1、建筑工程预算存在的问题及对策研究摘 要：近几年我国的建筑行业得到了飞速发展，这样就使行业间的竞争越来越激烈。为了企业在这样的竞争中可以获得一席之地，那就必须要重视预算方面的问题。文章正是对建筑工程预算方面问题的总结，同时提出了相应的应对措施。 关键词：建筑工程；预算；存在问题；对策 作为控制建筑工程项目投资重要手段的预算，是公平确定、有效控制工程造价，规范建筑市场秩序的有效手段，下面则站在建筑工程预算的角度上，对其存在的问题及应对策略展开深入研究。 1 建筑工程预算概述 建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。建设工程造价管理的基本宗旨就是
2、合理确定造价、有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益（含经济的和社会的）为导向的工程建设的重要环节。但由于受到人为、市场等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象经常出现，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，具有较强的理论与现实意义。 2 建筑工程预算中存在的问题 现如今，由于多种原因造成了我国建筑工程预算在实际工作中还存在着预算编制质量较低，工程造价削低失控，工程投资控制不科学等问题，因此，下面对建筑工程预算中存在的问题主要概括为以下几点： 2.1 缺乏一个较为有效的管理政策 没有规矩不成方圆，没有一个完
3、善的管理制度作为建筑工程的坚强后盾，这样就不能更好的激励预算管理人员的工作热情。通常情况下，一般是由各个建设单位自行成立相关的机构、组织的部门负责完成预算管理工作，同时进行相应的审核预算，同时对其进行相应的宏观调控。目前在我国，还有很多的中小型企业仍然有很多的问题，暴露出的就是在很多地方的欠缺，这就包括了相应的缺乏很多管理方面的人才，一般情况下，对于我国现在的建筑工程项目，都是在刚刚进入建设阶段的时候才组建相关的管理人员和管理团队，还有在工程竣工结束的时候这个工作也就随即的停止了，但是这个时候好不容易积累了一定经验的工作人员就再一次被闲置下来，也就会将预算工作搁置下来。除此之外，和其他的一些行
4、业比较，建筑行业仍然缺乏一些鼓励管理人员的政策，致使员工的积极性没有很大的提高，也就不能使其报以更大的热情投入到工作中。 2.2 缺乏一个较为完善的工程预算定额体系 根据相关的例子证明，经过很多方面的资料查阅可以证明，在预算编制过程中经常会出现借用定额的现象，究其原因，主要是因为缺少一个完善的预算定额体系。对于不同类型的工程以及不同的施工环境，难免会有不同层次的施工水平，但是对于这些不同的地方，相关部门不是采用适当的标准，却依旧采用的是同一个定额标准，对于这种现象，这就表示着必须要建立一个能够包罗万象的完整的预算定额体系。同时，因为市场的竞争越来愈激烈，因此，对于各个地区的建设就需要根据其自身
5、特点，进一步来完善定额管理及预算编制的工作，保证不利于跨区域的建筑工程项目的顺利进行。 2.3 缺乏一个综合的管理意识且确定的方法较为滞后 根据一些已经竣工的建筑实例，可以很清楚的发现，就目前为止，有很多的工程其工程项目预算的管理模式较为落后，仍然处在阶段性的子项目的管理上，这样就很难实现对工程的全过程进行综合管理。究其原因，主要是因为目前在我国，很多的施工单位、设计部门和建设单位之间没有建立一个有效的沟通机制，因此，这种各自为政的方式就大大的降低了工程施工阶段的施工质量，同时，监理部门只是对于工程的质量和进度过分的重视，却轻视了决策和投资管理。尽管如此，但是预算管理包括很多方面的内容，其中就
6、有工程概算和单位预算，但是在对造价指标方面就缺少一定的控制，也就造成了脱离实际、投资偏高和设计保守等现象的出现。除此之外，在我国现行的制度中，工程预算很多都是停留在一个相对滞后的阶段，严重的与时代形式脱节，也就不能更好的满足现今市场经济不断变化的局面。 3 解决措施 针对上面所提出的在建筑工程预算中存在的问题，要提高其预算水平，就需要有一定的措施来加以解决。 3.1 根据实际情况编制建筑工程预算定额体系 针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编
7、制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提高施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。 3.2 提高工程造价计算方法的准确度 熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。在计算建筑工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对建筑专业
8、图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。 3.3 加强预算管理制度的建设 首先要做的就是，不断的加强建筑企业和银行机构、行政机关、施工单位、设计单位之间的联系，只有在积极的交流与良性的活动手段下，才能构建出一个更加和谐的预算管理制度。第二，政府部门也要加强在建筑工程预算工作方面的指导力度
9、，对相关的法律法规进行不断的完善，同时落实好相关的工作，对施工企业报审的项目进行严格的审查，若是通过了审查工作，还要进一步跟踪管理好项目工作。第三，对于设计单位来说，一定要根据项目的特点进行结合，根据相关的标准与政策进行预算制定工作，同时促进预算编制工作的质量不断的提高。最后也是最重要的一点，一定要对动态管理机制积极的引入，加强对工程预算工作的管理。总之，一切都要按照市场情况和特点做出及时与正确的调整，随着市场形势的变化而变化，使其处在一个动态的环境中，如果再运用传统的管理模式就不能适应市场发展的需求，因此要引入相应的动态管理机制。 3.4 构建一个更加合理和更加科学的预算管理体系 也只有做到
10、这一点，才可以从根本上实现更加有效的全面的管理工程预算。通过该体系的建立，可以加强各个部门之间的联系与沟通，帮助各个部门之间进行更好的互动。与此同时，行政部门也要出台相应的政策，针对工程预算的自身特点，制定出一个更加合理的预算管理机制，积极的追踪和监控相关的项目。不过，也为工程管理人员提出了更高的要求，因为建立这个体系就要将整个工程预算工作融入管理之中，只有这样才可以发挥出更大的作用，取得更大的效益，因此工程预算管理人员需要克服更大的困难，保证工程预算管理体系建立工作的顺利进行。 3.5 最大限度上提高人员自身素质与工作水平 建筑工程的工程预算工作需要的是拥有更高素质的人才，因此企业在招聘的时
11、候要适当的提高准入门槛，对其严格的进行筛选，对于一些职业道德、业务水平等不过关的员工，要严格限制其从事预算活动。另一方面还要加强对高素质人才的培养工作，现今的工程预算工作，不仅要招聘相关的技术人才，对员工的培养工作也是不容小觑的，吸收人才的同时加强对内部员工的技术与水平培训，实施一系列的培养手段提高员工的素质。做到以上几点还是不够的，还要适当的采取鼓励措施，鼓励员工积极的开展相关的自学活动，通过其自身的努力来提高自身的专业水平，最终为工程预算管理工作提供更加优秀的人才。 3.6 相关体系的完善是不够的，还要加强分类审核的工作 在建筑工程中难免有很多的不良现象，其中就包括了高套定额的现象，因此就
12、需要根据实际的具体情况，加强分类审核的工作。不仅如此，还要对审核人员提出更高的要求，对于工程的计算规则、图纸等要能够熟练的进行掌握，保证工程、预算数据和图纸的一致，实现对工程预算最大限度的有效控制，从而确保工程预算管理工作的顺利进行，保证整个工程的质量与进度。 4 结语 虽然经济得到了不断的发展，但建筑工程在发展过程中仍面临着很多的困难，但是为了建筑工程可以更加顺利和有序的进行，就需要相关部门更加重视工程预算管理的重要性。因此，对存在问题的分析及应对策略的总结对提高建筑工程预算水平具有重要意义。 参考文献 1 袁建新，迟晓明.施工图预算与工程造价控制M.北京：中国建筑工业出版社，2000. 2 付艳斌，崔晓风.浅论建筑工程预算存在的问题及对策分析J.大江周刊：论坛，2012（1）：20. 3 罗亚明.谈谈建筑工程的预决算问题J.中国新技术新产品，2008 （5）：35. 4 董清荣，宋蕾.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施J.科技创新导报，2007（35）：68-69.
