1、1地方高校中外合作办学的实践与启示摘要：地方高校是我国高等教育的重要组成部分。在高等教育国际化的新形势下。地方高校加强中外合作办学的探索实践，对于拓展参与国际交流合作渠道，利用国外优质教育资源，实现自身的发展有着极其重要的意义。四川农业大学与美国密歇根州立大学联合办学的工作已开展 9 年，双方共同制定人才培养方案、构建共同参与的管理体系，逐渐地达到了国际联合办学的各项指标，取得了较为明显的教育成果，实现了国际教育合作和人才培养的教育目的，也为地方高校加强国际合作办学积累了较为丰厚的经验。 关键词：中外合作办学；高等教育；地方高校 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-403
2、8（2013）02-0012-04 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 指出，要“开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。 ”“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。探索多种方式利用国外优质教育资源。 ”中外合作办学有利于引进国外优质教育资源，加快教育改革开放进程，有利于国际型创新人才的培养。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、2促进现代化建设的重大任务，在对外开放、借鉴国际上先进
3、的教育理念和教育经验、促进我国教育改革发展方面有着重要作用。地方高校是我国高等教育的重要组成部分，在我国高等教育领域和地方社会、经济、科技发展中占有重要地位。因此。在高等教育国际化的新形势下，地方高校加强中外合作办学的探索实践，对于拓展参与国际交流合作渠道，利用国外优质教育资源，实现自身的发展有着极其重要的意义。 一、中外合作办学对高等教育改革的积极意义 近年来，随着中国高等教育改革和经济全球化发展的不断深入，各种形式的中外合作办学模式逐渐深入到我国的教育体系当中，培养了大批能够参与国际竞争和国际事务的人才，推动了我国教育水平的提高，同时也缩小了中国高等教育与国外高等教育之间的差距。目前，中外
4、合作办学可分为两大类，一类是有办学实体的中外双方共同经营的高等教育机构：另一类是两所高校在自愿的基础上签署联合办学协议，双方共同制定培养计划，分担专业课程和提供实习及研究条件。通过合作办学，不但可以引进评估体系、管理模式、教学手段、教学方法、教师、课程体系等国外优质的教育资源，还有利于拓宽教育的投资渠道，更好地促进我国教育体制的发展与改革。 （一）对教学体制变革的影响 首先，对教学评价体制的影响。国外教学评价体系主要是注重对学生思维能力的评价，而不是应试能力的评价，对学生的评价指标也略显多样化。国外教师往往把期末成绩与平时成绩摆在相同位置。平时成绩大多体现在针对分组讨论、论文写作和一些开放性问
5、题所布置的课后作3业或者案例分析。这种评价方式在很大程度上减少了学生对期末考试所抱的投机取巧的心理，使他们更加注重平时的学习方式和过程。其次，对学科建设的影响。选择知名度较高的国外大学开展合作办学，有利于优化国内院校的课程设置和学科建设。国内院校可以借鉴课程设置体系和国际学科的合理之处，一方面对现有的学科体系进行修订，使设计更加系统化，使定位更加合理化；另一方面全面而合理的学科体系可以增加学生对专业的选择范围，使其在国内便可以享受到与国外同等先进的教育体系。一定程度上节省了教育经费的支出。再次，对国际交流的影响。开展合作办学积极地促进了我国教育机构与科研资源丰富的外围院校的交流和沟通，通过与国
6、外有实力的教育机构合作，国内院校可以在国际学术网络中确立自己的位置（融入）以及与已建立往来的合作伙伴加强联系（渗透） ，逐渐加强和扩大学术联系，促进学术成果的推广，提升我国高等教育的国际形象和话语权。 （二）对教育教学的带动 通过合作办学。中外教师可以一同就教学方法、教学内容、教学手段等多方面进行学习与交流。首先，在选用教材方面，国外的教师可以将海外的教学资源信息引入国内。有利于优秀的外国原版教材的引进，也拓宽了中国教师教材选取范围。国外的教师在教学活动过程当中根据教学的实际需要，对教学进行筛选，选出更利于课堂教育的书籍，将课外的网络学习资源、课外参考书以及专业性期刊等内容融合成教学内容，在教
7、学活动当中，教师授课就可以采用更多更新鲜的资料来作为教学内容。其次，在教学内容和教学手段上，国外的教师重视教学内容所展示4出来的新鲜度，这一点也体现了与时俱进和学以致用的教学理念。在教学手段方面，通过可视化和立体化的多媒体展现难以表述的问题，建立课件库、试题库、案例库在内的教学资源共享。利用开放式的网络教学平台，建立交互式教学来支撑环境以及进一步学习关于网络资源的利用和开发，这些都为中国教师提供了很好的学习和发展空间。 （三）对学生培养模式的改进 国外教师在课堂上讲授教学提纲之时，通常采取启发式的教学方法，将学生作为主角融人教学内容当中，并要求学生在教学活动课程开展之前，查阅相关资料，填充教学
8、框架与课程内容，还为此提供宣讲的机会。鼓励其标新立异，大胆创新。这种教学方式虽做不到面面俱到，但是却有利于调动学生学习知识的能动性和积极性，培养其独立思考、批判和质疑的能力。国外的教师往往把教学过程延伸到社会实践当中，使学生从课堂上透彻地理解社会，增加了学生解决实际问题的能力和对知识的感性认知。 二、四川农业大学与美国密歇根州立大学合作办学实践分析 四川农业大学是一所以生物科技为特色，农业科技为优势的“211 工程”重点建设高校，也是教育部本科教学工作水平评估优秀高校，具有颁发国家承认各级学位资格的全日制普通高等学校；美国密歇根州立大学（MSU）是密歇根州的一所公立高等学校，它是美国十佳综合性
9、大学之一，也是美国 2500 所大学中排名前 50 名的重点大学，其所属 14 个学院可颁发多种学科学位。从 2003 年开始，四川农业大学与美国密歇根州立大学开展合作办学项目，至今已有 9 年历史，双方共同制定人才培养方5案、构建共同参与的管理体系，逐渐达到了国际联合办学的各项指标，取得了较为明显的教育成果，实现了国际教育合作和人才培养的教育目的。 （一）积极探索，形成地方高校的国际合作办学模式 1 加强组织管理，构建共同参与的教学管理体系 加强组织管理，构建合作双方共同参与的教学管理体系是完成合作双方既定目标，保证中外合作办学项目教学质量的重要手段。本项目的组织管理由双方各自成立专门的项目
10、领导小组及办公室，负责内部协调和项目的双方沟通。教学管理体系由中美双方组成项目小组，双方各一人担任项目主管，下设项目助理、教务秘书和学生辅导员。中外合作办学教务管理知识的学习或培训。有效保证了双方进行合作与沟通，确保了教学工作的正常运行。 2 突出国际化和实用性。共同制定人才培养方案 在项目实施初期，始终坚持突出国际化、实用性原则，通过协商，明确合作办学的目的就是要培养具备草坪建植与管理、城市园林绿化等方面专业知识和技能，具有国际视野，且自身全面发展的草坪专业人才。双方共同制定教学计划、教学大纲，确定教材和教学参考资料等。学生的培养按“4+1”的模式招收草坪管理专业的本科生，学生入学后在双方学
11、校拥有学籍，学生在中方学习 4 年，到美方学校学习 1 年，符合毕业条件。可获得密州大的学士学位和川农大的学士学位与本科毕业证书。学生的专业课紧紧围绕草坪建植与管理、城市园林绿化等方面需求的内容设置，高度重视实践环节，安排现场实习、课程实习、毕业实习，课时量占总课时的 20%。 6（二）认真办学，培养了与国际接轨的草坪管理专业人才 1 狠抓师资建设。打造高水平教师队伍 良好的教学效果必须以高水平的师资队伍作后盾，师资队伍建设显得尤为重要。教师队伍建设主要采用以下办法：（1）任用高水平的学科带头人担任项目主管。 （2）严格审核条件，选用优秀人才。中方教师都要经过严格审核，除具有相关专业背景外，还
12、要求有较高的英语水平。（3）采用多种方式，不断提高教师业务水平。一是在合作过程中派教师到美方去学习，学期一年，在对方学校上课，亲身体验国外的教学方法。二是美方派出有经验的专家定期对中方教师进行培训。三是安排教师到企业实习考察，充实教学内容。 2 强化实践教学环节，注重考核多样化 授课过程强化实践环节。美方教师在授课过程中，不但很重视实验实习，重视让学生亲自动手，而且十分注重结合生产实际，以及学生今后工作中可能遇到的问题，仔细地加以讲授并布置作业加以考核。按教学计划在第六学期安排毕业实习环节，主要是对学生综合能力的检验。为了确保实习效果，实习时间达三个月，考核方式灵活多样，如写报告、论文、简历、
13、实验实习、课堂陈述等等，以多种形式对学生进行全面考查，给学生全面、直观、公平、公正的评价，而不是完全依赖课程结束后的大型期末考试。 3 教学方式顺利嫁接。实现成功融合 美方授课方式丰富多样，授课内容涉及面广，注重实用并不拘泥于教材，采用学生喜闻乐见的授课形式。教学方式包括 MSU 教员在中国面7对面授课、MSU 培训并批准的中国教员授课、由中方教师辅导的 MSU 电子课件授课。其中第五学年第一学期由 MSU 和中方合作院校教员联合安排学生在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰或欧洲国家进行专业实习，提高了学生职业技能，为就业打下良好基础。该教学方式给学生留下深刻印象，同时给其他联合办学专业提供了良好
14、素材。在教材选用方面，所有专业课教材都是来自英语国家的最先进原版教材，不仅美方教师使用英语授课，中方教师也是全英语授课，教学手段大量采用 PPT、多媒体、图片等方式，调动学生的学习兴趣，减少全英语授课的语言障碍。 三、地方高校开展中外合作办学存在的问题及改进对策 （一）获取认证，发展高层次教育 从近年来我国地方高校开展中外合作办学的整体情况来看，高等学历教育合作层次主要是集中在本科水平。硕士培养项目相对而言较少，博士培养项目更少。造成这一现状的主要原因就是国外对我国地方高校办学的认证。如目前密州大与川农大进行的合作是在“3+2”模式下，即学习分三阶段：基础学习（2 年） 、英语强化学习（1 年
15、，如果低年级同学提前通过 TOFLE，可跳级）和专业学习（2 年） ，前两阶段南中方负责，专业段学习由美方负责，毕业实习半年由密州大安排在美国或欧洲进行。因此，学生如果想要获得对方的本科学历，还需要办理签证出国留学，提高了学生的学习成本，限制了招生的数量与质量。要谋求更高层次的合作，学生不出国门就可以获得对方的学士学位，必须要得到美方教育部对中方的认证，通过认证后，合作项目颁发的本科学历是欧盟和美国认可的，学生可以凭借此学历申请到欧美国家攻读硕士。另外，如果通8过认证，中方的教师可以到美国去授课，不仅把美国的教育资源引入国内，也可将国内教育资源推介到国际教育领域。 （二）提高质量，引入合作教学
16、质量的保障体系 当前地方高校开展的中外合作办学项目，将境外高等教育引入国内过程中存在着商业行为和营利性。因此，要保证合作办学质量，必须将我国教育质量保障体系纳人合作办学。一方面，要尽量避免引进国外低层次的合作方，国家应建立有关国外高等教育机构水平和资质的认证查询系统，对合作方的强项专业、资质都要进行严格调查。国外部分不具备办学资质的机构，向中国引进相对劣质的“高等教育资源”行为必须严格禁止。另一方面，要加强对中外合作办学机构工作的日常监督，委托或组织社会中的中介组织对中外合作办学的教育质量和办学水平进行评估。同时，要求合作方按照所属国家的标准为其颁发所属国家相同的学位证书和学历证明，并且在该国
17、家获得承认。 （三）求同存异，增加信任与沟通 地方高校加强国际交流合作，开展合作办学的主要目的是吸引和利用国外优质教育资源，促进自身学科建设、专业建设、师资队伍建设和提高人才培养质量，以提高学校的核心竞争力，适应时代发展和经济社会发展的需要。但由于我国与其他国家在教育观念和体制等多方面都存在着差异，在合作过程当中双方的沟通、协调、互信等是合作办学中最大的问题。因此，地方高校在开展中外合作办学过程中，一方面要加强与国外合作方的沟通、交流，有理有节地洽谈、解决和落实办学过程中存在的问题，如督促外方落实好教学、管理、人员、场地等保证办学质9量必需的基本条件保障，确保合作办学的顺利开展。另一方面，要不断吸收国外的先进实践和理念，而且还要在办学过程当中推动外方对我方教育理念与体制的了解，认真思考外方观念与外方体制的合理性，将其与我国的具体国情相结合，在识别外方异质性的基础上推进自身的改革和发展，提高办学质量。 （责任编辑 石连海）
