1、建设工程造价的动态管理与控制摘 要：建筑市场竞争日益加大，为了能够在这种竞争中生存下来，广大建设工程企业、工程造价管理人员日益关注造价管理模式。文章首先阐述了国外工程造价控制与管理模式，其次，分析了建筑工程中工程造价管理的突破点，同时，深入探讨了建设工程造价的动态管理与控制措施，具有一定的参考价值。 关键词：建筑工程；造价控制；管理 随着我国国民经济的快速发展，建筑工程建设取得了较为迅速的发展。我国每年都会投入数千亿的巨资来建设各种类型的建筑工程，如此巨大的投资规模，使得建筑工程中的造价控制与管理显得极为重要。再加上建设市场竞争日益加大，为了能够在这种竞争中生存下来，广大建设工程企业、工程造价
2、管理人员日益关注造价管理模式。本文就建设工程造价的动态管理与控制进行研究。 1 国外建筑工程造价控制与管理模式 发达国家对于建筑工程造价控制与管理极为重视，本文选取美国、德国、英国、日本四个发达国家的建筑工程造价控制与管理模式进行探讨。 1.1 美国。美国就成立了 AACE（美国工程造价管理协会） ，以“全面工程造价管理”作为协会的目标，美国建立起了统一的计价标准和依据以供招投标工作的开展，美国造价管理完全采用市场化的运行机制，由取得相应资质的造价工程师来完成造价预算工作及造价控制工作，在较为完善的中介组织服务和建筑市场的条件下，由市场对工程价格进行定价。 1.2 德国。无论是私人投资项目，还
3、是政府投资项目，全过程的成本、进度和质量控制会始终贯穿于工程项目管理，工程造价被合理、科学地确定，进而实施工程造价的动态控制与管理。 1.3 英国。英国也有几百年的工程造价管理历史，形成了全英国统一的工程造价管理体系和工程量标准计量规则（SMM） ，英国政府规定参与工程建设的各方务必要共同遵守工程量计算规则，无统一定额，BQ 方式是投标报价的主要原则，在施工结算、签约、立项、招标、设计等全过程都会贯穿工程造价控制与管理，造价、质量、工期的预期目标会随着工程施工工作的不断深入而实现。 1.4 日本。日本采取全过程工程造价管理，日本建筑学会成本计划分会还编制了工程费用估算手册，制定出全国建筑工程分
4、部分项目定额，同时还动态管理，基于市场价格的波动变化来对工程造价标准进行定期修改。尤其是社会公共设施项目，政府除了发布计价依据，统一编制计价标准外，还全过程直接管理工程造价的实施。 由此可见，国外发达国家都对工程造价实行了标准化、规范化、系统化的管理，以社会认同和市场认同为取向，政府宏观调控，以确保工程造价管理处于有序状态。 2 建筑工程中工程造价管理的突破点 2.1 由于建筑工程建设项目人财物消耗大、技术复杂、建设周期长、建设规模大，一旦不能正确决策，那么必然会造成巨大的经济损失。为了能够将建筑工程造价的合理性充分体现出来，不同阶段的工程造价精度应该基于建设程序来合理确定，即多次计价方式。
5、2.2 建筑工程建设项目的全过程中都应该始终贯穿工程造价控制，但应该以项目设计阶段和决策阶段作为造价管理的重点，尤其是设计阶段极为重要，这是需要重点考虑的，主要原因在于我国长期以来都不太重视设计阶段和决策阶段的重要性，往往会出现投资超限的问题，所以，务必要重新认识、更新观念，总结出行之有效的建筑工程中全过程工程造价管理方式。 2.3 建筑工程建设项目只要严格遵守实行造价控制和工程监理，都能够取得较佳的社会效益和经济效益，但目前我国很多建筑工程建设项目都没有严格遵守实行，再加上设计思想保守、施工技术落后，会造成工程造价持续攀高，完全不利于建筑工程建设的可持续性发展。 3 建设工程造价的动态管理与
6、控制措施 3.1 积极发挥政府宏观调控作用。我国通过有序竞争、市场准入、政企分开等方式为建筑工程建设营造出了较佳的社会经济环境。从目前来看，市场已经成为了最佳的资源配置手段，但市场本身存在着一定的缺陷，必须要有较为完善健全的制度规范来支撑和配置，才可以将其积极作用充分发挥出来，这就需要政府这只“无形的手”来进行调节。所以，政府主管部门应及时发布建筑工程计价办法和造价指数。编制地区性及全国性的工程造价指标、制定相应技术标准规范等。实际上这属于定额的改良和转性问题，以造价、工期、质量的综合管理来代替单纯的价格管理，以全过程的造价跟踪管理来代替实施阶段造价管理，以实物计量计价法来代替单价计算法，以计
7、划指导性来代替定额法定指令性，将现行的“分项工程单价法”用 “综合价格计价法” （目前国际上通用）代替，进而对工程量清单计价办法予以不断地完善。将政府的职能作用充分发挥出来，利用市场调节机制以及相应的规范、标准、法制来对建筑工程的工程造价予以间接控制。 3.2 施工阶段的造价控制。第一，对施工组织设计进行优化，避免由于施工方案错误而造成工程维修、返工，进而增加工程造价。同时，不同的施工方案会带来不同的工程造价，应该结合市场信息和现代化技术来对每一个施工环节、每一道设计环节都予以优化，最终达到节约成本、降低工程造价的目的。第二，对设计变更予以重点控制。上级主管部门、业主、设计单位、施工单位、监理
8、单位都有权提出设计变更。无论是哪一方所提出的设计变更，都应该邀请上述各单位人员进行现场调查，深入研究是否确实需要进行设计变更，并将最后的意见以现场会议纪要的形式来进行记录。第三，对工程变更予以严格控制，变更流程应该基于建设工程规模来合理制定，务必要在设计单位、监理单位、施工单位联合讨论决定之后才确定实施，严禁违规操作。同时，在变更过程中务必要对变更前后的造价对比、变更所需费用、变更部位、变更后评价、变更原因等进行详细说明。若非要工程变更，那么应该结合实际的施工情况，选择技术成熟、单价合理的变更方案，这样有利于加快变更实施进度，减少承包人与业主之间的扯皮、争执，有利于造价控制。 3.3 做好工程
9、定额管理工作。从目前来看，主要是依靠市场经济杠杆来调节建筑工程的施工价格，但是由于市场竞争日益激烈，施工企业为了中标，工程价格往往会偏离工程价值。那么只能依靠工程定额来对工程价格的合理性进行衡量，务必要做好工程定额管理工作，为建设建设提供科学有效的计价依据 4 结语 总之，建筑工程造价管理是一门科学，也是一项实践性、经济性、技术性、政策性都很强的工作，涉及到多个学科的知识和成果。要加大建筑工程中的造价控制与管理，提高建筑工程的社会效益和经济效益，促进建筑工程建设的良性有序发展。 参考文献 1 邹群英.基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究J.科技资讯，2009（09）. 2 曲艳华.浅谈如何做好建设项目工程造价的动态控制J.黑龙江科技信息，2009（09）. 3 颜飞，冯群英.关于建设项目实施阶段工程造价动态控制的思考J.科技信息，2009（11）.
