1、1基于多元回归分析法的江苏科技咨询业发展研究摘 要针对“十一五”期间江苏咨询业的发展特点，采用多元回归分析法得出影响江苏科技咨询业发展的制约因素，并根据目前存在的问题，提出了相应的解决方案和发展对策，旨在为今后江苏咨询业发展提供借鉴。 关键词科技咨询；咨询业；现状特点；发展对策，回归分析 DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.11.018 中图分类号F272 文献标识码A 文章编号1008-0821（2013）11-0073-06 大力培育和开拓科技咨询产业，对发展江苏创新型省份，实现科学发展观，服务经济社会，加速社会科技进步，提高创新要素配置水平，促进自主创新能
2、力建设，具有十分重要的现实意义。 1 科技咨询业定义 科技咨询业是指专业咨询机构依托信息和专业知识优势，运用现代分析方法，为解决各类社会、经济和科技的复杂问题，进行创造性思维劳动，向客户提供决策依据和优化方案的智力服务型行业。它以智力成果为政府部门、企事业单位的决策和运作服务，对推动决策的科学化和民主化进程，促进科技与经济结合，优化资源配置，推进高端服务业的发展，实现“两个根本性转变” ，具有不可替代的重要作用1。 2 江苏省科技咨询业特点 2江苏省科技咨询业发展始于 20 世纪 80 年代，随着社会化大生产和市场经济的迅速崛起，以高智力密集为显著特征，贯穿于整个创新价值链的始终，促进创新主体
3、间的有效互动和连接，促进知识在创新要素间有效地流动和共享，促进创新价值链灵活运转和创新绩效不断提升，已成为创新体系的重要组成部分，在本省经济建设和社会各项事业中发挥着巨大作用。 2.1 机构规模发展平稳 “十一五”期间江苏科技咨询业发展呈现平稳状态，每年从业机构基本保持在 270 家左右，咨询机构中仍以企业为主，约占每年总数的74%；咨询企业数略有下降，说明江苏科技咨询业市场竞争激烈，迫使企业不断调整；从是否主营来看，主营咨询机构仍占主流，约占全年总数的 93%，并出现百分比增长的趋势，由 2006 年的 92.33%发展至 2010 年的 93.07%，说明咨询业的专业化程度在不断提高。表
4、1 江苏省科技咨询机构情况统计表（个） 2.2 咨询队伍不断壮大 江苏科技咨询业从业人员呈稳步增长趋势，职工总数从 2006 年的 32 825 人增加至 2010 年的 36 508 人，平均年增长率为 2.69%，其中，专职人员逐年上升，平均年增长率为 4.35%，而兼职人员数量从 3 097 人下降为 1 257 人，呈快速下降趋势，平均年增长率为-20.18%；咨询人员占职工总数的比重基本稳定在 80%左右，专职咨询人员的数量从 2006 年的 22 407 人增加到 2010 年 27 102 人，平均年增长率为 4.87%，兼职咨询人员数量呈现快速下降态势，平均年增长率为-19.5
5、9%。说明江苏科技咨询业3的专业队伍在迅速加强。表 2 江苏省科技咨询从业人员总体规模统计表（人） 2.3 人才结构逐渐优化 江苏科技咨询从业人员的学历构成仍以大学学历为主，平均占咨询人员总数的 47.75%，其次是大学以下，平均占 34.55%，再次是硕士，平均占 14.17%，博士平均占 3.53%；从发展趋势看，学历结构不断优化，硕士所占比重从 2006 年的 12.64%增长到 2010 的 14.88%，大学所占比重基本稳定在 48%左右，博士所占比重稳定在 3.5%左右。与学历结构相比，职称结构变化不大，高级职称人员所占比重点基本稳定在 30%左右。表 3 江苏省科技咨询从业人员学
6、历职称结构统计表（人） 2.4 咨询业务持续增涨 江苏省科技咨询业呈现稳步发展的状态，每年完成咨询项目总数基本稳定在 10 万项左右。其中政策咨询项目数增长幅度较大，由 2006 年的 1 537 项，上涨至 2010 年的 8 937 项，平均年增长率为 55.28%；其次是技术咨询项目数也有较大的增涨，平均年增长率达 8.99%；管理咨询的项目数也所下降，平均年增长率达-15.16%。政策咨询代表着现代咨询业的发展方向，它可以带动咨询业的整体发展。表 4 江苏省完成科技咨询项目分类统计表（项） 2.5 资产总规模稳步提升 从总资产来看，咨询机构全年总收入由 2006 年的 921 231.
7、10 万元增长至 2010 年的 1 557 472.99 万元，年平均增长率为 14.03%；咨询收入由 2006 年的 476 122.30 万元增长至 2010 年的 820 581.19 万元，年4平均增长率为 14.58%，咨询收入占总收入的比重基本稳定在 53%左右；上交税金由 2006 年的 56 034.05 万元增长至 2010 年的 102 188.29 万元，年平均增长率为 16.21%；年末资产总额由 2006 年的 1 944 149.61 万元增长至 2010 年的 2 490 321.89 万元，年平均增长率为 6.39%。表 6 江苏省科技咨询经济效益总体统计表
8、 2.6 单位资源经济效益逐年上升 从人均贡献情况看，人均创收由 2006 年的 28.06 万元上升至 2010年的 42.66 万元，平均年增长率为 11.04%；人均上交税金由 2006 年的2.24 万元上升至 2010 年的 3.62 万元，平均年增长率为 12.75%，说明咨询业的员工劳动生产率得到了较大的提升，人均贡献能力不断提升。 从单位资产贡献情况看，呈现曲折波动上扬的走势，每元资产创收由 2006 年的 0.47 元上升至 2010 年的 0.63 元，平均年增长率为 7.60%；每元资产上交税金由 2006 年的 0.06 元上升至 2010 年的 0.07 元，平均年增
9、长率为 3.93%；说明咨询业收入水平对资产的依赖程度不高。 从平均单位咨询机构的贡献情况看，呈现快速增长趋势，平均单位机构创收由 2006 年的 3 209.86 万元上升至 2010 年的 5 990.28 万元，平均年增长率为 16.88%；平均单位机构上交税金由 2006 年的 195.24 万元上升至 2010 年的 393.03 万元，平均年增长率为 19.11%。表 7 江苏省科技咨询单位资源投入创造经济效益统计表 2.7 社会效益日益凸现 咨询业作为知识服务产业，不直接生产物质产品，主要通过智力服务和知识服务为客户创造间接效益，为社会创造财富。 5表 8 江苏省科技咨询总体社会
10、效益统计表 年份完成咨询项目后为委托方节省资金完成咨询项目后的资产增值额完成咨询项目后所带来的增加的年净值项目数 从总量上看，为委托方节省资金带来的直接经济效益的项目数从2006 年的 6 903 个增长到 2010 年的 9 058 个，客户获得的经济效益从2006 年的 462 278.53 万元增长到 2010 年的 776 731.85 万元；为客户带来的资产增值的项目数从 2006 年的 601 个增长到 2010 年的 2 267 个，资产增值额从 2006 年的 1 060 347.22 万元增长到 2010 年的 5 400 379.03 万元；为客户带来年净值增加的项目数从
11、2006 年的 634 个增长到2010 年的 1 651 个，增加的年净值从 2006 年的 412 463.00 万元增长到2010 年的 642 423.31 万元。 综合分析可见，从咨询项目数量来看，为委托方节省资金的项目数占主要部分，创造的社会效益比较明显；咨询机构平均每年获得的咨询费为 3.51 亿元，为客户年均节省资金 55.93 亿元，委托方的投入回报率比为 115.93；客户年均资产增值额为 245.34 亿元，委托方的投入回报率比为 1435.78；客户平均增加的年净值 31.54 亿元，委托方的投入回报率比为 131.76。 2.8 服务能力不断提高 咨询机构完成的项目顾
12、客满意度可以体现出咨询机构提供咨询服务能力和水平，江苏省咨询机构的咨询服务能力和水平一直保持较高的水准，客户接受和认可度较高，5 年间完成的咨询项目中满意项目数不断增长。其中，非常满意项目数由 2006 年的 53 043 项发展到 2010 年的 69 6052 项，所占比重也由 52.96%上升到 70.49%；比较满意项目数基本保持在 3 000 左右，所占比重约 30%。表 9 从以上江苏科技咨询业发展特点可以看出， “十一五”期间江苏科技咨询业总体上呈现稳步发展，同时也存在一定的发展瓶颈。基于 2006-2010 年江苏咨询机构的统计数据，采用多元回归分析法找出影响江苏科技咨询业发展
13、的制约因素。 3.1 因变量的选择 首先通过层次分析法得出 2006-2010 年江苏科技咨询业发展水平做出评价的值，再将评价结果作为多元回归分析的因变量2。3.2 自变量的选择 选取可能影响科技咨询业发展的指标作为自变量，第一大类主因子主要反映咨询机构规模，指标为主营咨询机构所占比例、独立核算机构所占比例、咨询机构年收入、机构平均年末资产总额；第二大类主因子主要反映咨询人员结构，指标为机构平均咨询人员数、专职咨询人员所占比重、机构平均硕士以上学历咨询人员数、机构平均中高级职称咨询人员数；第三大类主因子主要反映国家与地区经济规模，指标为人均国内生产总值、人均江苏生产总值。表 11 计算过程二（
14、反映咨询机构规模数据） 4 江苏省科技咨询业的发展对策 针对上述江苏科技咨询业发展水平影响因素的测评结果，我们从以下几个方面提出发展建议： 4.1 加强宏观指导，完善政策法规，创造良好的发展环境 科技咨询业是现代科技、现代管理和市场经济相结合的产物，是智力高度密集的7产业，具有行业的特殊性。为适应社会主义市场经济发展的要求，促进科技咨询业健康有序快速发展，必须建立科技咨询服务体系，强化科技咨询业的自律机构，完善科技咨询行业规范和各项制度。以法制加强宏观调控，协调行业管理，完善分配制度培育咨询市场，规范执业认证制度，建立信誉评价体系与统计指标体系3。 4.2 深化管理体制和运行机制改革，探索新型
15、发展模式 江苏科技咨询业应坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以聚焦“四个第一” 、实施创新驱动战略为核心，以推进国家科技体制综合改革试点和建设创新型试点城市为契机，把“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”作为关键举措，大力组织实施“八大计划” ，加快构建具有地区特色的区域咨询业创新创业体系，努力将江苏咨询业建设成为具有一定国际影响力和竞争力的优势产业，为“中国人才与科技创新名城”的建设服务。 4.3 加大对科技咨询业的财税支持力度 为了进一步促进江苏省咨询业的发展，应给予咨询业合理的税收优惠政策，对咨询业进行重新划分和界定，使其向“科技行业”倾斜，充分享受科技优惠政
16、策。对非营利性咨询机构实行免税；对咨询机构实行减税政策，对通过咨询协会资格认定的咨询机构年收入超过一定金额的减征企业所得税或采取先征后还的政策；可以通过咨询机构的信誉评价来减免税收，信誉越好的机构减免税收的幅度越大，咨询费用也可允许打入成本，不计征企业所得税等。 4.4 加强人才队伍建设，提高从业人员的综合素质 8咨询业是头脑产业，是人才产业，打造江苏咨询品牌是打造中国人才与科技创新省份的重要标志，咨询业的高度反映了一个地区人才的高度。通过咨询行业的人才培养与引进，填补江苏现有高科技创新创业人才凹地，努力发挥现有人才聚集的优势，使得人尽其才4。 首先要创新人才体制机制，强化人才工作责任；制定并
17、实施领军型科技咨询创业人才引进计划、科技创业家培养计划，以及实施系列海外引才工程，加强政府与知名院校、科研院所的交流合作，构建政产学研紧密合作、优势互补模式，通过引才吸纳全国科技成果，壮大地区竞争力；建议政府部门树立服务意识，对海外高层次咨询创新创业人才提供全天候、全方位、全过程的服务；完善兑现人才政策，建设领军人才服务平台，夯实用才载体，优化融资环境，拓展引智渠道，健全激励机制，明确对创新创业领军人才、高层次人才、高技能人才引进与培育计划。 4.5 树立正确的经营理念，培育和开拓咨询市场 大力开拓咨询市场，规范咨询市场秩序，积极发挥市场机制在资源配置中的作用，努力推动各级政府尽快建立和完善民
18、主科学决策制度，对重大决策实行先咨询、后决策，对重大工程项目实行先咨询、后审批，对重大投资项目实行先论证、后确认，未经认证的咨询组织，政府主管部门不予受理审批。努力推动企业依托咨询机构制定、采用科学的发展战略、经营手段、营销策略、规范管理。努力推动咨询机构以优质、规范、专业化服务启动、拓展市场。各类咨询机构和企业可以根据自身条件和特点，自主选择经营发展模式。咨询活动应按照市场经济规律，随行就市，实行委托或项目招标，平等竞争，优胜劣汰。建立和完善咨询的行业规范、9执业资格认证制度、议价通则、信誉评估体系、道德准则、竞争激励制度，保证咨询活动在法制化轨道上进行良性循环5。 4.6 加强信息基础设施
19、建设及数据库建设，提升科技咨询业的服务质量 信息是咨询工作的最重要支撑条件之一，加强基础设施主要指信息化的基础设施，包括数据库建设与网络化建设，是实现咨询现代化的最重要的外部环境。要充分利用网络技术、多媒体技术等现代技术手段，组建全省范围、行业系统范围内的现代咨询服务中心、网络中心或互联网络系统和数据信息库。江苏省科技咨询协会于 2010 年开始建设科技咨询业数据库、江苏省科技咨询协会网站、以及江苏省科技咨询服务平台，逐步实现咨询工作与服务网络化，实现全省咨询工作在线申报与网上评审流程，为拓展江苏咨询业市场打下基础。 4.7 提高全社会的科技咨询意识，切实提高咨询服务质量 努力提高全社会的科技
20、咨询意识，利用各种舆论工具，通过实例，大力宣传科技咨询业对促进经济、科技和社会发展的重要意义，从而激活潜在的咨询市场需求，达到对科技咨询服务的再认识，切实提高科技咨询业的服务质量6。 4.8 充分发挥行业协会职能、加强科技咨询业国际间的合作与交流 江苏科技咨询协会成立于 1993 年 8 月，协会的主要职能是对整个科技咨询行业的发展进行正确引导、规划和管理，为培育科技咨询市场和科技咨询企业做好组织、协调和服务工作。 科技咨询业作为知识密集型行业，具有分工明确，管理分散、参与感强等特性，要求咨询顾问应具有较高的综合素质和表达能力。 10加强国际业务开发力度，积极开拓国际金融组织在华的咨询业务，为
21、国外投资者来华投资与合作提供发展战略、市场调查、投资机会分析等咨询业务，为了更好地进行海外咨询，跟上国际发达国家的咨询业管理水平和技术水平，还要定期或不定期地选派有前途的中青年咨询人员出国进修、考察或参与研究，在实践中不断锻炼，提高自身水平，加强与境外科技咨询公司的学习、交流与合作。 5 结 论 21 世纪，人类已进入一个以知识为主导的时代，信息对世界各国的发展至关重要。科技咨询活动已成为促进知识扩散、技术转移和科技成果转化的重要途径；是提高国家竞争力和企业竞争力的有力手段。在科技咨询业发展形势喜人的今天，我们更要进一步增强危机意识和忧患意识.认清和把握好发展新机遇，开拓创新、与时俱进，闯出一条适应社会主义市场经济体制运行规律的科技咨询发展之路.不断推进我省科技咨询事业向前发展7。 参考文献 1齐如松，帅相志.现代科技咨询业持续发展对策研究M.山东人民出版社，2010. 2罗利华，屠海良，王爱民，等.南京市科技咨询业发展研究J.科技与经济，2010， （2）：55-58. 3王立军，赵新龙.加快发展浙江省科技咨询业的对策研究J.科学管理研究，2002， （1）：65-70. 4金红.南京咨询业发展态势分析及对策研究J.中国制造业信息
