1、 2017 年诚信二、三区清扫保洁服务项目 招标 文件 采购编号： ZJZC2017199GK 采 购 人： 义乌市福田街道诚信社区居民委员会 （盖章） 法定代表人或其授权委托人： （ 签字或 盖章） 采购代理机构 ： 浙江至诚工程咨询有限责任公司 （盖章） 法定代表人或其授权委托人： （ 签字或 盖章） 日 期： 二 0 一七 年 七 月 2017 年诚信二、三区清扫保洁服务项目 招标文件 1 浙江至诚工程咨询有限责任公司制 联系电话： 0579-85471713-613、传真 85471478 目 录 第一章 采购公告 第二章 招标须知 第三章 招标 项目及要求 第四章 预算计算书 第五章
2、 投标文件的有效性 第 六 章 附件 投标文件格式 第 七 章 义乌市政府采购合同（样本） 2017 年诚信二、三区清扫保洁服务项目 招标文件 2 浙江至诚工程咨询有限责任公司制 联系电话： 0579-85471713-613、传真 85471478 第一章 采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，现 义乌市 诚信社区居民委员会 就 诚信二、三 区 的 清扫保洁服务项目 进行 公开招标 采购，欢迎国内符合资格条件的 投标人 参加。 1、 采购项目编号： ZJZC2017199GK 2、采购方式： 公开招标 。 3、采购预算： 1843367 元；
3、4、采购项目内容： 诚信二、三区 的 清 扫保洁服务 ， 详见第三章“ 招标 项目及要求”。 5、 投标人 的资格要求： 信誉要求：投标人自 2014 年 1月 1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前采购人将向检察机关查询中标人的行贿犯罪档案）。 信用要求：根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管【 2017】 17 号）规定， 投标人 义乌市综合信用报告评级为 D、 E 类的投标将被拒绝，以采购代理机构在开标当天查询结果为准。 义乌市内 具有独立法人资格， 具有 较强的经济实力、良好信誉和服务能力， 具有 道路清扫保洁、生活垃圾经营性收集 、
4、运输经营范围，具有合法的道路运输经营许可证 ，且拥有 荷载 5 吨洒水车、荷载 3 吨机扫车、容积 3m3垃圾收集车各一辆 的企业 可报名参加 。 同时参加 本次 政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 ， 同时投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。 6、报名时间和地点 ： 于 2017 年 7 月 17 日至 7 月 21 日（上午 8
5、： 30 11： 30，下午14:00 17:00，节假日除外） 到 浙江至诚工程咨询有限责任公司 1101 室 报名并购买招标文件， 报名截止时间之后 至开标前一日 17： 00 前 潜在投标人仍有权获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。 招标文件每份收取资料工本费 300元人民币，售后不退。 详细地址：义乌市 义东路 61 号 11 楼。 7、报名时所需资料 （复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对）： (1）单位营业执照副本； (2） 法定代表人授权书和被授权人身份证；（适用 于授权代表参加报名） (3)法定代表人证明书和法定代表人身份证；（适用于法定代表人参
6、加报名） (4) 道路运输许可证； 2017 年诚信二、三区清扫保洁服务项目 招标文件 3 浙江至诚工程咨询有限责任公司制 联系电话： 0579-85471713-613、传真 85471478 （ 5） 荷载 5吨 洒水车、 荷载 3 吨 机扫 车 、 容积 3m3垃圾收集车 各一辆 行驶证 （需在投标人公司名下） ； （ 6） 提供 5 名员工在本单位参投的义乌市社会养老保险近 3 个月 （ 2017 年 4月起至投标截止时间止期间中任何一个连续 3个月） 的名单 。 8、递交投标文件截止时间及地点： 投标人应与 2017 年 7 月 25 日 9:30 前将投标文件密封送至 义乌市 福田
7、街道办事处 A 区 201 室 ，逾期送达或未按要求密封将予以拒收。 9、开标时间及地点： 2017 年 7 月 25 日 9:30 义乌市 福田街道办事处 A 区 201 室开标 。 10、 评审办法：现场评审法。 11、投标保证金： 投标人应于 2017 年 7 月 25 日 上午 9:30时前向招标人提供投标保 证 金 30000 元整；请用银行汇票、银行本票方式交纳投标保证金，未按规定提供投标保证金的投标将被拒绝。 帐户名称： 义乌市 人民政府福田街道办事处财政专户 帐 号： 15602012010490000354 开户银行： 浙江稠州商业银行义乌营业部 13、招标答疑截止时间： 投
8、标人若对招标文件 （包括投 标人资格要求） 有任何疑问，应以书面形式于 2017 年 7 月 21 日 17:00 时之前告知采购人 和 采购代理机构。 14、业务咨询： 采购单位联系人： 陈 英豪 联系 电话： 13705796888 代理机构联系人：郑桂珍 联系电话： 0579-85471713-613 报名受理处联系人：王梦萍 联系电话： 0579-85471713-602 传真：0579 -85471478 义乌市福田街道招投标中心：联系电话 0579-89979642 义 乌市福田街道 诚信社区居民委员会 浙江至诚工程咨询有限责任公司 二一 七 年 七 月 十二日 2017 年诚信二
9、、三区清扫保洁服务项目 招标文件 4 浙江至诚工程咨询有限责任公司制 联系电话： 0579-85471713-613、传真 85471478 第二章 投标须知和投标须知前附表 投标须知前附表 序号 内容、要求 1 项目名称： 2017 年诚信二、三区清扫保洁服务项目 2 投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3、 招标代理机构将按文件规定向中标单位收取采购代理服务费。采购代理服务费具体按国家计委关于关于招标代理服务收费暂行管理办法及 国家发展和改革委员会办公厅 关于招标代理服务收 费有关问题的通知 的规定标准的 8
10、3%计取 ， 按标段分别收取。 3 投标保证金：人民币 30000.00 元。 4 现场踏勘：不组织集中考察，由各 投标人 自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由投标 投标人 负责。 5 答疑与澄清： 任何要求对招标文件 （包括投标人资格要求） 进行澄清的投标人，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在 2017 年 7 月 21 日 17:00 时之前收到的澄清要求，采购代理机构将按照招标文件中规定的时间对投标人提出的疑问进行统一答疑或对招标文件进行必要的澄清、补充或修改，请各投标人及时 登录 义乌市政府采购中心网http:/ http:/ 6 投标文件组成：投标文件正本
11、1份；副本 2份。 7 招标截止时间及地点： 2017 年 7 月 25 日 9:30 时 ， 义乌市 福田街道办事处 A 区 201 室开标 。 8 开标截止时间及地点： 2017 年 7 月 25 日 9:30 时 ， 义乌市 福田街道办事处 A 区 201 室开标 。 9 招标评审办法：现场评审法。 10 招标结果公示：评标结果公 告 于 义乌市政府采购中心网 http:/ 义乌市公共资源网 http:/ 11 投标保证金退还（不计息） ： 未中 标的投标人保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。 如发生质疑 (投诉 )，质疑人 (投诉人 )和被质疑人 (被投诉人 )的投标保
12、证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。 中标的投标人的投标保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还。 12 签订合同时间： 中标通知书 发出后 10 天内。 13 履约保证金的收取及退还：中标 的投标人 在收到 中标通知书 后，应在签订合同前，向采购人提交 合同 总价款的 5_%作为履约保证金， 中标人在履约期间未出现违约行为， 履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）。 14 投标有效期： 60 天。 15 解释：本招标文件的解释权属于采购单位。 2017 年诚信二、三区清扫保洁服务项目 招标文件 5 浙江至诚工程咨询有限责任公司制 联系电话： 0579-85471713-6
13、13、传真 85471478 一、总则 1、适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次服务项目的招标、投标、评审、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2、定义 2.1 采购人：系指 义乌市福田街道诚信社区居民委员会 。 2.2 投标人： 系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人。 2.3 采购代理机构：系指组织本次招标采购的浙江至诚工程咨询有限责任公司。 2.4 服务：系指招标文件规定投标人须承担的清扫保洁服务。 2.5 书面形式：包括信函、传真等 。 2.6“ ”系指实质性要求条款。 3、采购方式 3.1 本次采购采用 公开招标 方式进行。 4、
14、投标委托 4.1 投标人代表须携带有效身份证 明 参加开标 。 5、招标投标费用 5.1 不论招标过程中的作法和结果如何，投标人均应自行承担所有与招标有关的全部费用。 采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。 6、转包与分包 6.1 本项目不允许转包与分包。 7、现场考察 7.1 投标人可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各投标人自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由投标人负责。 7.2 凡未在规定的时间内进行现场考察的投标人，投标时可能对投标人产生不利的后果（包括因不熟悉现场情况而造成报价失误等），由投标人自行负责。 8、特别说明 8.1
15、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 8.2 投 标人在招标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处 。 9、 招标文件的澄清 9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间 前 以书面形式 向采购人和代理机构提出。 9.2 本项目不组织答疑会。 无论是采购人根据需要 主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将以书面形式予以澄清答复。同时将2017 年诚信二、三区清扫保洁服务项目 招标文件 6 浙江至诚工程咨询有限责任公司制 联系电话： 0579-8547171
16、3-613、传真 85471478 书面澄清文件向所有投标人发送。答疑内容是招标文件的组成部 分 。投标人在收到该澄清文件后应于 一 日内，以书面形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。逾 期未回复的，视为默认接收。 9.3 投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。 9.4 招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修 改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 9.5 采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。
17、 9.6 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺 页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标 须知前附表规定的方式及时间前署名书面形式提交要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。 9.7 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延后提交投标文件截止时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截 止时间 3日前，并将变更时间在义乌市政府采购中心网 http:/ http:/ 10.1 采购代理机构将按文件规定向中标单位收取采购代理服务费。采购代理服务费具体按照国家计委颁布的 招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格 2
18、0021980 号）和国家发改 委 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 （发改价格2011534 号）的规定标准收取代理服务费 。 10.2 采购代理服务费在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。 10.3 采购代理服务费不在报价中单列，含在总价中。 二 、招标文件的说明 1、招标文件的构成 1.1 招标文件用以阐明所需服务内容、服务要求、招标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成： 第一章 采购公告 第二章 投标须知和投标须知前附表 第三章 采购项目及要求 第四章 预算 计算书 第五章 投标文件的有效性 2017 年诚信二、
19、三区清扫保洁服务项目 招标文件 7 浙江至诚工程咨询有限责任公司制 联系电话： 0579-85471713-613、传真 85471478 第六章 附件 投标文件 格式 第七 章 义乌市政府采购合同（样本） 2、投标人的风险 2.1 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 三、投标 文件的编制 1、投标文件的组成 1.1 投标文件的组成 包括 以下所列内容和 招标文件中“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。 1.2 投标文件应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册
20、： (复印件需加 盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内， 逾 期的证书无效 ) （ 1） 营业执照副本复印件 ； （ 2）道路运输许可证复印件； （ 3） 法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件； （适用于法定代表人出席投标会）； （ 4）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证复印件； （适用于授权代表出席投标会） ； （ 5） 荷载 5 吨洒水车、荷载 3 吨 机扫车、 容积 3m3垃圾收集车 各一辆的 行驶证复印件 ； （ 6） 拟投入本项目 清扫保洁、清运人员 一览表 ； （ 7） 设备 配备承诺书 ； （ 8） 质量保证承诺书； （ 9） 当前拥有车辆情况表； （ 10） 义乌
21、市政 府采购项目投标承诺书 。 2、投标文件格式 2.1 投标人应按招标文件中第六 章提供的投标文件格式填写。 3、报价要求 3.1 服务费用 服务支出包括以下部分： （ 1） 管理、服务人员的工资，社会、医疗保险、安全保险和按规定提取的福利费等； （ 2） 工具费； （ 3） 办公费用； 2017 年诚信二、三区清扫保洁服务项目 招标文件 8 浙江至诚工程咨询有限责任公司制 联系电话： 0579-85471713-613、传真 85471478 （ 4） 管理企业固定资产折旧； （ 5） 管理企业提取的费用； （ 6） 其它费用。 3.2 报价以人民币为结算货币， 由 采购人代表 随机抽取产
22、生（详见招标评审及定标办法） ， 采取总价（包括所有费用）合同承包 ，按总价报价和定标。除非合同中另有规定，报价 除 3.1 条 内容 外 还 包括 完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用及 市政、市容、环保、交通、治安 、 劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等 合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的 各项费用 。报价人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中。 4、投标文件的有效期 4.1 自 投标 截止日起 60 天 投标文件 应保持有效。有效期不足的 投标文件 将被拒绝。 4.2 在特殊情
23、况下， 采购人 可与 投标人 协商延 长 投标文件 的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 4.3 投标人 可拒绝接受延期要求而不会导致 投标 保证金被没收。同意延长有效期的 投标人 需要相应延长 投标 保证金的有效期，但不能修改 投标文件 。 5、投标保证金 5.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 5.2 投标人 应按 采购公告 规定的时间、形式和金额 交纳投标保证金。 5.3 未中标的投标人保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。如发生质疑 (投诉 )，质疑人 (投诉人 )和被质疑人 (被投诉人 )的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。 5.4
24、中标人 在中标通知书发出后 10 日内与采购人签订合同， 中标的投标人的投标保证金，自合同签订之日起 5 个工作日内退还 （凭合同、履约保证金证明、退还投标保证金通知单等到浙江至诚工程咨询有限责任公司 1101 室报名处退付） 。 5.5 投标 保证金不计息。 5.6 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （ 1）投标人在招标有效期内撤回投标文件的； （ 2）未按规定提交履约保证金的； （ 3）投标人在招标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （ 4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （ 5）将中标项目转包或分包给他人的； （ 6）其他严 重扰乱招标程序的。 2017 年诚信二、三
25、区清扫保洁服务项目 招标文件 9 浙江至诚工程咨询有限责任公司制 联系电话： 0579-85471713-613、传真 85471478 6、投标文件的签署 6.1 投标人应准备投标文件一份正本和二份副本，每套投标文件封面左上角须清楚地标明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” ，若正本与副本不符，以正本为准。 6.2 投标文件须打印或用不褪色墨水书写，投标文件正本除本投标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。 6.3 投标文件须由投标人在规定位置盖单位公章并由法定代表人或授权代表签署。 6.4 任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位加盖单位公章或由法定代表人或经授权代表签字
26、或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由 投标人负责。 7、投标文件的密封和标记 7.1 投标文件正副本应分别装订成册。 7.2 投标人应将投标文件正本和副本用非透明纸质档案袋密封，并在密封袋上标明 采购编号、项目名称、投标人名称，同时注明“开标前不准启封 ”， 封条上须加盖单位公章，或法定代表人（或 全权 代表）的签字或盖章。 7.3 未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝。 8、投标文件的递交 8.1 投标文件的递交地点为 义乌市义乌市福田街道办事处 A区 201 室 ，采购代理机构在开标仪式开始前 1个 小时即 7月 25 日 上午 08： 30 开始接收投标文件。 8.2 开标
27、仪式开始 时间即为递交投标文件的截止时间。投标文件必须由法定代表人或授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交的投标文件。 9、招标评审办法：现场评审法。 四、招标 评审及定标办法 1、开标 1.1 采购代理机构按本招标文件的采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开招标。 开标 时邀请所有投标人的法定代表人或授权代表参加，参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。 1.2 开标 时，投标人代表将按规定检查投标文件的密封情况。 2、评审 2.1 采购人将根据项目特点组成评审小组。评审小组对投标文件进行审查和评定本项目 结果。 2.2 符合性审查。符合性审查的内容包括投标保证金、法定代表人授权书、有关资格证明材料、投标文件的签署、合同商务条款等，确定是否满足招标文件的要求。符合性审查通过的 投标人 进入价格评议。
