1、1春天里走访一个中国村庄【摘 要】 本文阐述了作者走访山东龙湾崖村的经过与观感，介绍了该村的历史变迁、现状、面临的主要困难、村庄管理及未来发展方向。认为虽然该村也存在着诸如低保、土地占用、房屋拆迁、干群矛盾、社会保障等问题，但只要管理者能够克己奉公、公正民主、认真办事，则会提前完成十八大制定的“翻一番”目标1。 【关键词】 中国村庄；龙湾崖；走访观感；十八大；经济发展 龙湾崖是一个自然村，位于山东省青岛市黄岛区东北部，属黄岛区黄岛街道办事处管辖，南距杨懋春先生所著的一个中国村庄山东台头2村 7 公里，北与郭家台子村接壤，西接城子埠、管家大村，东临碧波浩淼的黄海胶州湾，介于“黄王公路”与“燕山公
2、路”之间， “胶黄铁路”像一条黑色的大动脉紧贴着村西穿过，再向西、向北分别 2 公里、5 公里处，依次环绕着青岛疏港高速、胶州湾跨海大桥。交通十分便捷。 2013 年 1 月 5 日，本人沿该村后一块“胶南市红石崖镇龙湾崖 1992年 5 月立”的村碑处入村。脚下是居民进出村庄的主干道，由于刚刚下过雨，水泥硬化过的路面有些泥泞。道路右侧，是一大片苗木林，种植着桃树、樱树、龙柏、百日红等树种，道路左侧，是一小间警务室，墙角伸出一个红芯探头，探头旁边有一块醒目标识牌，可见“您已进入治安监控 24 小时全覆盖区域”几个大字。由此开始了对该村的走访。 2一、历史与现状 “这些探头是前年区政府帮助安上的
3、，共投资 15 万元，分布在全村9 处” ，社区党支部书记、居委会主任薛广升介绍说：“全村共有 180 户，常住居民 765 人，党员 34 人，两委成员 6 人，是个典型的小村。另有空挂户 800 多人，常年不在村里住。 ”薛书记看上去不到 40 岁，但显得十分干练。 “后面的情况我让党支部副书记薛清良来给你介绍吧， ”他接完一个电话，说：“很对不起，因为办事处找我有点急事，让我现在就去，具体的事情可以找薛老师。嗯，抱歉忘介绍了，薛书记是我的小学老师。 ”他歉意地一笑，急匆匆走了。 薛老师看上去 60 岁左右，个子很高，头发已经大半花白，他听我说明了来意，便扳起指头，如数家珍般地介绍起了村子
4、的情况： 清康熙 40 年（公元 1701 年） ，青岛市薛家岛山里北庄村薛太松之子薛钊最早迁来立村。当时，村边有一水湾，深不见底，传说里面有条小龙，故名“龙湾崖村” 。1945 年 8 月本村解放。此前，人丁最盛期也不过几十户人家。 常言道：靠山吃山，靠海吃海。立村之后的 300 多年里，龙湾崖村民们称得上是战天斗地、以命搏食了。在那赖以生存的有限土地里，祖辈们依靠凿山填海，垦荒造地，将山岭薄地逐渐改造成绿油油的梯田，盐碱洼地变成旱涝基本保收的千亩粮田。农闲季节，妇女们可以赶小海，挖取蛤蜊、蛏子、海蛎子等海货，以补贴家用，男人们则驾船出海，开展捕捞作业。尽管这样，改革开放前（1978 年）
5、，村里百姓的日子仍然过3得很清苦，经常吃了上顿没下顿。尤其是遇上干旱年份，村里仅有的一口水井便会干涸，即便村民们轮流排队，到井底用瓢舀水，也远远不够用。缺水问题一直困扰着龙湾崖。 1994 年，村两委发动全体村民，共同筹资 30 万元，在村前修建了一座深 10 米、直径 25 米的大口井，上盖供水塔，使得村民户户通上了自来水。大口井不仅解决了村民吃水难问题，而且还可以向周围的企业供水，增加了集体收入。直到现在，虽然自来水公司的供水管道也并排通进了每户人家，但节俭的龙湾崖村民仍然根据不同需要，尽量先使用大口井水，然后再使用自来水公司的水。 改革开放之后，龙湾崖村委会凭借优越的地理位置，先后在东面
6、的胶州湾滩涂上建起了养虾场、扇贝养殖场，海上养殖业得以迅速发展，增加了集体和个人收入3。 随着改革开放的加快，招商引资与财源建设成为龙湾崖村级收入的主要来源之一。他们先后引进了财源项目 24 个，带动了全村经济的发展。仅 2010 年，村里招商引资返还利税就达 300 多万元；2012 年，受全球经济危机的影响，村级这块收入也达 87 万元。 随着黄岛开发区的迅速发展，城市化进程加快，村里的土地逐渐被政府或企业征用、租用。为了保证子孙后代有饭吃，并过上好日子，村两委决定将土地收入及其附属建筑物的出租收入全部储存起来，寻找合适的商机，用于扩大再生产。截止 2012 年 12 月底，龙湾崖居委会集
7、体在银行的存款账面余额达 2000 多万元。 此前，他们已经在黄岛区卓亭广场以划算的价格购买了半层写字楼，4每年租金收入 40 万元，又在城市桂冠购买了一处房产，出租给地方政府部门，称得上“旱涝保收” ，这块收入也已经成为龙湾崖村级经济的主要来源之一4。 “那村民个人收入来源有哪些？”有一次，在去村民家走访的路上，我们问薛老师。 “第一，是就业与打工收入，现在青岛市最低工资水平 1380 元每月，年收入最少 1 万五千元，实际上，一位譬如 50 岁的村民，从事道路养护、协管员等职业，月收入约在 3000 元左右，年收入 3 万多元；第二，部分村民还同时从事道路运输、基本建设、海水养殖等，这部分
8、个人收入不容易统计。 ” “那么，按照中共十八大制定的经济目标，到 2020 年，全村经济总收入与人均纯收入应该比 2010 年再翻一番，没有什么难处吧？”我问。 “那当然， ”薛老师认真地说， “2006 年，我村经济总收入 2830 万元，人均收入 6000 元，去年，我们的经济总收入是 6025 万元，人均 13000元。6 年里翻了一番多。照此下去，到 2020 年还有 7 年，我们再翻一番并没有很大困难，而且，我们很可能会提前完成。 ” 二、主要困难 “这就是薛清友家，是我村 4 个相对困难的家庭之一” ，说罢，薛老师敲开了虚掩着的一扇大门。 出门迎接我们的是薛清友的二儿子薛广学。我
9、们掀开门帘走进去，只见薛清友躺在床上，不能动弹，背上长满褥疮，脖子上有个洞，安着气管插管，气流“呼哧呼哧”地从那儿喷出来。他已经 73 岁了，1 年前5发生脑出血，经医院抢救捡了一条命。但现在脑子很清醒。他欠欠身子算是打了招呼，并示意他儿子让座。当我谈起医疗问题时，他说：虽然参加了新型农村合作医疗保险，住院报销比例也在逐年提高，但毕竟个人缴费也不少，感觉家里经济还挺累，也不方便。最好能够报销更多的住院费用。 “当然啰，如果病情有变化，我们现在也还住得起医院。 ”他儿子看起来很孝顺。 告辞薛清友出来，我们来到了薛清安家。他今年 65 岁，十年前检查出患股骨头坏死、糖尿病，看遍了周围的大医院，就是
10、治不好。只好常年卧病在床，主要依靠老伴照顾饮食起居。他有一个儿子和一个女儿，有时也回家看看，帮帮忙，但都各自成家了，很难全力以赴靠上。好在，他的病情这几年没有加重。他希望能够找个收费很低的医疗机构定期住住院，在不牵累家人的情况下，接受康复医疗护理。 接着我们来到了薛清高家，他今年 71 岁，也是 1 年前患了脑梗塞，导致半身不遂，曾经去西海岸医院治疗，出院后就在本村卫生室挂吊瓶。他老伴已经 74 岁，有个儿子叫薛广新，帮助老娘护理薛清高。薛清高感慨地说：我如果长期在医院住院，必然在经济上把家里拖垮，发生因病致贫、因病返贫，他既要少住院，又要指导儿子多挣钱。同时，他也十分感谢地方政府的大病救助政
11、策和计划生育困难救助政策。 “这两块救助对困难家庭很重要” ，他说。 最后，我们来到了高四兰家。她老人家已经 72 岁，8 年前发生左腿股骨颈骨折，不能走路，常年由老伴薛清山照顾。薛清山非常感谢区里的医保大病管理部门、民政救助部门、计划生育局、慈善机构等的帮扶，6他说这些部门帮了他家的大忙。 “这就是我们最困难的 4 个家庭。另外，我们还有 8 个低保户，他们不是因病致贫的，分别也能得到大约每年 1 万元左右的各类救济，也算衣食无虞。但要彻底完成十八大的目标任务，必须要对这些困难户来个大起底！”薛老师感慨地说。 三、村庄管理 从乡亲们家出来，在薛广升书记的引领下，我回到了村委会。 村委会大院位
12、于村庄东部，坐北朝南。刚走进大门的右侧，见有一方用铁网围起的村民健身活动场地，有几个老人正在那儿打门球，大门左侧，种着几颗碗口粗的大树。大门正面，是一排平房，分别挂着村书记室、主任室、会计室、党员活动室、妇委会、民兵室门牌；紧邻平房东侧，建了一排南北方向的大平房，分别是村民活动室、会议室、图书室。我们来到图书室，见房子里面排列着很多书架，书架上陈列着文学、科普、社会管理、法律法规、村规民约等书籍，满满地。屋子中央，摆着一张大阅览桌。 “咱们村建设得不错啊！”我情不自禁地说， “村里也有上访的吗？” “已经多年没有上访的了。 ”薛书记轻轻地说。 “那你们是怎么化解村里矛盾的？总不至于村里没有矛盾
13、吧？”我说。 “矛盾肯定是有的， ”薛书记坚定地说：“村里存在着区、街、村三级矛盾，但都必须及时化解。譬如说上个月，区政府要求排查隐性矛盾7纠纷，我们 6 名两委成员各负责 30 多户，逐户走访排查。到现在为止，我们已经走访四五遍，再也找不出新的问题了。 ” “在平时， ”薛书记停顿了一下，若有所思地说：“两委工作的民主公开很重要啊。譬如说，党支部委员会、居民委员会要决定办什么事情的时候，首先要在两委充分讨论，意见统一后，再组织党员代表、村民代表提意见，意见要尽可能一致，然后，再在村中央的触摸屏、LED 屏上公示。最后再办。 ” “这几年，为了改善村民居住条件，实施绿岛计划，美化环境，在区、街
14、两级政府的支持下，我们先后投资 300 多万元，用于硬化全村路面，将水泥路铺到每家每户的门前，整平道路 400 余米，修建排水沟 300余米、埋设雨水管道 100 余米、投资数额都比较大，却没有产生村务纠纷，依靠的就是彻底、及时的村务公开。去年又开始种植围村林，使社区达到三季有花，四季常青，被评为山东省卫生文明村庄、省生态文明乡村建设先进社区、青岛市文明社区。 ” “薛书记，请你举个例子介绍一下，你们是怎么创建省级卫生文明村庄的？” “好吧， ”薛书记略一沉吟，说道：“以前，居民都有不讲卫生的习惯，所以，我们就商量设立了文明卫生奖，全体居民每人每月奖 10 元。但如果发现谁家譬如门口有杂草，就
15、每次扣罚 10 元。这样，老老少少逐渐都养成干净习惯了。 ” 四、村庄未来 “下一步，听说今年咱们村将搬迁到著名村庄山东台头村以北8周围地段，薛书记是怎么打算的？” “村庄搬迁是区里的决定，我们必须遵照执行。由于土地补偿款补偿很到位，居民们绝大部分挺配合，只有一户还没有签字，我们正在积极协调中。 ” 薛书记接着说：“搬迁以后，周围许多村庄聚到一个大片楼区里，实际上就是城镇化了。那时的龙湾崖社区，经济社会与文化事业必将发展得更好。我们计划将集体资产进行股份制改造，譬如，将土地补偿款部分用于投资房地产项目，招商引资，筑巢引凤，合理盘活；然后走出去、请进来，抓好招商引资和财源建设工作，用项目带动社区
16、经济发展；同时，促进居民私有企业、海上养殖等项目的发展，为企业主提供周到的服务。 ” “开展居民劳动技能培训，协调政府部门和项目建设单位，实现剩余劳动力全部就业，尤其是4050人员就业要达到全覆盖；目前，全村居民已经完成由农村基本养老保险转化为城市养老保险，有的参加了自谋职业保险和农工商保险，总参保率达 98.2%。新型农村合作医疗保险加上城市居民医疗保险，也已经实现全覆盖，今年，青岛市劳动保障局还将实现后两项政策完全对接，居民的保障水平又将有所提升。 ” “在此基础上， ”薛书记接着说：“我们会继续开展文明和谐社区建设活动，举办社区第三届纳凉晚会；开展社会治安综合治理，打防结合，预防为主，构
17、筑打、防、控一体化的社会治安防控体系；加强流动人口管理，做到底子清，情况明，不失控，防止外来人员犯罪，确保社区稳定；抓好社区计划生育工作，重点抓好妇女产后跟踪服务，实现数字化、9网络化管理，对独生子女和双女户家庭进行奖励，为社区考取大专院校的学生每人发放奖学金 5000 元。 ”说到这里，薛广升书记的眼睛里闪动着亮光。 我们走出龙湾崖，已是中午时分。太阳照耀在青瓦白墙的民房上面，亮得有些晃眼，但看上去整齐划一。冰凉的春风迎面扑来，吹动着街道两旁的竹子、冬青、红叶石楠等植物“沙沙！”作响。 二月初，中国农历的春节快到了，天气还有些寒冷，但我已经感觉出浓重的春意。 【参考文献】 1 杨懋春.一个中国村庄山东台头.南京：江苏人民出版社，2001. 2 李宏等.黄岛村落黄岛街道卷.黄岛：青岛市黄岛区政协文史资料委员会印刷，2007. 3 薛广升.2012 年龙湾崖居委会工作总结.黄岛：龙湾崖居委会，2013. 4 熊培云.一个村庄里的中国.北京：新星出版社，2011. 5 吴燕和.故乡田野火车.台北市：时报文化，2006（民 95）. 【作者简介】 栾青林，女，西安交通大学人文与社会学院 2010 级学生，台湾政治大学 2012 年交换生，美国加州大学洛杉矶分校 2013 年交换生，香港科技大学 2013 级硕士.
