1、加强危险性较大部分工程专项方案的管理摘 要：近年来，随着现代工业技术的不断发展，我国对施工工程专项方案管理的重视程度也在逐步加深，人们对房屋质量安全等问题的关注，使施工建设工程面临着严峻的考验。文章针对目前危险性较大分部工程专项方案的编制及管理工作方面存在的问题和不足，对其专项方案的管理问题进行研究。 关键词：危险性；工程专项方案；管理；研究与分析 据相关数据统计，2012 年我国因安全管理漏洞引发的安全故障问题高达近千例，由此可见，我国对危险性较大工程的专项方案管理制度仍不完善，存在很多管理漏洞，为了实现工程建设安全目标，必须加强对危险性较大部分工程专项方案管理的重视。 1 我国危险性较大工
2、程专项管理中存在的问题 1.1 专项管理方案不完善 现阶段，我国大部分建筑施工项目都存在先施工后补方案现象，施工部门和施工管理部门的日常合作关系被完全打破，成为两个独立部门。项目负责人为了应付相关部门和施工管理者检查，通常会编制出一个“虚拟”的专项管理方案，这种方案不具有任何的实效性，只是一个“空头文件” ，文件中所说的管理办法和管理制度大部分都会荒废掉。这种畸形的管理模式和施工步骤会严重影响建筑施工的安全管理。建筑工程中危险性较大的工程是安全管理要求最高的工程，在实际施工过程中，施工人员和项目管理人员经常会为了“省事” ，简化安全管理步骤，省略安全管理内容，这种错误的安全管理办法是导致建筑施
3、工安全事故频发的主要原因。 1.2 专项管理制度有漏洞 在建筑工程施工之前，项目负责人应针对危险性较大的工程制定专项管理方案。通常情况下，建筑工程没有固定的专项安全管理部门，其方案制定和日常管理都没有专人负责，甚至有时去抄袭，这种不重视、不认真的工作态度，会大大降低专项方案安全管理的实效性、可靠性、安全性。 1.3 专项管理编制内容不全 由于建筑施工部门的安全管理人才的缺乏，使编制出的专项方案漏洞百出。专项方案是保证施工安全的重要管理依据，所以其方案内容对施工项目安全、施工进度具有重要影响意义。常见的专项方案内容存在的问题，主要表现在：（1）对项目工程关键问题，如施工安全技术等问题的专项安全管
4、理描述过于简单；（2）其方案内容中存在很多计划漏洞；（3）一些工程安全装置设置不明确，监控装置和紧急预案是维持施工安全的重要手段，是专项方案中的重要组成部分；（4）由于专业技术人才的缺乏导致方案编制水平低，经常会出现条理不清晰、内容不具体、缺乏针对性等问题。 2 危险性较大工程专项管理应注意的问题 在建筑施工单位编制危险性较大工程专项方案时，应严格遵守其编制原则，增加其方案的实效性，使整个建筑施工安全稳定的运行。 2.1 专项方案编制原则 通过对国家建筑项目管理条例进行研究和分析可知，危险性较大部分工程专项方案的制定应遵循的原则：（1）重点阐述项目工程概况，对其工程的施工布置、工程进度和安全技
5、术要求进行系统的论述，并针对危险性较大的工程安全问题进行特殊标注；（2）按照国家相关法律、法规制定专项方案管理制度，保证工程施工技术安全化、相关文件规范化、管理人员责任化；（3）采用先进、安全的施工技术，对其工程进度进行系统规划，同时还应引进国内外先进的施工技术；（4）施工安全保证措施，方案中应建立完善的施工安全监察机制，对施工技术安全、施工作业安全等问题进行实时监督和监测，并及时排除施工过程中的安全隐患。2.2 专项管理编制要求 危险性较大工程专项方案的编制内容主要有：（1）工程概况，工程建筑规模、地基设计、建筑主体工程结构设计等；（2）工程外部环境介绍，在方案编制之初，应仔细考察施工工程的
6、外部环境，如基坑周围开挖情况、自然环境等因素；（3）工程主要施工材料的选用，工程各建筑元件的类型、截面尺寸等需要进行严格的检查，应用施工元件的注意事项；（4）施工工艺技术是专项方案的核心内容，施工工艺技术参数应详细说明。如深基坑开挖边坡支护及降水等；（5）劳动力分配计划，方案中应说明各工程施工部门的工作计划，应时刻监测劳动力计划的合理性和规范性，并应随时调整；（6）施工技术、施工元件、施工计划应符合其实际施工情况，应用现代计算机网络技术，对其各项施工方案进行系统测算，如果发现有不合理的地方，应及时修正。 3 强化危险性较大专项方案管理的几点合理性建议 对危险性较大部分工程专项方案管理，专项工程
7、的安全运行，是保证整体施工建筑安全运行的前提，其专项方案的制定和管理对整个项目建设具有重要影响作用。故建议：（1）完善项目管理机制和专项方案编制内容；（2）专项方案应在审核、审批合理之后再投入使用；（3）专项方案论证，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当组织召开专家论证会对专项方案进行论证。 4 结语 由于我国建筑工程危险性较大部分工程专项方案的管理制度存在很多管理问题，导致专项方案丧失安全管理的针对性、及时性、稳定性、安全性。我国工程建设管理局于 2012 年发布了危险性较大的分部分项工程安全管理办法 ，规范建筑施工安全制度，并指出，在工程施工过程中，应严格把控危险性较大专项方
8、案的管理，按照国家规定的安全管理条例，其施工危险性较大部分进行系统化管理，使专项方案能起到防范和遏制建筑施工生产安全事故发生的作用。 参考文献 1 陈伟良.加强危险性较大的分部分项工程专项方案的管理J.科技创新与应用，2012，11（10）：101-115. 2 王娟.危险性较大工程模板专项施工方案编制方法及其软件开发D.南昌大学，2010（12）：146-153. 3 阙济兴.对危险性较大的专项施工方案专家论证管理的几点思考J.建筑安全，2011，14（11）：101-114. 4 陈新福.危险性较大脚手架工程安全专项施工方案的编制方法研究及配套软件开发D.南昌大学，2010（11）：124-138. 5 杨一伟，张守军.广东省住房和城乡建设厅危险性较大的分部专项工程安全管理办法的实施细则J.建筑监督检测与造价，2011， 10（35）：109-115. 6 倪海建，王海平，顾志兵.谈谈危险性较大的分部分项工程的安全管理J.建筑工人，2011，15（12）：156-163.
