1、1“三反”运动中的整党建党【摘要】目前，学界对“三反”和整党建党两个事件的研究都较为深入，但二者关系的研究则相对缺乏。1951-1954 年，中共开展了整党建党运动，在此期间，党又在干部队伍中发动了“三反”运动。二者的关系经历了从开始的互不相干，到后来密切联系。从时间、对象和内容来说，二者的都有重叠之处；从结果而言， “三反”运动实质上起到了整党建党的作用。 【关键词】 “三反”运动；整党建党；中国共产党 【作者简介】刘德军，安徽工程大学思想政治理论课教学部副教授，历史学博士，硕士生导师，安徽芜湖 241000 【中图分类号】D65.14 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4434（20
2、12）05-0055-05 1951 年初至 1954 年春，中国共产党开展了一次整党建党运动。而在此期间，中央又在干部队伍中发动了一场“三反”运动。 “三反”运动开始之初，在中央要求“停止整党全力转入三反 ”的指示下，各地整党运动暂时告一段落。随着“三反”运动的展开，中央又发出“三反运动是一场最深刻的整党运动” ，从而整党建党运动得以在“三反”运动的基础上继续开展。从时间上说。二者有重叠之处；从对象上看，二者也具有相同性；从内容而言， “三反”运动与整党建党关系密切；从结果看， “三反”运动实质上起到了整党建党运动的效用。 2一、整党建党运动的初步展开与问题 新中国成立后，中国共产党成为执政
3、党，同时也面临着一些问题。其中之一是新党员人数较多和新党员的审查问题。据统计， “1949 年底全国党员总数为 450 万人以上，在解放前后的两年中。中国共产党增加了200 多万新党员，仅在 1949 年一年内，就发展新党员 145 万人左右。 ”由于革命形势的迅速发展，中国共产党对这些新发展的党员还来不及进行有计划的考验和审查，而且在发展党员的过程中，有不少地区在条件不成熟或不完全成熟的情况下，就开始大量发展。 问题之二是随着革命的逐渐胜利。一些党员干部的工作和生活作风发生了变化。1950 年 5 月 1 日，中央发出关于在全党全军开展整风运动的指示 ，清醒地认识到， “由于我党已取得全国胜
4、利，由于两年多以来党的发展已增加了党员约二百万人，其中很多人的思想作风极为不纯，还没有来得及给以有计划的教育训练；由于老党员老干部中亦有很多人骄傲自满，发展了严重的命令主义作风，任意违反党与人民政府的政策，采取蛮横态度去完成工作任务，破坏党与人民政府的威信，引起人民不满，甚至有贪污腐化、政治上堕落颓废、犯法乱纪等极端严重现象发生。” 中央对这一情况极为关注。为了改变这种状况以巩固新生的人民政权，中央决定开展整党建党运动。1951 年 2 月，中央召开了政治局扩大会议，讨论整党及建党问题。认为， “整党应以三年时间实现之。其步骤，应是以一年时间（一九五一年）普遍进行关于怎样做一个共产党员的教育，
5、使所有党员明白做一个共产党员的标准，并训练组织工作人员。同3时，进行典型试验。然后，根据经验进行整党。但城市可以在一九五一年进行整党。 ”整党时。首先将“第四部分人，清洗出去。然后对第二部分人 、 第三部分人加以区别。对其中经过教育而仍确实不合党员条件者劝其退党，务使这些退党者自愿地退出。 ” 1951 年 3 月 28 日至 4 月 29 日，中共召开了第一次全国组织工作会议，通过了关于整顿党的基层组织的决议和关于发展新党员的决议 ，对整党和建党工作进行了具体部署。以这一会议为起点，整党建党运动在全国正式展开。 ， 在这次会议之后。各地的整党建党运动陆续发动。这主要表现在各地根据中央规定纷纷
6、制订了整党建党计划。进行了初步的整党建党准备工作。 1951 年 8 月 1 日，中共苏南委员会发出了苏南整党建党计划 ，规定在 1952 年年底以前， “基本上完成整党任务，并在还没有党的基础或基础很差的工厂、农村及专科以上学校发展与建立党的组织。 ”“方针上采取整理与发展相结合。总的步骤是先整理后发展。各地必须集中力量。在明年三月以前。基本上做好整党与发展党的各项准备工作。 ” 虽然。在中央的号召之下，各地纷纷做出了整党建党计划，但运动同样面临问题，那就是运动稍一深入就会涉及到一些党员干部自身利益，而这种情况也引起部分党员干部对运动的不满和抵制。 苏北区在党员干部中做传达整党建党的报告时。
7、就引起了部分党员干部的反对和不理解：第一，有人认为整党是老一套，抱着无所谓的态4度。他们说：“整也好，不整也好，反正自己没有犯过什么错误” ， “反正我没有错误，整就整，整党是整坏分子，我不坏不要紧” ， “还不是经常整吗？大概和去年差不多” ， “三查三整那样大的风浪都过去了，这次没有什么了不起” 。第二，有一些消极、落后的党员说：“整党也好，把我整回去：一心一意搞生产” ， “不要我就罢，没党籍总不会没饭吃” ，“条件这么高，我们总归不来事” ，甚至崇明新河区间化乡农会主任与新民乡两个党员听到整党报告后，支部会议不参加了。第三，很多党员认为八条标准太高。缺乏信心。他们反映：“八大标准可望不
8、可及，这只是努力方向。这样整，农村支部的党员起码要打八折” ， “别的都做到，就是第五条办不到” 。海安县一党员说：“没有一个党员合这个标准。自己也学不上。 ”第四，还有部分党员对整党方针不理解，怕“整掉” 。有的工农干部说：“我的文化水平低，不想拿党证挂党员牌子了” ， “这次整党可能要把不识字的党员整回家” 。 通过上面各地党员对整党建党运动的认识和反映来看，我们知道，不是说中央发出了整党建党的要求后，地方就会立即行动起来，由于这个运动是以党员为对象。会涉及到一些党员干部的自身利益，所以会引起部分党员干部的不满，这种不满也会引起他们对这个运动的消极抵制。因此。整党建党运动尚未真正开展，就陷
9、入僵局状态。 二、 “三反“运动与整党建党的初步结合 1951 年 12 月，中央发出“三反”运动的指示。 “三反”运动正式进行。鉴于有些地方政府以整党建党为借口而忽视了“三反”运动。中央于 12 月 26 日又发出关于停止整党学习全力转入“三反”运动的指示 ，5指出“中央认为西南局停止原订整党学习计划，全力转入反贪污、反浪费、反官僚主义的整风运动，是完全正确的，请各中央局也照这样做。 ”至此。全国性的整党建党运动暂时告一段落，中央和地方政府的工作重心转入到“三反”运动。 1952 年 1 月 1 日的人民日报社论以高度的信心和坚强的意志迎接一九五二年中指出， “从一九五一年秋季开始，中国共产
10、党已经在着手整理自己的基层组织，这个整理组织的工作将在一九五二年内全面展开，反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争，使中国共产党的整党工作得到了更丰富的内容。 ”这个社论开始将“三反”运动与整党建党结合起来。至于如何结合，社论并未触及。 2 月 3 日，中央发出关于“三反”运动和整党运动结合进行的指示，关于“三反”运动与整党建党运动的联系，其中说到， “事实证明：三反运动是一个更加现实与深刻有力的整党运动。如果不大张旗鼓地、雷厉风行地开展三反运动，则党内许多严重的贪污浪费和官僚主义的现象就不能尽情的被揭发出来，贪污浪费和官僚主义分子就不能得到适当的惩处。资产阶级思想对党的侵蚀与危害，也就不能彻底克服
11、和肃清。所以，整党工作必须与三反运动相结合，在三反运动的基础上。进行党员八项标准的教育，进行登记、审查和处理。 ” 从这个指示中，我们可以得出如下两点：一是这是我们所能看到的第一份党中央要求将“三反”与整党相结合的指示，改变了之前将“三反”运动与整党建党割裂开来的做法；第二，通过指示的内容，我们也可以看出， “三反”运动的发动促进了整党建党运动的开展，是一场深刻的整党建党运动，如果没有“三反”运动，则整党建党运动就不会那么6深刻有力。 根据中央的指示，各地也提出了一些具体做法。1952 年 3 月 12 日，中共苏北区委组织部发出的关于三反与整党相结合的通知要求：第一，地委之整党典型乡应与“三
12、反”典型试验乡相结合。在开展“三反”运动的基础上进行八项标准的教育。如果地委的第一个整党典型试验乡工作才结束，第二个乡未开始或才开始者，则应将工作组调回地委，先进行“三反”学习，然后派下去工作。如果现在正在进行之试验乡已搞大部即将结束者。则按原定计划进行，待结束后将干部抽回进行“三反”短期学习，然后再派下去进行“三反”工作。第二，县委待区党委及地委取得经验，再进行“三反”与整党相结合的典型试验。目前各县正在进行试验乡可按照原定计划结束，然后抽回干部进行“三反”学习。第三。区党委组织部已部署直接掌握之试验乡，进行“三反”与整党试验，约在三月底可结束，拟在四月初召开地、县二级典型工作组干部会议。进
13、一步研究和部署“三反”整党的试验工作。 在中央的指示和号召之下。各地也纷纷就“三反”如何与整党建党运动相结合提出了相对应的措施和意见。至此， “三反”与整党建党逐渐有了实质性的结合。 三、 “三反”运动对整党建党的影响 “三反”运动历经发动、 “打虎” 、追赃定案和思想建设等四个阶段。综观运动的全过程，我们可知其对整党建党运动的影响主要表现在以下几方面。 （一） “三反”运动成为整党建党运动中了解党员和积极分子的主要7途径。各地在“三反”运动中要求：第一，在“三反”运动中，要特别注意搜集有关干部党员和一般党员所表现的具体材料。包括本人自已坦白暴露及别人检举揭发的贪污、浪费、受贿、包庇勾结奸商、
14、丧失立场及严重的官僚主义作风等材料；应指定专人与各人事部门搜集整理，于“三反”运动告一段落后，即逐步整理归入档案，这是初步整党和了解党员的最好材料。第二，通过运动，审查作为发展对象的积极分子。因此，各组织部门亦应专人负责搜集积极分子在运动中的表现、态度等并要继续发现和登记有觉悟、历史清白、思想意识较好的积极分子，这是建党准备工作的重要环节。我们透过这一规定知道， “三反”运动成了搜集党员材料的重要途径，为审查党员做准备；而积极分子在“三反”中的表现也成为其是否能够入党的重要标准。 （二）在“三反”运动中，由于各级党员干部是“三反”运动的对象，有一批党员也受到了相应的处分，这本身就实现了整党的目
15、的。对中国共产党而言， “三反”运动起到了整党运动的效果。 如在苏南一级机关 109 个支部中，经过“三反”的有九十个支部，占支部总数百分之八十二点五，参加“三反”党员 2757 人，占党员总数3388 人的百分之八十一。 “三反”运动中，在党内揭发和暴露出犯各种不同程度的贪污浪费和官僚主义等错误行为的有 899 人，占参加“三反”党员总数的百分之三十二点九八，其中受到各种不同党纪处分的 224 人，劝告的 23 人，警告的 91 人，撤消工作的 10 人，留党察看的 45 人，开除党籍的 55 人，占参加“三反”党员总数的百分之八点一二，占犯错误党员总数的百分之二十四点九。总而言之，通过“三
16、反”运动实现了早8期整党建党运动所未能实现的目标，这是较为现实和深刻的整党运动。 （三） “三反”运动中涌现的积极分子成为建党的主要来源。整党之后就要建党，而对于建党的来源，中央明确规定， “三反运动使各级机关中原有的非党积极分子受到了锻炼，同时涌现出大批新的积极分子。党对这些积极分子的思想情况与历史情况，也有了进一步的了解。因此。应在各级机关中积极地进行建党的准备工作和接收新党员的工作。要求今后一年内（一九五二年六月至一九五三年六月）在机关六十万青年团员和其他优秀分子中，按接收新党员的手续，吸收百分之二十的人入党” 。由此看来， “三反”运动中的积极分子成为建党的主要来源。 （四） “三反”
17、运动本身对党员而言亦是一场思想教育运动。1952年 5 月 30 日，中央发出关于在“三反”运动的基础上进行整党建党工作的指示 ，指出“三反运动对于全国人民来说是一次最深刻、最生动的教育，对于共产党员来说，是一次严格的考验” ，要求“在三反运动的建设阶段中，结合党员的八项标准进行一次教育，是能够更好地提高所有党员的觉悟程度与改正某些党员的缺点和错误的。 ” 南京市委组织部要求“应认真抓紧在运动中所反映的各种具体事实、思想结合党员标准，挤出时间普遍进行一次教育，使所有党员认识资产阶级思想对党的侵蚀，批判资产阶级思想，从而划清资本主义思想与共产主义思想界限，明白怎样做一个够标准的共产党员，这样既活
18、跃了党的活动，丰富了党的教育内容，又推动了“三反”与“五反”运动的发展。 各地更是将“三反”运动的思想建设阶段与党员八项标准的宣传教育相结合，进行整党工作。1952 年 6 月 15 日，中央发出关于争9取胜利结束“三反”运动中的若干问题的指示 ，指出“三反运动本身对共产党来说就是一次很深刻的整党运动。党员干部特别是居于领导地位的党员干部，在群众运动的烈火中已受到了一次严格的锻炼。 三反以前已按党员标准的八项条件整党的单位。 三反运动对于他们事实上是进一步的整党运动。 三反以前未按党员标准的八项条件进行整党的地区，可以在三反建设阶段同时或在三反结束以后，划出一定时间，进行对于党员标准的八项条件
19、的学习。其目的在于普遍提高党员的认识。 ” 各地对如何在“三反”运动的思想建设贯彻党员八项标准的教育问题还是提出了许多可行的办法。苏南区党委认为主要通过两种形式：“一是通过总结三反 。把前阶段暴露出来的各种错误，结合或重点结合党员标准的八条来批判，这样较生动；二是通过重点交关系、个别回楼补课 ，通过重点人、重点事联系结合本机关产生的偏向来教育检查。 ” 通过这次全国性的整党建党运动， “到 1953 年 6 月，全国共清除出党 32.8 万人，其中开除党籍者 23.8 万人，发展新党员 107 万人，新建支部 8.2 万个。 ”整党运动于 1954 年春基本结束。在这一运动中， “共计有 41
20、 万人被开除党籍或被劝告退党，占全体党员人数 6.4%。 ” 四、结论 关于“三反”运动和整党建党运动之关系。就像松江地委所总结的， “我们体会三反的过程就是整党过程。而通过三反是进行整党最有力的办法。 三反的前三阶段特别是交代关系时可以暴露出党内10存在问题之全貌。在第四阶段中再把这些暴露出来的问题提高到党员标准去分析批判，以划清与资产阶级的思想界限。至于一些蜕化变质、阶级异己分子、党内的个别坏分子，则应通过处理加以清洗。这样作既可以从实际出发的批判了错误，提高党员思想，把一些过去不具备党员条件的同志提高到党员标准上去。达到教育的目的，又可以把党内个别坏分子清除出党，纯洁了党的组织。 ” 具
21、体而言， “三反”运动对整党建党的影响是：第一，随着各地“三反”运动的展开，打破了之前整党建党运动的僵局状态，使整党建党运动切实开展；第二，通过“三反”运动，中国共产党对党员队伍进行了初步的清理，有一部分党员被清除出党或受到各种处分，是一场最为实际的整党建党运动。以“三反”运动为契机，完成了“三反”运动之前的整党建党运动所难以完成的工作，而正是通过“三反”运动，使得整党建党运动的内容和深度都大大增加了。第三， “三反”运动对广大党员来将也是一场思想教育运动。在“三反”运动的建设阶段。通过对党员进行八项标准的教育，通过划清与资产阶级的政治、经济和思想阶段。也初步达到了提高教育党员的要求。第四， “三反”运动中涌现了大量积极分子。根据中央“要积极吸收三反 、 五反运动中的积极分子入党”的指示，这些积极分子也就成为建党的主要来源。因此，我们可以说， “三反”运动本身就是一场整党建党运动。并且是一场比较实际和有效的整党建党运动。
