1、 1 2017年东兴市脱贫攻坚工作大检查实施方案 为深入学习贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和自治区、防城港市脱贫攻坚决策部署，经市扶贫开发领导小组同意，定于 2017 年 10 月 30 日至 11 月 4 日，全市范围开展东兴市脱贫攻坚工作大检查活动。现制定方案如下： 一、检查目的 根据自治区在我市脱贫攻坚大督查的反馈意见，我市组织开展本次脱贫攻坚大检查工作，进一步压实基层脱贫攻坚责任。对照国家对贫困退出新标准新要求，深入查找脱贫攻坚领域突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全力补齐短板，确保圆满 完成年度脱贫攻坚任务，让广大人民群众有更多获得感。 二、检查内容 年度脱贫目标任务完成情况。
2、对照国家、自治区有关扶贫对象脱贫摘帽标准，检查 2017 年扶贫对象脱贫摘帽计划完成情况，督查干部帮扶工作情况和 2016 年脱贫摘帽对象巩固提升情况。 三、时间要求 （一） 2017 年 10 月 27日 11月 30日 。各镇、各单位、各帮扶干部要根据自治区在我市脱贫攻坚大督查的反馈意见及全市反馈问题整改会议上的要求进行立行立改，举一反三做好问题整改工作，对辖区面上村、建档立卡贫困户、预脱贫户、退出户实行自查整改全覆盖。 （二 ） 2017 年 10 月 30 日 11 月 3 日。 东兴市组织 4 个脱贫攻坚检查组对自治区未检查的村及村范围内贫困户、退出户 2 等进行大检查。检查组出发的
3、具体时间，以检查组联络员通知为准。 （三） 2017 年 11 月 10日前。 各镇、各单位原则上要全面完成对自治区大督查反馈问题的整改工作，对其他需要时间完成整改的，要列出清单，以书面形式报市扶贫开发领导小组办公室。 四、检查范围 自治区未抽检到的全市 23 个非贫困村全覆盖。其中 东兴镇：大田村、江那村、河洲村、牛轭岭村、松柏村、竹山村； 江平镇：交东村、班埃村、吒祖村、贵明村、山心村 、江龙村、潭吉村、万尾村、巫头村、长山村； 马路镇： 马路村、大桥村、平丰村、竹围村、北联村、大旺村、冲榄村。 五、样本数量 每个村抽选 10 户农户，其中 2014、 2015 年退出户 2 户， 201
4、6年已脱贫户 2 户， 2017 年计划脱贫户 3 户，建档立卡贫困户 2 户，非贫困户 1 户。 六、实地检查方式 全市共派出 3 个检查组赴各村开展实地检查，具体步骤如下： (一 )要求镇提供当天检查村的贫困户名单信息，并抽取当天检查的村、农户名单。 (二 )进村入户查看、访谈、了解。对照检查登记表内容，按不同对象、不同的要求开展现场查看、访谈、数 据核对等工作。 (三 )查阅档案资料。对照检查内容，查看镇、村、户精准扶贫档案资料，查看帮扶手册登记情况，核实帮扶手册等资料数据与国家扶贫开发信息系统数据吻合度。 (四 )召开镇级反馈会。对检查发现问题，各检查小组要及时 3 在镇里召开反馈会，
5、通报检查情况，指导检查镇列出问题清单，要求于 11 月 10 日前完成整改。 (五 )检查情况汇总。 4 个检查组汇总检查发现的问题，分别填写脱贫攻坚大检查发现问题汇总表脱贫攻坚大检查任务完成情况汇总表等。 (六 )如实报告检查情况。各检查组将本组检查情况形成书面检查报告，连 同各检查表，经带队领导签字后， 11 月 5 日前交市扶贫开发领导小组办公室。 七、检查组人员及分组安排 参照自治区脱贫攻坚大督查方案及市扶贫领导开发小组工作要求，本次检查组人员从扶贫开发领导小组各专责小组成员单位及各镇抽调，共分 3 个检查组进行检查。 第一组：由市委副书记邓海桑带队。 负责检查东兴镇（大田村、江那村、
6、河洲村、牛轭岭村、松柏村、竹山村，共 6 个村）。 组 长：市委副书记 邓海桑 副组长：市发改局主要领导 成 员： 市发改局一名分管扶贫工作干部（联络员） 市委宣传部一名工作人员 市卫计局一名工作人员 市农业局一名工作人员 市林业局一名工作人员 市市场监督局一名工作人员 市旅游局一名工作人员 市总工会一名工作人员 市教育局一名工作人员 4 江平镇 2 名熟悉精准扶贫业务人员（含驻村队员） 第二组：由市委常委、副市长韩军林带队。 负责检查江平镇（交东村、班埃村、吒祖村、贵明村、山心村、江龙村、潭吉村、万尾村、巫头村、长山村，共 10 个村）。 组 长：市委常委、副市长 韩军林 副组长：市人社局主
7、要领导 成 员： 市人社局一名分管扶贫干部（联络员 ） 市政府办一名工作人员 市组织部（基层办）一名工作人员 市纪委（监察局）一名工作人员 市残联一名工作人员 市交通局一名工作人员 市审计局一名工作人员 市土地局一名工作人员 市水产畜牧局一名工作人员 市民族扶贫宗教局一名工作人员 市文体新局一名工作人员 市工信局一名工作人员 马路镇 2 名熟悉精准扶贫业务人员（含驻村队员） 第三组：由副市长李海带队。 负责检查马路镇（马路村、大桥村、平丰村、竹围村、北联村、大旺村、冲榄村，共 7 个村）。 组 长：副市长 李 海 副组 长：市农业局主要领导 成 员： 市农业局一名分管扶贫干部（联络员） 市委办
8、（督查室）一名工作人员 5 市环保局一名工作人员 市司法局一名工作人员 市商务局一名工作人员 市财政局一名工作人员 市民政局一名工作人员 市统计局一名工作人员 市科技局一名工作人员 市水利局一名工作人员 东兴镇 2 名熟悉精准扶贫业务人员（含驻村队员） 七、工作要求 （一）各单位应抽调熟悉精准扶贫业务工作人员，下一步将作为本单位联络员对接精准扶贫工作开展。 （二）各组安排 1 名联络员，负责对接联络 相关工作。 （三）各镇、各单位认真做好相关准备，实事求是提供基本信息情况，积极配合检查组做好检查工作。 （四）检查期间，严格遵守中央八项规定精神和市纪委有关纪律要求，下到点一律轻车简从，不得搞层层
9、陪同。部分车辆由镇负责提供，届时由联络员对接。 （五）各组可以根据实际情况分成若干小组，对自治区督查组未覆盖到的村开展一次脱贫工作推进情况大检查，并于 2017 年11 月 5 日前将检查情况汇总后报送市扶贫开发领导小组办公室。 八、其他事项 （一）车辆安排：请市机关事务局为每个小组安排工作车辆两台。 （二）请各相关单位于 2017 年 10 月 31 日上午 9： 00前将参 6 加检查人员名单报送至东兴市扶贫开发领导小组办公室，并通知参加检查人员于 10 月 31 日上午 10:00 集中东兴市政府二楼大会议室进行培训。 （三）市扶贫开发领导小组办公室负责印制相关工作表格。其他未尽事宜，请
10、与市扶贫开发领导小组办公室联系，联系人：潘治阳，联系电话： 7681256 邮箱： . 附件： 1.农户调查表 2.村级调查表 3.督查发现问题汇总表 4.督查任务完成情况汇总表 5.反馈问题整改情况抽查汇总表 7 附件 1 农户 调查表 调查地点： _ _县（市、区） _镇（乡）村 _（社区） 序号 项目 调查内容 1 被调查户基本情况 1.农户姓名： _。 2.农户类型： _ 2016 年 脱贫户； 今年计划脱贫户； 未脱贫户； 非贫困户 2014、 2015 年退出 户；。 3.家庭实际人口 （共同生活人口） _人，户籍人口 _人，明白卡人口 _人，扶贫手册人口 _人。 4.帮扶措施与致
11、贫原因是否一致？ _ 是； 否。 2 贫困户“八 有一超”达标情况 1.您家是否已能做到不愁吃？ _ 是； 否。 2.您家是否已能做到不愁穿？ _ 是； 否。 3.截止 2017 年 9 月底家庭人均纯收入达 _元。 4.您家有无义务教育阶段因贫未读或辍学学生？ _ 有； 无。 5.您家是否全部参加城乡居民医疗保险（新农合）？ _ 是； 否。 是否有家庭成员患大病 是； 否；住院花费 元，报销 元，大病救助 元。 6.您家有无安全住房？ _ 有； 无。 住房 结构 ；人均 平米。住房是否有裂缝漏雨 有； 无。 是否属于易地扶贫搬迁户？ _ 是； 否。若是，属于_ 已建成并搬迁； 已建成未搬迁；
12、 未建成。建成住房面积是否超过人均 25 平米？ _ 是； 否。搬迁户自筹资金是否超过1 万元？ _ 是； 否。搬迁户是否因建房负债？ _ 是； 否。 7.通村屯道路是否硬化 ？ _ 是； 否 。 该村屯是否为 20 户以上 ？_ 是； 否。 。 8.您家有无生活用电？ _ 有； 无。 9.您家有无安全饮水？ _ 有； 无。 10.您家是否通广播电视信号？ _ 是； 否。 11.已脱贫户 、退出户脱贫后是否得到帮扶 ？ _ 是； 否。（ 仅针对已脱贫户 、退出户 ） 8 序号 项目 调查内容 3 帮扶联系 1. 县、乡（镇）是否安排有干部联系帮扶你户？ _ 是； 否。如是， 请说出帮扶干部的
13、姓名 _。 2.今年以来帮扶干部上门了解情况 次？是否向你讲清脱贫的标准？ _ 是； 否。 3.帮扶干部是否向你介绍过扶贫政策 （ 低保、雨露计划、小额扶贫信贷、产业奖补、易地 扶贫搬迁、危房改造等 ） _ 是； 否。 4.你 是否 提出过什么事情让联系帮扶干部 帮助 解决吗 _ 是； 否。帮 扶 干 部 是 否 帮 你 解 决 ？ _ 是； 否 。 具 体 是 哪 些事： 。 5.是否 得到帮扶干部或单位物资 、 资金帮助？ _ 是； 否。具体是哪些事： 。 6.你对帮扶干部、帮扶工作、帮扶政策 是否满意 ？ _ 满意 ； 不满意 。 7. 是否知道贫困村都有第一书记？ _ 是； 否。 第一
14、书记的名字 。第一 书记到村委后，你见到村里基础设施建设、经济发展 等 是否有变化？ _ 是； 否 。 引进了什么项目： 。 你对第一书记的 是否满意 ？ _ 满意 ； 不满意 。 （此项针对贫困村） 8.您对脱贫攻坚政策、帮扶措施及成效、脱贫退出等是否认可？ _是； 否。 4 其他事项 1.据您了解，您村是否存在生活困难但没有列入贫困户的家庭？_ 是； 否。如是，请列出这样家庭的户主姓名 _。经现场核查，是否疑似漏评户 _ 是； 否。 2.村委干部是否上门了解过你家的困难？ _ 是； 否。 你对村委会在扶贫工作 是否满意 ？ _ 满意 ； 不满意 。 3.你对现在的扶贫工作还有什么意见（想法
15、）？ _。 5 综合判断 1.判断已脱贫户是否达到脱贫标准？ _ 是； 否。若否， 属于疑似错退或返贫户 _ 错退 ； 返贫 。 2.判断 非贫困户 是否 属于漏评 ？ _ 是； 否。 （此项针对非贫困户） 非贫困户不调查项。 附件 2 9 村级调查表 调查村名： _县（市、区） _镇（乡） _村（社区） 序号 项目 调查内容 1 村基本情 况 1.村类型： _ 已退出贫困村； 今年计划退出贫困村； 未退出贫困村； 非贫困村。 2.全村现有农业人口 _人，其中贫困人口 _人，已经脱贫 _人、 2017 年计划脱贫 _人。 2 贫困村“十一有一低于”达标情况 1.有无 特色产业 ？ _ 有； 无
16、。 名称 _。覆盖的比例是 _。 2.行政村内有稳固住房且人均达 13 平方米的农户比例为 _%。 3. 全村农村居民参加医疗保险比例为 _%。 医疗政策是否得到落实_ 是； 否。 4. 未能正常上学的义务教育阶段适龄儿童少年 _人，未能正常上学的原因 _。是否有因经济困难原因辍学生 ？ _ 是； 否。教育扶贫政策 是否得到 落实 ？ _ 是； 否。 5.全村有安全饮水农户比例为 _%。 6.行政村 是否 通硬化路 ？ _ 是； 否。 道路路基宽 _米，路面宽 _ 米。 20 户以上（含）的自然村（屯） 是否通砂石路以上（含）且路面宽 3.5 米以上（含） ？ _ 是； 否。 7.行政村有电用
17、农户比例为为 _%。 8.有 公共服务设施： 有办公场 所；有宣传栏；有卫生室；有篮 球场；有文化室（农家书屋），有戏台，其它 。城乡居民养老保险参保率为 _%， 60 周岁以上（含）参保老年人享受养老 保险待遇比例为 _%。符合当地农 村低保条件的贫困户是否全部 纳入 农村低保？ _ 是； 否。 9.行政村有电视看农户比例为为 _%。 10.有无村集体经济？ _ 有； 无。 主要来源 _。 11. 该村是否是 软弱涣散 村党组织 ？ _ 是； 否。 是否 已整顿到位 ？ _ 是； 否 。 12.截止 9 月底，贫困发生率为多少 _。 10 序号 项目 调查内容 3 脱贫摘摘帽对象巩固提升情况
18、 1.“回头看 ”发现已脱贫户个别指标未达到脱贫标准户数 _户，截至9 月底通过 “回头帮 ”实现达标户数 _户。 2.贫困户脱贫后是否继续享受扶贫政策？ _ 享受； 不享受。若未享受，具体情况为 _。 3.贫困户脱贫后有无返贫现象？ _ 有； 无。若 有，具体情况为_。 4 精准帮扶 情况 贫困村是否有 1 名县以上领导干部联系 ？ _ 是； 否。 是否有 1个帮扶单位 ？ _ 是； 否。 是否有 1 个驻村工作队 ？ _ 是； 否。 是否有 1 名 “第一书记 ”到岗到位 ？ _ 是； 否。 县、乡两级是否制定相应的管理制度和考核办法 ？ _ 是； 否。 是否举办相应培训 ？ _ 是； 否
19、。 举办了几次 _ 。 5 其他事项 1.本村有无 符合条件但未纳入贫困户的群众 _ 有； 无。若有，经核查情况为 _。 2. 今年国家和自治区 组织开展的脱贫攻坚专项督查发现问题的整改落实情况 _。 是否建立问题整改台账 ？ _ 是； 否。 是否落实整改责任人 ？ _ 是； 否。是否对照问题制定整改措施 ？ _ 是； 否。 是否举一反三开展整改工作 ？ _ 是； 否。 3.贫困户的 实际 信息数据 与 帮扶手册 、 全国扶贫开发信息系统上的信息是否一致 ？ _ 是； 否。 如果不一致，主要表现在： _。 4. 了解各村建档立卡贫困人口、信息动态调整、财政专项扶贫资金管理使用、扶贫小额信贷、教育扶贫（雨露计划）、医疗保障、住房保障、劳动力培训、养老保险等方面的档案，了解、掌握相关情况。 5.实地查看项目进展情况。 非贫困村不调查项。
