1、南非：新战场 新领地南非，这个非洲大陆上的“彩虹之国” ，拥有将近 5000 万人口，是非洲最大的经济体，其经济总量占非洲的 1/4，在全球居第 31 位。依托包括德班、开普敦在内的八大港口，南非的货物贸易可直接辐射到周边的发达国家，同时也为整个非洲的经济发展提供了有力的支撑。 走进去的商机 南非纺织业起步较晚，二战前只有床单和毛毯等家用纺织品的生产商，到上世纪五六十年代，才出现编织机织面料、棉纱、精纺毛（绒）厂商，服装是南非第 11 大出口产业。 南非本地产服装只能满足内需的 60%，可见南非的服装市场潜力巨大。当地对冬夏两季成衣需求量大，进口服装中抢手货有合成纤维茄克衫及裙子、棉制长裤及短
2、裤、棉制短袖衫及衬衫等。南非纺织服装市场的消费特点是白人与黑人两大消费模式并存，时装品味趋向欧洲风格，白人对服装需求特点是大方、传统及手工精巧；黑人则要求服装颜色鲜艳夺目，中低档产品较畅销。由于南非的劳动力成本较高，目前南非本国的服装企业主要生产订单数量小、交货时间紧、平均价格较高的高端产品。在南非，拥有固定客户或者具备采购差异性的、知名度高的企业才能生存下去，而且企业以设计力量和快速反应见长。 对中国纺织服装行业来说，走进南非并不陌生。从上世纪 60 年代开始，中国政府就在当地援建了一些纺织项目。随着中国纺织工业的发展，在 90 年代中后期，中国纺织品出口仍受到配额的限制，一些企业为了躲避配
3、额限制，规避贸易风险，纷纷走出去，积极开拓国外市场，在南非等地开办工厂。 目前，已经有一些中国企业通过在南非设立工业园区，让国内的纺织企业以抱团式走进南非，为当地带去了完整的产业链，为投资企业提供了一个安全、便利和可持续发展的平台。 2009 年 7 月，新光集团在南非豪登省的南非中国山东新光工业园建成开园，同时有华利抽纱、忠诚家纺、诚谊家纺等 7 家中国纺织企业进驻园区，累计投资额 1.1 亿美元，每年可实现带料出口 6000 万美元以上。当年新光集团各项经济指标大幅增长，全年毛毯产量达 1100 万条，实现销售收入 7.2 亿元，利润 7600 万元，创汇 8000 万美元，同比增长 30
4、%以上。这是新光集团把工业园建到非洲带来的成果。 “走出去不仅是手段，而且是战略，如果当初不走出去，很难想象现在会怎样。 ”新光集团总经理钱春生深有感触地说。2004 年，新光集团作为国内唯一一家应诉企业，与南非政府打了一场反倾销官司，并最终赢得零税率，产品大举进入南非市场。从 2008 年起，新光在南非开设工厂，巧妙规避了贸易壁垒，并迅速发展壮大，产品占据了南非 30%的市场份额。 钱春生同时表示，企业到南非创业，要有能吃苦、能战斗、敢打必胜的精神；有比其他国家成本低的优势；有融入南非当地文化的机制；有产品创新和管理创新的机制；注重中南友谊实现双赢。 不能逃避的困境 中国纺织企业一边在南非开
5、疆扩土，一边面临着生存的窘境。 一份香肠拌米饭，外加一个苹果或一瓶可乐，简单又实惠。这是南非纽卡索市老工业区内中国纺织厂大门外的一个日常场景。小店老板珍赫尔既卖水果饮料等日用品，又卖早饭和午饭，靠这个小店养活两个孩子。在这家中国工厂外，类似的小店就有 5 家。 这仅仅是中国纺织企业带动当地发展的间接贡献。纽卡索市政府经济发展委员会主任菲尔迪阿尔伯特说，纽卡索是南非的纺织品之都，该市最大单一投资群体来自中国，中国在这里投资超过 10 亿兰特（1 美元约合 8.5 兰特） ，企业超过 120 家，其中纺织企业占据半壁江山。 谈到中国纺织企业对当地的贡献，阿尔伯特说，纽卡索市失业率高达 60%，目前
6、这些纺织企业雇佣了 7000 多名当地人，高峰时期达到 1.3万人，占纽卡索市工业就业总人数的 1/3，每月上缴税收高达 400 万兰特，占当地税收的 1/10。按当地 1 名员工要供养 5 至 8 人计算，中国纺织企业目前养活了 3 万至 5 万当地百姓。纽卡索市目前居住着 2000 多名中国人，大部分是工厂主、贸易商和店主。纽卡索市老工业区一半以上物业由中国人负责，城外马达德尼新工业区黄街上的大部分厂房租赁给了中国人。 然而，这些曾为纽卡索市带来繁荣的中国纺织企业眼下面临严重困难，留给它们的出路是：要么转行，要么搬迁到临近国家，要么转型升级，要么等待倒闭。 造成这些困境的原因是多方面的。一
7、方面，南非纺织业整体走下坡路，雇佣人员从几年前的 20 万人下降到 2011 年的 5.6 万人。劳动力成本上升导致企业利润逐渐缩小。纽卡索纺织与制衣行业协会会长严荣华表示，一个车工的工资已从 2000 年的周薪 50 兰特上涨到目前的 400 兰特，但服装价格变化不大，一件童装仍然只卖 2.5 兰特。南非执行计时工资，不允许实行计件工资，这不利于提高员工积极性和生产效率。 另一方面，中国企业间的恶性竞争加剧。早期南非当地政府优惠政策多，厂房租金、用工成本和汽油价格都很低，再加上中国人能吃苦耐劳，因此中国企业订单不断，发展迅速。瞅准这一商机，很多中国人来到南非，开办纺织厂。为争夺熟练工，企业们
8、比着涨工资，为拿到订单，它们还打起价格战。 虽然存在诸多不利因素，严荣华认为，南非依然充满商机。中国纺织企业要想在这里立足，不能再抱着投机心态和淘金心态。中国纺织企业要加强行业规范、行业自律和行业道德建设；加强与当地的沟通与融合；提升自身素质，向企业内部管理和技术升级要效益，并加大市场调研。 劳资冲突的背后 南非的劳工和工资政策，令纽卡索因华商而兴起的制衣工业面临生死抉择。 南非没有唐人街，但纽卡索无愧于南非“华人纺织城”这一称号。这座位于南非西北部的城市，上世纪末随着华商的到来而兴起，如今拥有制衣企业约 60 家，每天生产成衣至少 18 万件，供给南非当地市场。然而，纽卡索华人制衣厂的利润空
9、间，近年来被中国和东南亚的出口大大挤压，愈演愈烈的劳资冲突，更把他们推入存亡绝境。 1994 年前，南非因种族隔离制度遭国际制裁，于是制定了许多优惠政策吸引外来投资。当时正逢台湾制造业成本上升，劳动密集型中小企业向外迁移。大批台商企业来到南非，带来了纺织、印染、制衣一条产业链。如今，纽卡索城里老工业区一半以上的物业都由黄皮肤的华商拥有，城外马达德尼区黄街上的新工业区，大部分厂房也被华人工厂主租赁。早期来的台湾商人赚得盆满钵满，产品不仅供应南非本地市场，还出口到欧美。据一位当地华商回忆，纽卡索纺织业鼎盛时有 70 家台资毛衣厂。 情况在 2000 年后逆转。原因之一是兰特（南非货币）剧烈升值，其
10、次是 2000 年开始生效的美国非洲增长与机遇法案 。这一法案给予南部非洲成衣出口到美国免关税的优惠，但关于面料来源的具体限制，又将南非置于相对不利的局面。此后，纽卡索的华人制衣业发生了几大变化：成衣取代毛衣，内销取代外销，大陆厂商取代台湾厂商纺织成衣业门槛并不高，之前打工的大陆人攒够了钱和经验，开始经营自己的工厂。 “这边大陆人都是这样，打工、筹钱、开工厂。有设备，有单子，就可以生产。 ”开厂一年的叶先生说，他打工五年，钱没寄回家，2010年 9 月自己弄了一条生产线，雇了 15 个工人，到现在投入 20 多万兰特（约合 18 万元人民币） 。不料，刚刚起步的叶先生还没尝到多少甜头，便因未向
11、工人支付合法薪酬遭到巨额处罚。 叶先生收到的罚单显示，他的工厂付给两类工人的合法周薪分别应该是 489 兰特和 418 兰特，但他只支付了 310 兰特和 200 兰特。事实上，由于给工人支付的薪酬低于合法水平，纽卡索大部分华人制衣厂都收到了巨额罚单。制衣厂规模越大，工人数量越多，收到的罚单也就越高。 纽卡索的华人制衣厂，眼下正引起南非举国关注。此前它们身背“血汗工厂”的恶名，现在更成为“违法先锋” ，被指控拒绝支付合法薪酬而面临巨额罚单。2010 年秋天，华人制衣厂与执法人员发生对抗，以集体关门威胁。为彻底推翻南非全国制衣业劳资集体谈判委员会的管辖，五家华人制衣厂 2011 年又发起针对劳资
12、委员会和南非劳工部长的起诉。这是目前纽卡索制衣厂都要面对的头号问题。 劳资集体谈判委员会是南非独特的工资制度，适用于多个行业。集体谈判制度的建立，是为了保护在劳资关系中处于弱势的单个工人，也是强势工会的典型产物。谈判决定的薪资水平具有法律效力，委员会还负责监督全行业企业执行，但是谈判委员会里头只有工会和一些非常大的公司。大厂商认为，小企业在薪资上不合规，构成了不正当竞争。小厂商的利益在薪资集体谈判中并没有被代表。大厂商被小厂商抢走不少生意，有意借机排挤后者。此外大厂商更有机会获得政府补贴。 “消灭小雇主，它就变成只有工会和大型雇主之间才能玩的游戏。我们的诉求是争取一个合理环境，让企业可以继续经
13、营下去。我们必须做点什么，因为被制裁，我们可求助的对象有限。 ”叶先生表示。 不能否认的是，如能胜诉，这将在制衣业这一局部，改变南非重要的基础经济制度，也是华人在南非参与政治的一大步。 政府推动下的大市场 随着金融监管的不断加强，南非的金融环境不断完善。1999 年南非从瑞士引入金融工具实时电子结算系统，实现与瑞士证券结算系统同步、无时差、最终和不可撤销的结算，可以为其他“金砖国家”提供与西方国家在金融、贸易和投资领域合作的中转站。 即将于今年 11 月 2123 日在南非开普敦举办的南非服装展会是非洲地区最大的纺织品及鞋类展览会，这个一年一度的展会由于广大的消费市场规模以及免进口配额等优势，是世界各国纺织业、轻工业致力拓销的主力市场。据了解，2012 年该展会有来自数十个国家和地区的 800多家公司参展，对任何一家将非洲服装纺织用品及日用品市场定为目标的公司来说，参加该展会将颇具意义。 为了激励南非纺织服装业的发展，南非工业与贸易部牵头实施纺织服装业“竞争力激励计划” ，为企业提供培训，促进业内交流，整合供应链，以提高本地服装和纺织业的全球竞争力。该计划有望给中国纺织服装上游的配套产品带来出口商机。南非整合纺织服装产业链，对中国的纺织服装上游配套产品带来出口商机，这将给纺织机械、服装原辅料等行业带来重大利好。
