1、国内次级区域金融中心评价指标体系构建及检验内容摘要：我国现有国内金融中心可分为三级，第三级为“次级区域金融中心” 。国内次级区域金融中心评价指标体系应该包括 5 个方面的内容，即经济发展、金融发展、基础实施、区位优势和可持续竞争力。文章首次将可持续竞争力纳入次级区域金融中心评价指标体系，并以鄂豫陕渝毗邻地区的湖北襄阳市为例，通过实证对比，得出襄阳可发展为该区域金融中心的结论。 关键词：鄂豫陕渝毗邻地区 襄阳市 国内次级区域金融中心 评价指标体系 国内金融中心的层级多样。中国综合开发研究院（深圳）根据“中国金融中心指数”评估结果，按层级将我国现有国内金融中心分为三级：第一级是全国性金融中心；第二
2、级是核心区域金融中心；第三级为次级区域金融中心。中国社科院 2013中国城市竞争力报告表明，地区性金融中心的发展更能促进地区经济增长。 国内次级金融中心评价指标体系构建 关于国内金融中心的评价指标体系研究很多，主要针对发达地区的全国性或核心区域金融中心，普遍认为有 4 大构成内容。例如，蒋梅玲、胡杰认为长三角区域金融中心指标体系由经济环境、金融积聚力、金融辐射力、金融制度构成。而针对欠发达地区、次级区域金融中心少有研究。此外，金融中心的未来竞争力因素被长期忽视。 借鉴国内外研究成果，国内次级区域金融中心建设的一般条件为：两个方面，经济基础是内在动力、城市发达是外在条件；四个因素，经济发展、金融
3、发展、基础实施、区位优势。 国内次级区域金融中心建设的特殊条件：良好的可持续竞争力。中国社会科学院倪鹏飞（2013）等认为，城市竞争力应该包括两个方面，当前短期竞争力和未来长期竞争力即城市可持续竞争力，后者又包括宜居、宜商、和谐、生态、知识、全域（城乡一体化） 、信息和文化 8 个方面 68 个客观指标，是区域金融发展的长久动力。 综上，本文构建国内次级区域金融中心评价指标体系，如表 1 所示。鄂豫陕渝毗邻地区金融中心城市竞争力分析 金融中心是经济中心的最高形态和最后阶段，鄂豫陕渝毗邻地区需要其推动经济发展。 （一）鄂豫陕渝毗邻地区主要城市经济实力比较 本区域中心城市建设目标的竞争者有河南南阳
4、、湖北十堰两市，而襄阳真正的对手是南阳。南阳辖 2 区 11 县市，总面积 2.66 万平方公里、人口 1015 万；襄阳辖 4 区 6 县市，总面积 1.97 万平方公里、人口 555万。襄阳市正推行“二个中心、四个襄阳”战略，把建设成为湖北省省域副中心城市、鄂豫陕渝毗邻地区区域中心城市。目前，襄阳经济指标整体领先，区域经济中心的地位初步确立。表 2 为两市的经济实力比较。首先，在经济总量指标方面，GDP 和财政收入襄阳已经超过南阳。2013 年东津新区建设开工，预计固定资产投资总量首次超过南阳。其次，在人均经济总量方面， 除城镇居民人均收入外，襄阳各项指标高出南阳接近 1 倍。第三，在经济
5、发展潜力方面，襄阳总体占优。2011、2012 年，襄阳经济增长率分别高于南阳 4.8%、2.3%；固定资产投资增长率分别高于南阳 16%；襄阳科研总体实力与南阳相当，但高新企业数量多、等级高、产值大、专利多、科研转化能力强。第四，在外向型经济方面，襄阳略微占优。两市外贸规模、利用外资数量规模相当；在吸引境外世界 500强企业方面，襄阳遥遥领先已达到 19 家。 （二）鄂豫陕渝毗邻地区主要城市金融实力比较 本区域金融实力襄阳总体强于南阳，具备金融中心城市潜力。表 3为两市的金融实力比较。 首先，人均资金供给方面，襄阳市在鄂豫陕渝毗邻地区第一，但存贷款和保费收入总额，略低南阳。其次，在金融规模方
6、面明显占优，但金融辐射力不及南阳。襄阳金融机构数量远大于南阳，金融机构结构多元。但襄阳没有金融机构总部。第三，在金融效率方面上襄阳有巨大优势。金融业增加值、金融业利润、间接融资额，襄阳是南阳的 8.7 倍、1.56 倍、1.86 倍；存贷比，襄阳高于南阳 5.5 个百分点。第四，金融人才数量与南阳相当。金融从业人员数量略高于南阳，但金融后备人才少于南阳。 （三）鄂豫陕渝毗邻地区主要城市基础设施比较 本区域襄阳基础设施最优良，为支撑金融中心形成发展打下了扎实的基础条件，具体如表 4 所示。基础讯设施方面襄阳实力明显占优，每万人拥有通讯工具量，襄阳大大强于南阳。同时，通讯质量襄阳更好。交通设施方面
7、，襄阳数量和质量全面超过南阳。襄阳建成的公路里程数量超过南阳约 20%，车站数量多等级高；襄阳拥有一个动车车站，1 级火车站站数量多于南阳；襄阳机场数量多一个，运量增幅周边第一。 （四）鄂豫陕渝毗邻地区主要城市区位优势比较 本地区区位优势襄阳最强，具体如表 5 所示。首先，襄阳是国家公路运输枢纽城市，国内交通地位襄阳高于南阳。第二，襄阳总体运量不及南阳，但从增长率来看，襄阳运量增长远大于南阳。襄阳水港运量能力超南阳 1 倍，襄阳空港运量是南阳的 2-3 倍。最后，襄阳在行政地位和政策方面具有巨大优势。省政府确立襄阳为省域副中心城市，由省委常委兼任市委书记，享受副省级城市的政策优惠。 （五）鄂豫
8、陕渝毗邻地区主要城市可持续竞争力比较 鄂豫陕渝毗邻地区城市可持续竞争力襄阳领先南阳等城市。由倪鹏飞等编著的中国城市竞争力报告 2013 新基准：建设可持续竞争力理想城市报告，2012 年城市可持续竞争力排名，襄阳为 111 位，而南阳在120 位外。目前，襄阳可持续竞争力排名在全国处于中游，甚至落后于河南新乡 97、湖北黄石 110 等同类城市。今后需要重点解决城乡差别大、文化教育发展滞后等问题。 参考文献： 1.孙剑，苗建军.我国区域金融中心的划分与构建J.现代经济探讨，2006（2） 2.蒋梅玲，胡杰.构建区域性金融中心的评价指标体系J.江苏商论，2008（6） 3.姚洋，高印朝.金融中心评价指标体系研究J.金融论坛，2007（5） 4.倪鹏飞等.中国城市竞争力报告 2013 新基准：建设可持续竞争力理想城市M.社会科学文献出版社，2013
