1、关于水利工程监理管理的实际控制要点摘要：建立科学的水利工程监理体系，实行有效的施工监理控制，对于水利工程的质量控制按照有序的准则，扩大实施新的管理模式，对于水利工程的质量保证起着至关重要的作用。在实际操作中，需要强调的是在每个控制细节上，都应该着手研究更为有效的措施进行监理控制。关键词：高效管理、质量监督权、施工合同 中图分类号：U415.1 文献标识码：A 一、建立质量管理体系加强工程施工建设管理，成立工程建设领导小组，严格执行项目法人责任制，强化项目法人责任意识。首先必须进一步转变政府管理项目的职能，实行政企、政事分开。政府要从原来的以微观、直接管理为主，转向以宏观、间接管理为主。充分利用
2、市场配置资源的作用来管理项目。其次，项目法人责权统一，机构、职责、权力、素质四到位。目前，项目法人名不符实，不少项目虽设立了项目法人，但大多为临时机构，人员不足、素质不高。因此在政企、政事逐步分开以后，要按照规范化的要求设立项目法人，明确其职责和相应的权力，并通过人员培训和持证上岗制度，建立起项目法人责权统一、自我激励和自我约束相一致的机制，努力做到机构、职责、权力、人员素质四到位。第二，严格制度、规范管理、廉政勤政。项目法人要按照国家有关法律法规、规章制度，针对项目建设各个环节工作要求，制定相应的制度办法，为实现工程建设规范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加强对以农民投工投劳为主的水利基
3、础设施的建设管理。要严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定，从严限定以农民投工投劳为主建设的水利工程类别和规模。对这类工程必须落实地方政府的责任，具体责任人负终生责任。转 二、施工监理控制 (一)、监理工程师质量控制的任务 在进行设计交底前，总监应组织监理人员熟悉设计文件，并将图纸中存在的问题书面反馈给业主，由业主同设计单位联系解决；项目监理人员应参加由业主组织的设计技术交底会，设计技术交底会应形成会议纪要，总监应对会议纪要进行签订。 各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范，按专业、分阶段编制监理实施细则，并报总监审批后，组织实施。 总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位
4、提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。 监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准，做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作，核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量；对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程，并责令承包单位及时运出施工现场；检查施工机械、机具完好性，看其是否满足合同文件规定的要求；检查施工质量，特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收；参加单项工程验收和项目竣工验收，做好质量签证工作，行使质量监督权和否决权；开好质量协调会，协助业主处理好工程质量事故和安全事故。 （二） 、监理工
5、程师质量控制的工作程序 施工监理程序按“施工准备施工自检监理检查合格签证”等顺序进行。上道工序完成后，经施工单位自检合格，填报质量检验单，监理工程师抽检合格签认后，方能进行下道工序的施工。对重点工序的施工进行重点控制（如旁站监理、设置质量控制点等） 。对于隐蔽工程，未经监理工程师的审核签证，承包单位不能覆盖后继续施工。不合格的上道工序，未经补救或返工并经监理工程师检查签订合格，绝不允许进行下道工序的施工。 （三） 、监理工程师质量控制的方法 监理工程师通常采用质量控制的检查方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。 对工程的重点部位、易产生质
6、量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。 现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查） 、试验法（通过试件、取样进行试验检查） 。 监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员” （即施工员、质检员、安全员）的情况，根据各人弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。 三、创建“四位一体”的工程建设管理模式 在建设管理中执行业主制、设计制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。四方都有一个观念转变的过程，各自找准自己的位置是最重要的。 “对号入座、进入角色”之后，四方的关系就易于处理。 业主、承包方、设计、监理四方以不同的职责参与工程建设。监
7、理单位每月主持召开 2-3 次四方工程例会，由各方负责人及相关技术负责人参加。例会内容为：生产进度计划与实际完成情况对照比较，对上次例会内容完成情况的检查及调整、工程质量分析、业主材料设备供应、工程重大技术问题讨论等，还有承包方对业主及监理方的要求或业主对各方的要求，总之有关工程问题均通过例会来商讨解决。例会程序根据具体内容确定，一般由监理方主持，提出本次会议的中心议题，把握会议讨论的重点和进程，业主的某些要求和意图也常通过监理方在例会上表达出来，避免业主与承包方发生正面冲突。会议结束前，监理方归纳总结，形成各方认可的意见，会后，监理方及时整理出书面会议纪录并请各方签字认可。通过工程例会，四方
8、一起交流信息，了解工程进展，讨论分析各类问题，形成一个既相互制约又团结一致的风气，使各方明确自己的职责及在工程施工中的作用和地位，尤其是承包方在施工中遇到重大技术问题，可利用四方集体的力量找到一个解决问题的办法。承包方需有关部门协作的问题也常在友善的气氛中得以解决，某些工程动态因素，经例会分析讨论后，将可能产生的争议和纠纷消除在萌芽之中。所有例会纪要都成为施工合同的补充部分，同样具有法律意义。通过召开工程例会，形成四位一体团结协作的管理模式，监理方许多协调、日常管理等工作得到了简化，使监理工作有条不紊。 参考文献： 1 郭永刚.水利工程建设中监理工作的现状与思考J.山西科技.2010(04) 2 先南,李玲玲,张学利.中小型水利工程建设监理现状分析J.内蒙古水利.2010(06) 3 郭峰,何文华.水利工程建设监理工作存在的问题及原因分析J.中国西部科技.2010(01)
