1、园林绿化工程造价失控原因及对策分析摘要：园林绿化工程的造价控制是一项系统全面的工程，贯穿工程建设的全过程。从工程实际出发，分析园林绿化工程造价失控的原因，提出控制工程造价的措施，为园林绿化工程提供参考。关键词: 园林绿化;造价失控;控制措施 中图分类号： K928 文献标识码： A 园林绿化工程是建设风景园林绿地的工程。它是应用工程技术来表现园林艺术,使地面上的工程构筑物和园林景观融为一体。园林绿化工程项目造价主要包括设计概算、工程预算、竣工决算，简称“三算” 。它的合理性、可靠性及标准性，在园林绿化工程项目建设的实际运作中具有重要的意义。下文对园林绿化工程造价失控进行分析，如何控制园林绿化工
2、程造价提出一些意见。 1、园林绿化工程造价控制管理中存在的问题 1.1、园林项目可行性阶段造价缺乏准确性在可行性研究阶段，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于施工单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时施工单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。 1.2、施工阶段造价控制不严格施工过程中原材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，和
3、仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费，都极大程度上影响了成本的管理。而目前，我国的工程施工单位在这些问题上表现很明显。浪费严重。 1.3、工程造价的实际编造中出现较多问题因为受地区差异化和行业发展环境的诸多外界因素的影响，我国园林绿化工程造价的管理，在各个省市地区中，关于经费、预算和预算编制等标准上有一定差异，这就会使建筑施工企业在跨地区、跨行业的项目建设或者承包过程中，在实际编造过程中会出现很多问题，这样的情况就会使整个行业的房展和管理有负面影响。 1.4、工程造价的主动控制意识较为薄弱工程造价的工作人员或者参与的单位工作人员对于工程造价的主动意识的控制可能比较薄弱，所以在园林绿化工程造价的管
4、理中，可能会出现一些问题，例如：由于主动控制的意识薄弱，导致工程后期比较消极被动的态度；造价管理对于设计、决策和竣工钱款结算方面不够重视或者重视的比较片面，导致施工过程中管理方面的重视度不同；在园林绿化工程施工期间，相关工作人员发现工程造价管理的问题，没有及时的报告，给园林绿化工程带来负面影响，严重的会使项目建设的整体效益下降。 2、造价失控的原因 2.1 投资决策行政干预多缺乏科学性园林绿化工程属市政公益工程,实施的好坏对园区功能和日常生活产生深刻的影响。由于长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏严谨的科学态度,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。这样要
5、做好工程造价的控制就十分困难。 2.2 控制艺术性与投资金额的矛盾园林绿化工程具有艺术性、多元化的特征,设计师的意图很容易因投资人的局限性受到禁锢。园林设计方案存在着不透明性,作品过度依赖投资人的观点,设计主体思想缺乏统一,导致优化、合理、科学的设计方案被肢解,造成园林绿化项目投资成本的递增。 2.3 园林绿化造价人员稀少,导致工程造价的不合理在城市公共基础设施建设上,园林绿化投资金额相对较少,设计单位在有限的设计业务中很难在专业上进行细化。部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料的市场价格,受市场份额和企业运作人的影响,在专业上分工不细化,存在严重缺位或配置不合理,导致设计造价控制不严
6、或失控。园林绿化项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和建造成本,人为地提高了工程造价2。 2.4 前期调查工作不到位,导致造价成本难以控制一是城市园林绿化多为城市配套工程建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响到工程建设成本。二是园林绿化工程是要体现一种精神意境、历史文化和人文气息,必须对当地的历史、风土人情、地方特色进行实地调查研究。 3、造价控制的措施 3.1、进一步提高造价管理水平施工单位在工程造价的管理中，应该提高管理水平，避免或者完全杜绝拖欠工程款项和三角债的情况发生，这点是真正实现建筑行业法制管理的最基
7、础的方面，同时也保证了施工单位的经济效益。首先要提高项目经理和部门管理人员的管理意识和水平能力，这样才能更搞笑的提高施工单位其他人员的造价管理水平，可以经常组织职工参加担保法 、 建筑法 、 合同法的学习和探讨。施工单位不仅要维护自身的利益，也要履行合同中所有的规定和条款。另外，各级政府和建筑主管部门也要加强对于建筑行业的监管力度，建立相应的工程项目资金管理制度，对于部分无保障或资金不落实的工程项目不得给与审批、立项，杜绝施工单位在工程项目建设中出现拖欠工程款和三角债的问题。 3.2、项目工程设计和决策阶段的造价控制 （1）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设
8、规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、造价控制管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。 （2）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料
9、设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。 （3）科学设计选择施工方法施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用 3.3、工程实施过程中的造价控制 作为造
10、价工程师要全面地掌握和使用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据计算每一笔资金。造价工程师还要及时了解国家有关工程造价方面的法律法规，并收集各种价格信息。 （1）抓好合同管理，减少工程索赔在施工阶段，成本控制的关键就是对工程的变更采取有效控制。作为业主方的造价管理人员要做到事前把关。主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，减少一切不需要的工程费用支出；另一方面，要对施工单位和材料供应商不履行约定义务的时候及时提出反索赔，进行成本的有效控制。 （2）以管理模式为突破口，建立监理制，实行项目投资的有效控制。根据监理规定和实施细则，完善其责任的分工，明确
11、相关责任，建立健全投资控制系统。保证月度工程进度款审核工作，以防止投资失控的情况发生。 （3）从技术措施方面展开项目投资的有效控制通过对主要施工技术方案做好论证的基础之上，要广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想尽一切办法通过技术手段实施对项目投资的有效控制。技术措施作为实施项目投资的有力保证，是选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。 （4）从经济措施上进行项目投资的有效控制严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，尽量减少销售成本，最大限度地降低静态投资。 3.4、采取决算审计控制在项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析
12、，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体造价的目的。 综上，园林绿化工程造价关系到整个企业的竞争力和经济效益，实施科学合理的造价控制措施，对降低工程造价，提高经济效益，有着十分重要的意义。 参考文献： 1汤骞武、试论建筑工程造价的估算与分析J、科技信息,2007,(1)、 2谢燕春 园林绿化工程造价控制管理存在的问题及对策分析 期刊论文 中国高新技术企业 -2009 年 24 期
