1、借助京津优势加快协同发展去年 2 月 26 日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀党政主要负责同志汇报，亲自谋划和部署京津冀协同发展这一重大国家战略，开启了京津冀一体化的新征程，也使河北发展站在了新的历史起点上。 一年多来的实践，我们体会最深的有四点：一是京津冀协同发展，不仅对京津冀而且对全国都将产生不可估量的深刻影响。二是中央作出的重大战略部署是完全正确的，实践中已经显示出强大活力。三是国家部委和京津对我们的支持力度越来越大，凸显了河北在大局中的重要地位。四是河北发展的春天已经到来，蕴藏的巨大潜力将充分迸发出来。 当前，京津冀协同发展进入全面实施的新阶段。我们将立足河北的战略功
2、能定位，以服务北京非首都功能疏解和补齐河北发展短板为基本出发点，深化改革开放，实施创新驱动，着力打造新的经济增长极，着力提升新型城镇化水平，着力扩大生态环境容量，着力推动公共服务共建共享，努力在京津冀协同发展中实现河北绿色崛起。 疏解非首都功能有利河北发展 纲要体现了总书记和中央的战略思考，也体现了对河北的全面关心，带来了全方位的机遇。我们要着眼京津冀协同发展的全局，用纲要统一全省干部群众的思想。要对纲要反复学习，逐条吃透，领会精神，从而明确方向、任务、重点、方法。要重温总书记“2?26”重要讲话和对河北的一系列重要指示，真正从思想认识上领悟京津冀协同发展的重大战略意义、深远历史影响，更加自觉
3、地用纲要指导协同发展的伟大实践。 北京非首都功能疏解，会有利于河北的发展。河北加快发展，又有利于北京非首都功能疏解。我们要在一如既往服务首都的同时，借势追赶发展、跨越发展、绿色崛起。要心有一盘棋，深化服从全局、服务首都的理念，自觉在大局下创造性地工作。要依靠科技创新转换发展动力，用市场思维、开放思维、创新思维、法治思维去破除各种壁垒。要跳出“一亩三分地”谋求发展，不仅要借京津之势发力，而且要借全国之势、全球之势发力，以更大的开放，赢得更大的发展。 京津冀协同发展，是一个渐进的历史过程，我们既不能急于求成，又要只争朝夕。河北省各市县大多处于京津“一小时交通圈”内，都是京津的直接辐射区，只要奋发去
4、为，都可大有作为，要在干中赢得机会、获得发展，形成千船竞发、万马奔腾之势。 要立足河北的功能定位，抓住落实纲要的关键率先突破。具体要抓好六个关键点。 一是建设一批现代产业园区。现代产业园区是绿色、循环、低碳的园区，是体现“工业 4.0”“中国制造 2025”要求的园区，还是科技、环保、金融服务、互联网+等配套服务功能齐全的园区。全省每个园区都要朝着这个方向努力，省市要重点抓一批示范园区。要与北京、天津联合打造一批重点现代产业园区，尤其是唐山曹妃甸，要借力北京，成为协同发展的典范。要重点创建一批国别园区，引进更多的外资企业，迅速形成气候、形成规模。要抓紧规划建设环首都现代农业科技示范园区，为全省
5、发展现代农业做出可推广、可复制的样板。所有园区，都要注重定位、搞出特色，实现集群集约发展；都要集中处理“三废” ，发展循环经济。 二是建设一批明星卫星城镇。河北的城镇是世界级城市群中的城镇，必须摆得上首都圈的台面，摆得上世界的台面。各地要合理扩展城市规模，迅速拉开城市骨架，完善地下管网、 “三废”治理等基础设施，在两三年内见成效、出形象。要全力提升城市品位，按照生态之城、文化之城、创新之城、智慧之城的要求，把城市做美、做强、做出特色。 三是建设一批生态标志工程。要打好控煤歼灭战，全面实施山水林田湖海综合修复规划，继续抓好植树造林、地下水超采治理等工作，同时集中抓一批生态涵养的标志性工程。对生态
6、涵养任务重的地区，要实行分类考核，加大生态建设的权重。 四是建设一批交通骨干项目。要加快建设轨道交通，打通断头路，实行智能化管理，实现“一小时交通圈” “半小时生活圈” 。各地要积极创造条件，加大工作力度，争取相关项目早开工、早建成、早见效。 五是建设一批新的产业引擎。要主动在新兴产业领域选择几个关联度高、拉动力强、有竞争优势的产业，进行重点培育和发展，形成规模化、高水平的产业基地，使之较快成为支撑河北经济发展新的四梁八柱。六是建设一批生态脱贫片区。要利用科技资源、生态资源、文化资源，综合采取特色农业扶贫、文化扶贫、旅游扶贫、移民搬迁扶贫、家庭手工业扶贫、新能源扶贫、就业扶贫、科教扶贫、基础设
7、施扶贫、社会扶贫等多种模式，搞出若干大面积生态脱贫片区。 京津需要什么河北就提供什么 要依靠创新用足用好京津优势，把服务京津与发展河北有机统一起来。 要善于把京津的科技人才优势变成河北的新兴产业优势。京津是全国最大的科技人才宝库，政府和企业都要到京津的大宝库中去淘宝，引人才、引科技、引成果、引项目，为发展注入活力。每个县都要把众创空间和科技孵化器搞起来，把京津更多的科技成果拿来孵化、实现产业化，加快催生一大批科技型中小企业，形成大众创业、万众创新的生动局面。 要善于把京津的金融资本优势变成河北的投资融资优势。京津是全国金融资本最密集的地区，我们要善于把京津的金融机构引过来，把基金引过来，把富裕
8、资金引过来，到河北投资兴业。要搞好银企对接，每年组织几次活动，专门向京津的金融机构推介河北的园区、项目，鼓励河北的企业到京津去贷款融资。 要善于把京津的服务需求优势变成河北的服务产业优势。京津需要什么，河北就提供什么、发展什么。北京需要优质农副产品，我们就大力提供优质农副产品，并借机把现代农业园区、农副产品加工业、冷链物流业搞起来，把北京大的服务业企业引过来。旅游休闲、健康养老是新的服务需求，要把这方面的产业发展起来。 要善于把京津的服务资源优势变成河北的公共服务优势。河北要缩小与京津的公共服务差距，既需要中央政策的支持和各级政府的推动，又需要用改革的办法和市场的手段。河北的公共服务部门和单位
9、，要主动加强与北京方面的对接，探索行之有效的承接方式，积极为推进公共服务一体化创造条件。 力争甩掉“环首都贫困带”的帽子 当前，关键要抓好纲要各项任务的落实。要把最能干成事的干部摆到最关键的岗位上。协同发展要抓好几个关键点，就要打破常规，从能把事业干上去的人中选将。要鼓励干部大胆改革、大胆探索，赢得改革的红利、协同发展的红利。领导干部要经常到第一线去现场拍板解决问题。在协同发展中，必须展示河北的效率。领导到一线去现场办公，是提高工作效率最有效的方法。各级领导要深入一线抓具体、具体抓。只要坚持几年，必然大见成效。 推动京津冀协同发展，是我们的光荣使命。我们要全力开创京津冀协同发展新局面，努力建设
10、全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。要在领导能力和工作水平上向北京、天津的干部看齐。河北与京津经济发展不在一个水平上，但干部素质必须在一个水平上，观念、认识、能力、作风都应在一个水平上。要虚心学习京津的理念、精神、办法，同时借鉴沿海其他省份的经验。每个领导班子和领导干部，在不同的历史阶段担负着不同的历史使命。 河北是京津冀协同发展的最大受益者，也应该是京津冀协同发展的最大贡献者。推动京津冀协同发展，需要以功成不必在我的境界一任接着一任干。我们每一位领导干部都要有强烈的机遇意识、责任意识、忧患意识、担当意识，努力把河北这块短板补齐，跑好协同发展的第一棒。河北所有市县都要借京津冀协同发
11、展的大势，借京津冀协同发展的东风，实现弯道超车，争取跨越式发展。要对标北京、天津的发展，算好自己的“赶超账” ，争取甩掉“周边塌陷” “环首都贫困带”的帽子，成为京津冀世界级城市群中最具活力的地区。要依靠创新开创协同发展的新局面，推动全方位、全领域的创新。党委要抓创新，政府要抓创新，部门要抓创新，单位要抓创新，企业要抓创新，产业园区要抓创新。不仅要推动理念创新、产业创新、技术创新，而且要推动体制创新、管理创新、商业模式创新。要干在实处、走在前列，鼓实劲、干实事。进一步把发展的注意力聚焦到项目上，大抓项目、抓大项目、抓好项目，实现项目强县、项目强市、项目强省，真正把纲要和河北实施意见确定的任务落到实处。 我们各级领导干部都要以全国优秀县委书记为榜样，奋发有为地干事，干干净净地干事，以造福一方为荣、以耽误一方为耻，把让群众过上好日子作为刻在骨子里的追求，把自己所在的地方建设成为老百姓感到幸福的地方，建设成为北京人、天津人都想来的地方。
