1、内蒙古外贸进出口问题研究【摘要】近年来，面对更加复杂的国际和国内环境，内蒙古的外贸呈现诸多特点和问题。为了更好地促进内蒙古外贸的发展，在认清当前外贸的基本问题，才能更好地应对各种挑战。本文就是在客观分析了内蒙古对外贸易的现状基础上，认清内蒙古当前外贸的基本状况和所处环境，对内蒙古外贸存在的问题进行分析，并提出了相关的建议和对策。 【关键词】内蒙古外贸 进出口的问题 建议对策 一、引言 据中国统计年鉴 （2011）统计，2010 年内蒙古自治区进出口总额达 790.8 亿元人民币，同期 GDP 总额为 11672 亿元人民币，外贸总额占GDP 比重为 6.78%，与全国相比，所占份额严重偏低。2
2、009 年内蒙古进出口总额为 946371 万美元，同比上年下降了 9.3 个百分点。面对复杂多变的国内外形势，内蒙古自治区外贸进出口呈现出诸多表现形式：进出口比例不协调、贸易的方式单调、贸易商品结构不合理等现象。与此同时，内蒙古的外贸企业也面临着能源、原材料价格、劳动力成本持续上涨、出口市场萎缩等不利因素的影响。如何进一步发展壮大口岸型经济和特色民族经济，促进内蒙古对外贸易又好又快发展是当前重要的课题。 二、内蒙古外贸的基本现状 （一）内蒙古外贸的进出口差额 内蒙古外贸一个显著的特点就是进口要大于出口，而且这样差额还不断在扩大。进入 2006 年以来，进出口差额扩大非常明显。2001 到20
3、10 年这十年来，内蒙古出口平均每年增长率为 20.5%，同期进口的增长率是 22.6%，出口的增长幅度要低于进口，而同时期该区的 GDP 增长率平均为 25.5%，可见进出口总额的增长没有跟得上国内生产总值的幅度。 （二）对外贸易的地区分布 从内蒙古的外贸对象和对外贸易地区来看，都呈现出高度集中的趋势，内蒙古对外贸易地区主要集中在边境口岸地区和自治区的主要城市，2010 年内蒙古外贸进出口总额排在前 5 位的地区分别是呼伦贝尔市、满洲里市、包头市、呼和浩特市和锡林郭勒盟。2010 年内蒙古自治区进出口总额为 1192949 万美元，外贸总额排前 5 位的地区占自治区外贸总额的 75.4%。
4、（三）外资发展情况 “十一五”期间，全区批准设立外商投资企业 536 家，实际利用外资 129 亿美元，比“十五”时期增长了 4.1 倍。我们计算了下 FDI 占 GDP的比率，来反映利用外资的能力，2006 和 2010 年内蒙古这一比率分别为2.81%和 1.96%，而同时期全国的平均水平分别为 2.32%和 1.78%，可知内蒙古的 FDI/GDP 比率要略高于全国平均水平。 （四）对外贸易的商品结构 内蒙古出口商品有 1000 多个品种，包括机电产品、服装纺织品、煤炭和农产品等 50 多个品类。2005 年， 全区农牧产品、煤炭及纺织制品、金属及其制品、化学工业及其相关工业的产品等五类
5、商品的出口总值就占全区出口总值的 72. 3%。在进口商品中，高新技术产品和原材料仍占主导地位，化学工业及相关产品、朔料及相关制品和电器设备及零件等七类商品进口总值占全区进口的 80%以上。 三、内蒙古外贸存在的主要问题 改革开放以来，对外贸易在内蒙古经济增长中的作用日益突出。但我们必须清醒地认识到内蒙古的对外贸易基础还十分薄弱，主要呈数量型增长，贸易效益较差。究其原因，主要有以下几个方面： （一）自治区对外贸易进口大于出口 内蒙古自治区外贸的一个显著问题就是进口大于出口，这一问题一直存在并呈现出不断扩大的趋势。2001 年，该区进出口差额为 39135 万美元，2006 年这一差距达到 72
6、400 万美元，2010 年这一进出口贸易逆差快速扩大至 296805，可见贸易逆差一直存在并不断严重。 从以往的分析可以知道，造成贸易逆差的一个原因可能是外贸的产品结构。还有一个原因就是国有企业和外资企业在外贸进出口总额中所占比重过低，因为国有企业和外资企业都是偏向出口型的，这样导致该区的出口能力不足。 （二）产品结构不合理，产品价格低廉 目前，该区出口产品基本上靠低价格竞争，质量水平低，技术含量低。在出口商品中超过千万美元的大宗商品约有 22 种都是劳动资源密集型产品，如服装、纺织、矿产品、化工、粮油食品等。产品结构以初级产品为主，目前该区出口主体企业主要集中在生产规模小、技术含量低的中小
7、企业上，依靠价格优势打市场，抵抗风险能力较弱。随着近期人民币汇率的持续攀升，企业的出口压力不断增加，不仅体现在利润上的下降，更加大了企业接单的难度。 （三）外资规模偏小，外贸依存度偏低 2010 年，外商直接投资增加到 229 亿元，增长速度很快，可是与发达地区相比，外资规模仍然很小。值得注意的是，进入新世纪以来，该区的外贸依存度一直呈下降的趋势，从 2001 年的 11.7%到 2010 年的6.78%，外贸依存度严重偏低，这说明该区的开放程度并未获得很大的提高，外贸没有对经济增长作应有的贡献。内蒙古地处我国北方，与蒙古和俄罗斯接壤，同样该区也接近日韩两国，如此优越的地理位置，并没有给该区带
8、来充足的外资和进出口贸易。 四、政策和建议 （一）大力实施科技兴贸战略 积极利用中央外贸发展基金、银行专项贷款资金以及出口信用保险等多种信贷方式，扶持高新技术产品出口基地建设，扩大出口产品中地区优势特色产品和高附加值产品的比重。优化出口产品结构，尽快形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的格局。尤其是不断提高稀土、羊绒、生物制药等具有资源比较优势产品的附加价值。 （二）发展边境贸易，加强口岸建设 制定优惠政策鼓励全国各地客商到口岸投资，设立边境贸易企业；有计划、有组织地开展满洲里、二连浩特、黑山头、甘其毛道、策克等口岸与对岸相应城镇之间的边民互市贸易，使更多的边疆居民从中受益。参考文献： 1李金玲，王晶.内蒙古转变外贸增长方式的途径选择J.前沿，2008. 2张丹丹，赵剑光.内蒙古对外贸易的结构性问题及对策J.北方经济，2005. 3苏利德，乌兰托娅，茶茹，张欣.对内蒙古对外贸易发展的调查思考J.内蒙古统计，2009， （1）.
