1、江苏省农村环境整治工程清洁能源实施方案【摘要】实施以农村沼气和秸秆气化为主要内容的农村清洁能源工程，是提高农民生活质量、增加农民收入的迫切需要，是促进农业可持续发展，建设资源节约型社会、和谐社会的重要措施，是发展现代农业、改善农村环境面貌，建设社会主义新农村的重要内容。为切实搞好农村清洁能源工程建设，全面完成各项工程建设任务，特制订本实施方案。 【关键词】江苏省 农村 环境整治 清洁能源 一、指导思想与建设要求 农村“一池三改”户用沼气工程建设。将农村人、畜粪便及有机垃圾进入沼气池厌氧发酵，特别是将厕所、畜圈建在沼气池上，实现人、畜粪便自流入池，使农村有机垃圾全部资源化，农民的院落整齐美观，空
2、气清新，改善农民的生产生活条件和农村环境卫生条件。通过使用沼气优质燃料，改变农村千百年传统的燃烧习惯，提高农民生活质量；通过沼液、沼气，增加优质肥料，实现减本增效，促进畜牧业发展和无公害农产品生产。规范禽场沼气治理工程建设。将畜禽场的粪便等有机废弃物利用沼气技术，经过系统固液分离、厌氧、好氧及综合利用等环节的处理，产生清洁能源沼气和优质有机肥料沼渣、沼液等，既解决了重点区域规模化禽畜养殖场的粪便污染问题，实现畜禽场的生态良性循环，畜牧业发展的瓶颈问题，又可为农业生产提供大量优质有机肥料，促进无公害农产品基地建设，发展农业循环经济。秸秆气化集中供气工程建设。充分利用农民普遍废弃的农作物秸秆这一资
3、源，通过热解气化技术使其转化为优质能源供农户生活所用，实现农村炊事燃气管道化，促进合理利用资源，减少秸秆焚烧现象，保护农村生态环境，提高农民生活质量，解决社会主义新农村建设中农村燃气问题。 二、目标任务和选建条件 （一）目标任务 2012 年-2014 年，全省新建 17 万处农村“一池三改”户用沼气工程和 387 处禽场沼气治理工程，其中大型沼气工程 40 处，中型沼气工程 80处，小型沼气工程 430 处，120 处秸秆气化集中供气工程。2012 年，全省新建农村“一池三改”户用沼气工程 40000 处，配套改圈、改厕、改厨 40000 户；规模畜禽场沼气治理工程 98 处，其中大型沼气工
4、程 7 处，中型沼气工程 14 处，小型沼气工程 90 处；秸秆气化集中供气工程 11 处。（二）选建条件 农村“一池三改”户用沼气工程。在全省农村农户分散养殖畜禽相对集中的区域，选择有一定基础，具备沼气建设相关条件的村集中连片推广“一池三改”户用沼气，一个村不少于 100 户。项目以村为实施单元，县统一集中组织实施。项目村要有村庄规划，建设重点在苏北和苏中等区域。禽场沼气治理工程。在全省年出栏 20-100 头牛，2-10 万只鸡，2000-5000 头猪的养殖场建设小型沼气工程；在年出栏 100-400 头牛，10-30 万只鸡，5000-10000 头猪的养殖场建设中型沼气工程；在年存栏
5、 400 头牛，30 万只鸡或万头猪以上的养殖场建设大型沼气工程并进行沼气发电。建设重点在太湖、淮河等重点流域和大中城市周围。秸秆气化集中供气工程。在全省高速公路沿线、机场附近和新农村建设集中居住地区，选择村级有一定经济实力，组织水平好，有村庄规划，秸秆资源丰富和农民有积极性的村建设秸秆气化集中供气工程，每个项目村参加的农户要达到 200 户以上。建设重点在苏州、徐州等有一定基础的地区。 三、工程建设主要技术规范 （1）农村“一池三改”户用沼气工程。按农村“一池三改”建设规范要求建设。户用沼气池建设要与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工。沼气池建设标准。建设沼气池应选择 GB/T4750-20
6、02 国家标准中的池型，池容为 6-10 立方米。工程质量要符合 GB/T4751-2002 及相关工程技术质量规范。猪圈改建标准。圈舍要与沼气池相通连，粪便自流入池，水泥地面，混凝土预制板圈顶，并要搭建暖棚等相应保温和防雨设施。厕所改建标准。厕所要干净卫生，与沼气池、猪圈（舍）一体设计，要求安装蹲便器，粪便自流入池，有条件的要建设沼液循环冲洗式厕所。厨房改建标准。厨房改造要洁净明亮，厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道等安装规范美观，砖垒灶台，瓷砖台面，地面要硬化。 （2）养殖场沼气治理工程。建设内容主要为沉淀池、调节池、厌氧发酵池、贮气柜等土建工程。整个工程的设计、施工图纸、设备安装
7、等应选择技术力量雄厚，且具备相关资质的专业企业进行，保证工程建设成效。 （3）秸秆气化集中供气工程。建设内容主要为新建秸秆气化集中供气站房，配置安装气化机组、燃气净化器等设备设施一套，新建 300 立方米以上储气柜一座，铺设输气，配置安装入户灶具、气表 200 户以上。秸秆气化机组、灶具即配件等关键设备进行公开招标采购。储气柜及其它土建工程应选择有相关资质的企业进行设计、安装及调试。 四、补助标准及对象 农村沼气和秸秆气化工程是一项惠及百姓的公益事业，需增加财政投入，保证工程的顺利建设。2012 年工程总投资 2.4 亿元，其中省财政补助 1 亿元。 农村“一池三改”户用沼气工程。每处“一池三
8、改”平均建设费用为 2100 元，省财政补助 1000 元/户。补助对象为项目村农户。禽场沼气治理工程。每处小型沼气工程投资在 30 万元左右，省财政补助 10万元；每处中型沼气工程总投资在 90 万元左右，省财政补助 30 万元；每处大型沼气发电工程总投资在 300 万元左右，省财政补助 100 万元。补助对象为规模畜禽养殖场。秸秆气化集中供气工程。每处项目总投资在 80 万元左右，省财政平均补助 40 万元/处。补助对象为项目建设单位。 五、主要措施 加强领导。建立行政领导责任人制度。明确分工，一级向一级负逐级落实。项目建设实行项目法人责任制。各级农业行政管理部门负目的组织实施和建设管理工
9、作，各级财政部门负责项目投资的审核和监督检查。项目法人对建设质量负终身责任。对于项目管理制度不健全、财理混乱、建设质量存在严重问题等，要追究有关人的。编制计划，组织申报。项目可行性研究报告应组织专业技术人员编写，必须对拟上报项目进行实地调查研究，落实到具体的县、乡、村、户。省里组织专家对项目可行性研究报告进行评审，确定具体实施项目和数量。坚持标准，保证质量。项目建设要严格按照国家或行业的规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工。项目建设实行职业准入制度。从事沼气池建设的施工人员必须获得“沼气生产工”国家职业资格证书，持证上岗。承包建设施工队要实行公开招标、合同管理，包建设、包质量、包建后服务。招投标活动要严格按照国家有关招投标规定执行。
