1、以人为本,建立民生档案摘要：民生档案工作就是要紧紧围绕党的中心工作，坚持以人为本，突出为老百姓服务的宗旨。 关键词：民生档案；重要性 Abstract: the peoples livelihood archives work is to closely around the partys central work, adhere to the people-oriented, highlight the tenet of service for people. Key words: the peoples livelihood files; importance 中图分类号：G271 文献标
2、识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，以人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。民生问题是一个国家的根本问题，也是一个国家综合国力的体现。关注民生，是“立党为公、执政为民”理念的深化，是构建社今主义和谐社会的现实需要，是广大人民群众的愿望所在。民生档案工作就是要紧紧围绕党的中心工作，坚持以人为本，突出为老百姓服务的宗旨。那么档案工作如何转变观念，为民生服务、为构建和谐社会服务呢？笔者认为要做到以下几点： 一、首先要提高对建立民生档案重
3、要性的认识 1、做好民生档案工作是做好民生工作的基础。民生工作是我国社会基础建设的重要工作，也是一项系统工程。我国有近一半的人口居住在城市，这部分人生活得怎样，如何管理，怎样满足他们日益增长的物质文化需求，怎样提高他们的物质文化水平，档案是必不可少的依据材料。建立民生档案是关系城市居民切身利益的问题，是创新社会管理的重要方法，也是做好市民管理的重要手段。它能够直接反映居民的生活水平和各级党委、政府为老百姓服务的水平。民生档案是社会档案的重要组成部分。民生档案涉及面很广，从广义上讲，它包括人的物质、精神、政治等方面，具体讲关系到人民生活的方方面面，因此，做好这项工作需要全社会的密切配合。可以说，
4、民生档案是反映整个社会的基本情况。2、建立民生档案是建设小康社会的需要。党的十七大报告明确提出全面建设小康社会的宏伟目标，小康社会关系到人民群众的切身利益。如：衣、食、住、行、医疗、教育、住房等与人民利益相关的具体问题。随着社会的发展，党中央把社会建设和人民生活水平的提高作为建设小康社会的重要内容。 3、建立民生档案能够进一步密切党群关系。党的十七届六中全会提出文化事业的大发展、大繁荣是当前主要任务之一，而民生档案建设是文化事业的重要组成部分。民生档案的建立，直接关系到老百姓的切身利益，也关系到党的便民、益民，富民、为民政策的深人贯彻落实。而档案工作肩负着双重任务，不仅要履行上级部门赋予的职责
5、，而且要把党的温暖传递给群众，让老百姓体恤党的关怀和温暖，享受党和政府给予的实惠。 二、民生档案的主要内容来源于民生 它是以人民生活为主要内容及与之相关而产生的一系列表格、文字、实物等。就建立民生档案而言，大体可包括以下几个方面：一是基本情况；二是工作情况；三是生活情况；四是教育情况；五是计划生育情况；六是其它，包括思想状况、参加社会活动、有何特长、获奖情况及有无犯罪被抓、被拘等。而涉及民生方面的如经济、教育、医疗、卫生、城建、房产、文化等部门要密切配合，及时提供第一手资料。 民生档案建立得完整齐全与否，直接关系到党的民生工作的质量，关系到党和政府服务民生的质量。当前，民生档案工作面临这样的现
6、状：种类繁多、涉及面广且数量大并呈快速增长趋势；管理单位多、保管水平低和布点相对分散，因此必须得到各级领导的高度重视： 1、要对档案人员进行职业道德教育，增强爱岗敬业意识，提高思想水平，增强历史使命感和工作责任感。 2、要加强重视、积极建档。民生档案建档工作是一项社会基础性工作，涉及各行各业，而且工作难度大。因此，要把此项工作作为一项重要工作来抓。 3、要广泛宣传、动员群众。民生档案涉及千家万户及有关行业，因此，宣传动员工作非常重要。要采取广播、电视、报纸、网络、召开动员会、张贴通知、人户动员、印发传单等进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。 4、要耐心讲解、认真填写。民生档案数据是社区和单位工作
7、的主要依据材料。因此，需要深人到住户家中当面填写，逐项核对、细心收集，做到准确、真实。 5、要条块结合、齐抓共管。民生档案涉及到经济、社会、科学、教育、劳动、人事、社保、综合治理、医疗、卫生等方面。因此，各系统、各部门应抽调有关人员通力合作，共同完成此项工作，让建立民生档案工作落到实处。 6、要做到不仅有纸质检索工具，更要充分应用计算机技术、信息技术和网络技术对民生档案进行数字化处理，逐步做到所有原始档案都采用全文扫描输人电脑，制作好电子目录，并且逐步发展成可以提供网上在线查询服务。 三、加强民生档案的利用服务 民生档案在整理、归档同时提供优质的利用服务项目，是建设民生档案的终极目的。其工作除
8、具备丰富的民生档案资源和对档案资源的科学管理加工等基础外，还必须建立起先进的民生档案服务运行机制，在档案部门与社会大众之间建立起真正的绿色通道，因为人民群众是档案信息服务的主要群体，随着民生档案的建立，广大人民对档案的需求也必然是多样化的，这就需要档案部门着力拓展服务领域，为多层次、多样化的需求搭建广泛而有效的平台，实现民生档案资源的共享，使人民群众可以用较短的时间获得较新、较广的民生信息，这样既满足了广大人民的档案需求，也为公众更好地了解社会历史和国家事务提供内容和场所，更为公众了解档案知识并利用其为经济社会建设服务提供机会，并辅导和培育社会正确的科学档案观。然而，档案工作服务民生，要正确处
9、理好以下三个关系。 1、从工作内容上看，积极开展民生档案建档工作。民生档案多数是在社会管理活动中形成的专门档案。各级档案行政管理部门要以改善民生为重点，追随经济建设发展步伐，做好民生档案的统筹规划和有效监督，从源头上保证档案收集齐全，归档及时，为民生档案提供可靠的信息资源。 2、从档案需求上来看，要正确处理好民生需求与非民生需求的关系。民生方面的需求可能关系到眼前利益和现实利益，而非民生方面的需求可能关系到长远利益和根本利益。我们要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，同时着力人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。既要着重服务于人民群众的民生需求，牢
10、牢抓住服务民生不动摇，围绕服务民生制定发展目标，部署工作任务，整合各类民生档案资源，使档案工作的成果更多体现到服务民生、改善民生上来，又要兼顾服务人民群众的非民生需求，持之以恒地满足党和政府以及人民群众对档案工作的全方位需要。 3、从工作方法上来看，要正确处理好统一规范与尊重创造之间的关系。要规范民生档案工作，建立健全民生档案管理法规，严格归档制度，把相关单位的民生档案工作纳入档案行政执法检查范围，通过执法检查，发现并查处民生档案工作中存在的违法现象，增强依法管理民生档案的意识。这就为民生档案的规范化和制度化提出了严格要求。工作中，我们对国家档案局已经出台的法规制度要严格遵守，遵照执行，对没有统一法规制度的领域要积极探索，可以尝试出台地方性的规定，决不可因为规章制度尚未建立就消极等待，放弃开展民生档案工作的阵地和责任。总之，民生档案工作要体现以人为本，充分发挥民生档案服务民生，服务社会的功能。
