清廉”主题的重点。转变干部作风必须要从用人导向、执行力建设、考核落实等方面强化管理。一是从用人机制上促进干部作风转变。坚持德才兼备的用人导向，把是否能够认真践行好群众路线，带好职工队伍，提高职工队伍的凝聚力、战斗力作为任用干部的重要标准，形成干部普遍信服，职工普遍满意的干部选拔任用机制。二是用严格考核促进干部作风转变。严格落实好各项规章制度，抓好各级干部、管理人员的绩效考核，规范各项管理，强化对关键岗位的管控，提高各级干部的规范意识、政绩意识。三
10、是在能力素质提升中促进干部作风转变。积极主动引导干部学政治、学业务，提升专业技术水平、管理能力和组织协调能力，把各级干部的思想和行动引导到学业务、强本领上来，形成一心一意干事业的浓厚氛围。四是在严肃纪律中促进干部作风转变。严格贯彻落实中央八项规定 、用严肃的工作纪律增强各级干部的敬畏之心，规范干部的作风和行为。 六、把改善民生作为践行群众路线的宗旨 改善民生、服务职工，是践行群众路线的宗旨。面对当前严峻的煤炭市场形势，既要保发展，更要保民生，最大限度维护职工利益，提高职工生活质量。一是充分发扬民主。要经常深入基层调研，倾听职工呼声，全矿的各项重要决策，要广泛征求职工意见，体现职工意志，调动职工
11、的积极性，最大限度得到职工的理解和支持。加大队务公开力度，抓好区队订工、订分、工资分配、核算的监督和管理，维护职工利益。二是力保井下职工待遇稳定。在经营管理压力持续增加的情况下，领导干部带头降薪，力保井下职工工资稳定，特别是保证抽掘采一线岗位职工人均工资不降低，保证职工的生活质量，提高职工队伍凝聚力。三是积极改善职工生活条件。进一步完善职工的生活、文化娱乐设施，大力开展扶贫帮困活动等，营造和谐进取的良好氛围。 在当前煤炭市场形势持续下滑的情况下，要实现企业逆势突围，就必须要把群众路线教育实践活动取得的显著成效和形成的优良作风坚持不懈贯彻落实到工作中，建立起群众路线教育实践活动的长效机制，充分尊重、维护职工利益，充分调动职工的积极性、主动性、创造性，以满腔的热情、务实的作风、创新进取的精神，推动企业平稳健康发展。
