1、1西南联大教师聘任制度与简析摘 要：西南联大是特殊时期下的产物，在 1937 年到 1945 年的八年间克服重重困难，坚持学术研究和大学教育，为后来的中国高等教育做出了很好的典范作用。西南联大的教师聘任制度无论在哪个环节，都体现了刚柔相济的原则。既设有严格的标准与要求，严格的聘任组织与聘任程序，又为有真才实学之人打开方便之门，为他们提供种种方便。 关键词：西南联大；教师聘任制度；大学教师 教师聘任制度是指学校根据教育教学研究工作的需要和职务的要求，用签订合同或发放聘书的形式聘用教师，使其担任一定的教育教学研究工作或学校的其他职务的任用制度。在聘任过程中，聘任者与教师处于平等地位，在双方认可的情
2、况下签定聘任合同。聘任期满，双方可以自由选择，对于学校来讲，可以根据教师本人的工作表现、业务能力、工作绩效以及学校教育教学研究工作的需要等，提出续聘或解聘，教师同样也有选择续聘或拒聘的自由与权利。 一、20 世纪 30 年代末至 40 年代中后期西南联大教师聘任背景 20 世纪 30 年代末至 40 年代中后期， 国民政府制定了一系列有关大学教师资格检定与聘任的法规条例，使大学教师资格检定与聘任逐步走向制度化发展的轨道。国民政府于 1940 年正式成立了教育部学术审议委员会， 作为全国最高的学术审议机关。依章程规定，该委员会除了负责审议全国各大学之学术研究与促进奖励等事宜之外，专科以上学校教师
3、2暨博士学位候选人之资格审查，以及各研究院所硕士学位之授予等事项，亦由该委员会统筹办理。在整个 40 年代，学术委员会大部分工作侧重于专科以上学校教员资格之审查及著作发明与美术作品之奖励。在 1940 年5 月召开的学术审议委员会第一次大会上， 将施行多年的大学教员资格审查条例重新检讨修正， 并于同年 8 月由教育部颁布大学及独立学院教员资格审查暂行规程规定：任助教四年以上，著有成绩，并有专门著作者， 任讲师三年以上，著有成绩，并有专门著作者，任副教授三年以上，著有成绩，并有专门著作者， 经教育部审查得分别提升为讲师、副教授、教授。由此规程可以看出， 将过去由各大学评议会自行审查教员资格的权力
4、，正式收归中央所有，并修正了各等级教员的聘任资格。此次学术审议委员会所通过的教员资格审查办法，可谓历次相关法规中最为详细、繁复的一次。除加强各级教员升等年资与条件的限定之外， 最大的不同就是增列了专门著作一条，为助教、讲师、副教授之教务任满后升等审查的必具条件之一。此外还规定凡在学术上有特殊贡献而其资格不合于规程者，经教育部学术审议委员会出席委员四分之三以上之表决，得任教授或副教授，前项表决用无记名投票法。 1941 年 6 月 3 日， 国民政府行政院通过教育部设置部聘教授办法规定： 在国立大学或独立学院任教十年以上、教学确有成绩声誉卓著、对于所任学科有专门著作且有特殊贡献者，由教育部提经学
5、术审议委员会全体会议出席三分之二以上之表决后聘请。部聘教授任期五年，期满后经教育部提出学术审议委员会通过续聘者，得续聘名额暂定三十名。这项办法以鼓励在教学与研究方面表现优异的学人。 31940 年 9 月教育部公布并于 1943 年 11 月修正公布大学及独立学院教员资格审查暂行规程施行细则规定： 教员服务成绩之审查， 审查其教学期间之著作研究或成绩证明书；执行专门职业者成绩之审查， 审查其业务成绩或著作品；教授、副教授、讲师、助教， 由教育部于审查合格后分别发给证书；大学及独立学院兼任教员资格之审查手续与专任教员同。 全国各院校呈送教育部提交学术审议委员会审查教师任职资格审查合格统计表 二、
6、西南联大教师聘任制度 （一）教师任职资格 西南联大的教师分为五级： 教授、副教授、讲师、教员和助教。提升教师职称， 只讲教学和科研的实绩，而与教师的学历、工龄无关。 1、教授必须具有下列三项资格之一： 三年研究院工作或具有博十学位及有在大学授课三年或在研究机关研究二年，执行专门职业二年之经验及于所任学科有重要学术贡献者。 于所任学科有创作或发明者。 曾任大学或同等学校教授或讲师、或在研究机关研究或执行专门职业共六年，具有特殊成绩者。 2、副教授须具有下列三项资格之一者： 三年研究院工作或具有博士学位者。 于所任学科有重要学术贡献者。 曾任大学或同等学校教授、副教授或讲师、或在研究机关研究、或4
7、执行专门职业共四年，有特殊成绩者。 3、专任讲师须具有下列三项资格之一者： 二年研究院工作或具有硕士学位者。 于所任学科有学术贡献者。 于专门职业有特殊经验者。 4、教员须具有下列二项资格之一者： 大学毕业成绩特优，具有曾在大学或同等学术机关授课或研究二年者。 于所任学科有专门知识或授课有特殊成绩者。 5、助教须具有大学毕业成绩特优之资格。 （二）教师聘任过程 西南联大从 1941 年开始设立了专门的聘任委员会。聘任委员会主席先后由冯友兰、郑天挺、杨石先担任。这八位先生均为联大的名教授和学术泰斗，并且他们也是由教授会公开选举产生的，代表了广大教师的意愿，是广大教师充分信任的代表。 注：由院系将
8、本院系准备聘请的教师姓名、履历、著作单以及打算请之担任的职名、课程、以及薪金等送交聘任委员会，由委员会开会审查讨论，决议通过的教师就可聘请。 （三）西南联大对教师的改聘与晋级有以下几个鲜明的特点： 第一，提升教师职称，主要依据教师的教学水平与学术水平的高低，没有人数和比例的限制，向所有优秀教师敞开大门。 第二，强调师德操守，凡师德有亏者不能提升职称，但政治观点如5何却没有任何影响。 第三，助教、教员升讲师必须开出两门以上课程，效果良好，这是主要的，同时要具有独立进行科研的能力，发表过著作或多篇论文；讲师升副教授，副教授升教授不以资历和原任职称时间长短为依据，凡是在教学中有突出成绩被全院或全系师
9、生公认，并在科研方面有学术专著或创造发明的讲师，均可提升为副教授；凡教学有特殊成绩为全院或全系师生所公认，并在科研方面有重要学术贡献或重要发明的副教授，可提升为教授。 第四，提升手续简便公开，凡符合上述条件的教师，经系主任和系教授会议审议认可之后，由系主任将拟提升教师名单及附上所有必需的材料，上报校常务委员会批准。但提升副教授、教授则须经教师聘任委员会审议通过。凡被校聘任委员会通过和被校常委批准提升的教师，当即按新俸额发给工资。 （四）聘书的致送 对于已经决定聘任的教师，联大与之订立聘约。并一律致送聘书。联大的教师聘任有两种情况，一种是由联大聘用，只致送联大的聘书。另一种是由于联大虽然是三校联
10、合办学，但各校原来的体制、师资仍被保留，所以在聘任教师方面也是各校依据自己的需要聘任教师，颁发聘书，然后上报联大，再由联大致送聘书，发放薪津。这种教师拥有两份聘书。大部分教师拥有两份聘书，这种聘任方法是相应当时联合办学产生的。虽然战争在激烈进行，但大家对胜利充满了信心。只要战争结束，三校又将返回原址，各校为了保存自己的教学科研实力，也需要这种双重身份的聘任方法。 6（五）教师离职制度 教师离职包括教师被学校解聘引起的离职和教师本人自动离职两种情况。所谓解聘是指学校根据教师在工作期间的表现，认为其不适合己有的工作岗位，从而与其终止先前签订的聘约。西南联大在当时政治干预相当厉害的情况下也没有因政治
11、的原因而解聘教授。 西南联大对于教师的离职并没有很多的条条框框。只要聘约期满，学校虽然想挽留，但教师可以根据自己的实际情况拒聘，离开学校。 三、西南联大教师聘任制度分析与启示 （一）近代中国早期的大学和政府因各处在不同的层面， 聘用教员问题时， 在具体操作和政策规范间时有不一致已是常事。尽管此次中央政府收归大学教员资格检定办法， 并对大学教师聘任与管理作出一系列制度性规定， 引起西南联大等校的不满， 认为中央政府干预学术发展与独立自主权；但是由于参与审查的聘任委员半数出自学界，尚能维持一定程度的公平性， 所以此办法对于改变原本各校各自为政的人事聘用等事宜， 促使大学教师的资格检定与聘任形成一种
12、制度化的规范， 具有推动作用。最重要的是无形中提高了研究著作在教员资格审定上所占的比重， 对于大学教师的检定与聘任逐渐形成客观评判价值， 无疑具有正面的积极作用。因此， 根据优良学术著作的奖励和教员升职等资格标准逐步确立的过程， 可以说 20 世纪中国近代大学教师资格检定与聘任的客观原则，已随着制度化形式的出现而逐渐建立起来了。 就 1946 年的西南联大而言， 理学院算学系与物理学系已知学历的53 位教员中， 有留学经历者 24 人（45.3%） ，其中获得博士学位 20 人、7硕士学位 1 人、有国外研究与学习经历 3 人；国内大学毕业的 29 人（54.7%） 。史学系教员留学国外者与取
13、得国内大学以上学位资格的总人数， 约占全体教员数的 95%以上（包括 22 位学历不详者共计 75 位教员，其中教授 28 人、副教授 1 人、讲师 9 人、助教 37 人） 。 （二）聘任资格标准言简意赅，具有非常现实的可操作性。在聘任教师时，聘任委员会可以按照这些标准逐条审核。而且，从五条教师的资格标准来看，西南联大在聘任教师时不仅重视教师的学历、教育背景，而且也重视教师的实际工作经验与学术成就。西南联大聘任教师是以学诣为主的，这与三校的传统有关。清华和北大，都很注重学历，更加注重教师的学术造诣。也就是说，在注重高学历之外，常常会有特例，为那些没有学历但确实有才华的人打开大门，如华罗庚、梁
14、漱溟、钱穆、沈从文等。 （三）对于西南联大的教师离职制度，从现代管理的角度来看，这样的松散管理是不符合科学管理精神的。教师想离开就离开，完全不受制度的约束和控制，这无疑会给师资管理带来很大的混乱与不便。教师尤其是大学教师，他们与其他人不同的是，他们是一种精神存在的实体，他们所注重的更多的是个人的自由。师资管理中既要有科学完善的规章制度，也要考虑到大学教师本身的特点与需求。 参考文献 1教育部.第二次中国教育年鉴 Z 第六编“学术文化” ，第五章“ 学术之审议与奖励”.上海：商务印书馆，1948：866，873. 2教育部设置部聘教授办法（ 1941 年 6 月 3 日）.中国第二历史档8案馆.
15、中华民国史档案资料汇编C.第五辑第二编?教育（一）. 3刘英杰.中国教育大事典 1840-19 49 C.杭州：浙江教育出版社，2001：657. 4西南联大教员资格已核定名单（1944 年） ， 国立西南联合大学史料（四） C.昆明：云南教育出版社，1998：336-338 ，134-146. 5北京大学、清华大学、南开大学、云南师范大学编.国立西南联合大学史料（四）教职员卷G.昆明：云南教育出版社，1998：390-391. 6北京人学、清华大学、南开大学、云南师范大学编.国立西南联合人学史料（四）教职员卷G.昆明：云南教育出版社，1998：389. 7国立西南联合大学史料（四）C .国立西南联合大学全校教职员名单册（ 1946 年）. 基金项目：教育部人文社会科学研究一般项目（12YJC880118） （作者单位：湖南农业大学 科技师范学院，湖南 长沙 410128）
