1、国家发改委：调价要充分考虑群众承受力等国家发改委：调价要充分考虑群众承受力 国家发改委副主任连维良近日表示，按照要使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用的要求，国家发改委作为国务院承担宏观调控和推进经济体制改革的职能部门，要率先转变职能，重点下放投资项目审批的权限，同时缩小政府定价的范围，充分发挥市场定价的作用。 连维良表示，目前，有 95%以上的消费品、97%以上的生产资料已经实现了市场定价。现在需要按照十八届三中全会的精神，进一步完善由市场形成价格的机制。除了重要的公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节实行政府定价外，其他的价格都要逐步、有序地放开。对继续由政府定价的项目，
2、要完善公开透明的定价规则和定价机制，接受社会监督，并在价格调整的过程中充分考虑群众的承受能力。 人民日报 中国人民大学报告：预计全年 GDP 增速为 7.8% 中国人民大学经济学院副院长刘元春近日表示，2013 年中国宏观经济基本上延续了 2012 年“底部波动” 、 “复苏乏力”的局面，宏观经济景气状况相对稳定， “波动中筑底”的趋势较为强烈。预计全年 GDP 增速为7.8%，CPI 为 2.7%。 他说，从短期经济运行来看，2013 年中国宏观经济表现不仅宣告了全球悲观主义者所持的“2013 年中国崩溃论” 的失败，同时也没有证明乐观主义者在 2012 年底所持的“中国周期逆转论” 。 报
3、告指出，中国宏观经济一方面没有出现系统性风险全面爆发、经济增长直线下滑的局面，但同时也没有在反周期的刺激政策的作用下出现持续性的反弹。这种底部小幅波动的宏观状况有利于大改革的推出。对于明年的经济形势， 报告提出，2014 年，在中国经济的大改革与大转型，世界经济的政策大转型与大改革，以及周期性力量的轮转等多重因素的作用下，中国宏观经济具有“底部修复”的运行特征。预计GDP 增速将达到 7.7%，CPI 将达到 3.2%。 中国证券报 商务部：选择有条件的地方发展自贸区 商务部部长高虎城在日前出版的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 （以下简称决定 ）辅导读本中，发表文章加快培育参与和引
4、领国际经济合作竞争新优势称，要建设好、管理好中国（上海）自由贸易试验区，在推进现有试点基础上，选择有条件的地方发展自由贸易园区。 “对外开放程度不断加深，必然会推动涉外法律体系、政府管理方式乃至人们思想观念的重大变革，有助于破除阻碍经济发展的体制机制障碍，加快完善社会主义市场经济体制。 ”高虎城在文中表示。 中国保税区建设正面临向自由贸易区转型的问题，一些地方依靠政策加自身的优势条件，具备了建设自由贸易区的可能。自由贸易区成为中国沿海港口和保税区的转型方向越来越明显。而“负面清单”管理模式也最有可能在这些自由贸易园区内先开展试验。 目前，已有广东、江苏、天津、重庆等申请自由贸易园区。这些地方都
5、是港口，申请方案的侧重点各不一样，与上海自贸区承担的综合试点任务不同。比如，据此前中国证券报报道，广东申请建立粤港澳自贸区的方案已上报国务院，其重点是扩大服务业开放，尤其是服务贸易开放，而重庆则侧重于内陆港的货物贸易。 每日经济新闻 财政部：房产税利于稳定地方收入来源 日前出版的决定辅导读本上，财政部长楼继伟在署名文章建立现代财政制度中指出，现行财税体制存在诸多问题：财政支出结构固化僵化，应由中央行使的事权过多下放由地方管理， “有部分地方债余额超过当地综合财力，并已出现债务逾期” 。 楼继伟称，尽可能不开征新税种，还要适当简并现有税种与税率，税制设计尽可能简单透明，减少自由裁量权。 中国经济
6、信息网 工信部：从六方面促国资国企深入改革 如何在接下来的改革进程中抓住关键性环节“动刀” ，进而促使现代企业制度的真正建立？工信部部长苗圩从六个方面提出了要求。最基本的思路是， “使市场在资源配置中起决定性作用，以完善公司法人制度为基础，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求” 。 首先须理顺出资人、决策人和经营管理人的关系，形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。其次，从国有资本经营预算体制改革的角度来看，须尽快完善国有资本合理流动机制，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，允许企业员工持股。 第三个方面，苗圩聚焦在“
7、国有资产管理体制”上，透露将继续推动履行社会公共管理职能的部门与企业脱钩，实现经营性国有资产集中统一监管。并健全国家出资企业投资管理、财务管理、产权管理、风险管理等专项管理制度，健全国有资产基础管理制度。 第四，在提高企业效率方面，苗圩要求“推动国有企业合理增加市场化选聘比例” ，推动国有资本向重点行业和关键领域集中，向优势企业集中，并将加大内部资源整合，采取多种方式剥离重组非主业资产。除了上述改革重点，苗圩还对增强企业社会责任等方面提出具体要求。 每日经济新闻 内蒙古将投资 28.5 亿元建设水利工程 我区计划今冬明春投入农田草牧场水利建设资金 28.5 亿元，解决农牧民最关心的水利问题，提
8、高农牧业防灾避灾减灾能力和综合生产能力。按照今冬明春农田水利基本建设部署，从今年 9 月 1 日到 2014 年 4 月 30日，我区计划投入专项资金用于加强水利工程挖潜改造，全力备战防凌和春耕抗旱，加快饮水安全工程建设，确保完成今年解决 100 万农村牧区居民饮水安全目标任务。同时，加快发展高效节水农牧业、灌区节水改造及泵站更新改造，力争新增灌溉面积 35 万亩，改善灌溉面积 20 万亩，新增节水灌溉面积 120 万亩。 内蒙古新闻网 内蒙古今年前三季度农资价格普遍下降 从内蒙古自治区人民政府获悉，该区各粮食主产区盟市（区）农资市场价格监测数据显示，2013 年前三季度，内蒙古自治区农业生产
9、资料价格以弱势下行走势为主，除氧化乐果平均价格小幅高于去年外，各品种平均价格均低于去年同期。其中，碳酸氢铵、尿素、磷酸二铵、三元复合肥前三季度全区平均价格分别为每公斤 0.76 元、2.30 元、3.42 元、2.94 元，与去年同期相比，碳酸氢铵价格持平，尿素、磷酸二铵、三元复合肥分别下降2.68%、2.38%、2.83%。棚膜和地膜全区平均价格分别为每公斤 15.74 元、13.26 元，同比分别下降 2.59%、4.36%。 新华网内蒙古频道 内蒙古实现新增就业 25.18 万人 发放小额贷款 19 亿元 今年自治区进一步完善就业政策体系、拓宽就业渠道。截至目前，全区实现城镇新增就业 2
10、5.18 万人，完成年度计划的 101%；农村牧区劳动力转移 253.59 万人次；累计发放小额担保贷款 19 亿元。 此外，今年内蒙古通过整合各类培训资源，加强职业培训基地建设，打造具有本地特色和辐射区域的专业品牌，发挥创业带动就业倍增效应，目前已帮助 12.25 万名城乡劳动者参加就业技能培训，其中 11.46 万人培训后实现就业。创业培训人数达 5.16 万人，培训后成功创业人数达3.92 万人，创业带动就业人数达 13.6 万人，创业带动就业人数之比为13.47。与此同时，今年自治区还通过建立健全“零就业家庭”成员重点帮扶制度，及时提供职业介绍、职业培训、职业指导等多样化就业服务，已帮
11、助 1137 户“零就业家庭”中的 1161 人实现就业，继续保持“零就业家庭”动态为零的目标。 呼和浩特日报 内蒙古 5 年内将投资 1300 多亿元实施保障性安居工程 今年起至 2017 年，内蒙古计划投资 1300 多亿元，建设城镇保障性住房、实施各类棚户区改造等保障性安居工程，力争将全区保障性住房覆盖面达到 20%以上。 据自治区住房和城乡建设厅住房保障处工作人员介绍，自治区 5 年内计划建设廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等城镇保障性住房 17 万套，投资 220 亿元；计划实施各类棚户区改造 59.9万户，投资 1110 亿元。与此同时，自治区党委办公厅、政府办公
12、厅近日印发关于推进“百姓安居工程”的实施意见 ，提出逐步扩大住房保障范围，计划 5 年内使全区保障性住房覆盖面达到 20%以上，保障性住房体系建设日趋完善。 此外，内蒙古要求各地加快推进保障性安居工程建设，多渠道筹集资金，确保用地供应，落实税费政策，加快各类保障性住房并轨管理，积极探索保障性住房建设资金回收机制，逐步扩大保障范围，增加保障性住房有效供应，完善保障性住房准入及退出机制。 新华网内蒙古频道 内蒙古：7.41 亿元投向农村牧区饮水 安全工程 针对农村牧区特别是贫困地区的饮用水安全问题，国家和自治区加大了工程投资力度和治理建设步伐，今年共下达了 7.41 亿元的农村牧区饮水安全工程实施
13、项目投资计划，农村牧区饮水安全工程用电价格执行居民生活用电价格。 实施农村牧区饮用水工程，是建设社会主义新农村新牧区的重要举措，也是一项直接关系广大农牧民群众生活的重要民生工程。据国家统计局内蒙古调查总队抽样调查显示，内蒙古 31 个国家贫困旗县区只有 3成农牧户实现管道供水入户或管道供水至公共取水点。饮用水源以饮用经过净化处理的自来水、受保护的井水和泉水为主的农牧户占 77.9%，还有 22.1%的国贫地区农牧民生活饮用水以不受保护的井水和泉水等为主；约有 45 万户农牧民在饮用之前不做任何处理，采取安全处理措施的也多为煮沸方式，加漂白剂或氯等，使用水过滤器和其他处理措施的仅占 5.5%。农
14、村牧区饮水安全工程项目的实施，将有效缓解上述隐患。 内蒙古日报 内蒙古 2 万多家专业合作社助力农牧民致富 从内蒙古自治区农牧业厅了解到，2012 年内蒙古农牧民专业合作社达到 22099 家，统一组织销售农产品总值 97.7 亿元，农牧民成员人均纯收入高出非成员农牧民人均纯收入 35%。预计到 2015 年，内蒙古农牧民合作社有望达到 41470 家。 据自治区农牧业厅有关负责人介绍，扶持农牧民专业合作社既是扶持农牧民，也是扶持农牧业，经济效益、社会效益非常直接。十二五时期，自治区农牧业厅将同发改委、财政、水利、林业、扶贫、科技、农信社等有关部门，积极发挥政策引导效应，将财政、税收、用电、用
15、地和金融信贷等扶持政策向各级合作社示范社倾斜。对合作社建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业的给予补助；对以“农社对接”形式进入社区开设直营店销售农产品的，给予适当补贴；探索建立合作社贷款担保平台，为符合条件的合作社提供贷款担保服务，有条件的地方可以给予贷款贴息；合作社农产品初加工用电，按照有关规定享受农业用电标准；合作社的生产设施用地和附属设施用地，按农业用地管理。自治区财政每年拿出专项扶持资金，且逐年递增 10%以上，支持农牧民合作社发 展，尤其是各级示范社做大做强。 北方新报 樊纲：中国经济软着陆已经基本完成 中国经济体制改革研究会副会长樊纲近日在第九届北京金博会主论坛“中国金融年
16、度论坛”上表示，中国经济的软着陆已经基本完成，现在已经稳定下来，经济已经开始逐步企稳，中国经济最低谷的时候已经过去。 樊纲表示，目前业界都非常关心美国退出 QE 的影响问题，但现在不仅是美国退出 QE，其他各国退出宽松政策的预期均在增强。因此，形成了新兴市场国家经济增速放缓、资金外流等压力。 樊纲解释说，在 2008 年国际金融危机爆发后，各国都采取了宽松货币政策或者财政刺激政策。虽然世界经济没有恢复增长，但稳定了下来，新兴市场国家都恢复增长以后，各国都要退出宽松货币政策。 证券日报 余永定：经济增速下降是必须的代价 牛津大学经济学博士余永定近日撰文指出，当前中国出现投资困局，产能过剩凸显投资
17、过度而非需求不足。他认为，中国经济增长的特点可以概括为投资驱动。而投资增长又是房地产投资驱动，可以说中国经济在很大程度上是房地产投资驱动。这是一种不健康的经济增长方式。 他认为，当前制造业的产能过剩不应通过刺激投资需求的方式加以解决，整个经济中投资增长速度的下降难以避免。由于投资在 GDP 中的比例很高，投资增速的下降必然导致经济增速的下降。为了实现经济结构的调整和增长方式的转变，经济增速的下降是必须付出的代价。 当前制造业的产能过剩不应通过刺激投资需求的方式加以解决，整个经济中投资增长速度的下降难以避免。 他说，为了保证经济增速下降不突破底线，中国必须提高消费的增长速度。但是，这种消费的增长
18、应该同人力资本的积累相关，不应该脱离中国国情。为了推动健康的消费增长，政府必须进一步完善中国社保体系、增加公共产品的提供、减少收入分配的差距、消除各种不利于消费增长、服务业增长的价格扭曲（包括汇率、利率、税收等方面的扭曲） 。惟其如此，居民消费才可以稳定增长，消费在 GDP 中的占比才能赶上和超过投资 GDP 中的占比。 新京报 甘犁：中国当前收入不均程度非常严重 西南财经大学经济学院和经济管理研究院院长、中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁近日表示，联合国关于基尼系数 0.4 警戒线之说没有任何学术研究支撑，大量研究表明，影响社会稳定的是机会不均而非收入不均，他强调高考和公务员招考制度是保证中
19、国机会均等的两大基石。 针对收入分配不均，甘犁指出，中国当前的收入不均程度非常严重，高基尼系数是经济高速发展过程中的常见现象，是市场由市场配置资源的自然结果，短期中国政府有足够财力通过实施转移支付政策来降低收入差距。长期看，中国政府可以通过加大教育投入，减少机会不均来降低收入差距。 数据显示，家庭储蓄率分布严重不均。甘犁提出，促进中国经济转型要依靠收入分配政策，短期上看靠二次分配，长期看需要依靠教育。 目前，中国社会福利支出水平较低，政府有财力实施大规模转移支付，他指出，3.8 万亿转移支付可显著降低收入差距。 在具体政策建议上，他提出实施激励相容的福利制度降低福利依赖，可实行有条件现金转移支
20、付项目或劳动所得抵免制度，即以奖代补。 网易财经 姚景源：今年经济保 7.5%无悬念 国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源近日在“2013 中国企业竞争力年会”上表示，今年经济保持 7.5%以上的增速几乎没有悬念。从现有数据来看，全年物价涨幅也有望控制在 3%以内。 姚景源表示， “千万不要认为越过中等收入陷阱是一件有益的事情” ，现在中国进入到人均收入 7000 美元这个阶段，恰恰就是经济学家所讲的这个阶段。他认为，世界上真正能越过中等收入陷阱的经济体只有十几个，而中国发展面临一个最大的问题就是怎么保持经济发展的持续性。 “三中全会文件的题目告诉我们，从现在开始中国进入一个全面改
