1、基于 PDCA 循环在电力基建项目管理的应用研究摘 要：首先介绍 PDCA 循环管理的基本内容，详细分析 PDCA 循环在电力基建项目管理中的应用，从而实现对项目各建设目标的动态控制。关键词：PDCA；基建项目；进度管理；安全管理 在电网工程建设期间，充分利用 PDCA 计划、实施、检查、处置）循环程序进行质量管控，持续改进质量管理水平。每一循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的克服、解决和改进，不断增强质量管理能力，提高质量水平，共同构成了质量管理的系统过程。 1 PDCA 循环管理的基本内容 PDCA 是英语单词 Plan 计划 ） 、Do 执行 ）
2、、Check 检查 ）和 Action（处理）的第一个字母，PDCA 循环就是按照这样的顺序进行管理并且循环不止地进行下去的科学程序，PDCA 循环划分为四个阶段： 1.1 计划阶段（P） 主要工作任务是制订管理目标、活动计划和管理项目的具体实施措施。 1.2 实施阶段（D） 主要工作任务是按照第一阶段制订的计划措施，组织各方面的力量分头去贯彻执行。 1.3 检查阶段（C） 主要工作任务是对实施效果与预期目标对比，检查执行的情况。 1.4 处理阶段（A） 主要工作任务是对检查结果进行总结和处理，把遗留问题转入下期PDCA 循环直至预定目标的实现。 2 PDCA 循环在电力基建项目管理中的应用
3、电力基建项目管理按照项目全寿命周期理论，主要是指项目实施阶段的管理，即从工程初步设计开始直至工程竣工投运。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的，在项目进展过程中平衡时暂时的，不平衡则是永恒的，因此，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。在电力基建项目实施阶段，参建各方因为工作性质、工作任务和利益不尽相同，也就形成了代表不通利益方的项目管理。其中，业主方是工程实施过程的总集成者和总组织者，因此，业主方的项目管理往往成为了一个项目管理的核心。本文将从业主项目部的角度，详细阐述 PDCA 全面质量管理循环理论在项目进度、安全等管理过程中的应用。 2.1 PD
4、CA 循环在项目进度管理中的应用 2.1.1 Plan（计划） 在项目开始之初，编制切实可行的工程进度计划是必不可少的环节。对于电力基建项目业主项目部控制的整体工程进度计划是以项目里程碑计划为基础，以不突破里程碑计划为原则，编制而成的项目实施过程中的内控进度计划。业主方将要求项目设计、施工、物流等单位按照项目内控计划的要求，编制各单位项目进度实施计划。并会同监理单位就各单位编制的实施计划进行审查，主要审查内容有： （1）设计出图计划、物资需求计划是否与工程实体进度计划一致。 特别是审查关键节点的控制，如，变电工程中主变压器、组合电气设备到货时间是否与土建工作结束时间吻合。 （2）关键线路工期
5、、各单项工程建设进度安排是否合理 。例如，本体工程与其配套工程的建设进度是否合理，基建工程接入时间的安排是否结合电网整体安全、稳定运行等因素进行考虑。 （3）各分项工程的进度安排在逻辑上是否合理，是否和总进度计划协调一致。 业主项目部审定后的进度实施计划，将贯穿于工程实施阶段的全过程，并逐层分解成周计划和月计划，业主项目部将依据分解后的进度计划，对项目设计、施工以及物资供应进度进行动态的跟踪控制。 2.1.2 Do（实施） 项目进入实施阶段后，各设计、施工及物资等单位即开始按既定的计划、工序进行施工。 但是由于受外部协调、设计变更以及资源投入情况等因素的影响，实际的施工进度、施工工序难免会发生
6、一定的变化，如何应对这些因素对工程进度的影响，加强对进度的控制，这就需要业主项目部、监理单位在过程中积极地发现问题，预防可能发生的变化，对已发生的影响进度的事件积极处理。具体的做法有： （1）积极加强与地方政府的沟通，并发挥工程所在地供电局（公司）属地化优势，加大外部环境协调力度，营造和谐的建设外部环境，协助施工方排除外部事件的干扰，保证施工现场电力与资源的正常施工秩序。（2）要求监理单位加大对施工现场的巡查监督力度，确保现场施工按既定的计划、工序进行。 （3）加大对甲供设备的协调。在业主项目部设置专人负责甲供设备供应的协调工作，督促设计单位严格按照工程进度计划结合南网集中招标批次时间提报甲供
7、物资采购计划，并协助物资供应单位落实具体设备的供应时间。 （4）对各种延长工期的申请严把审批关。 （5）对各种合理的工程进度款支付凭证及时处理，保证施工单位的良性资金流动。 2.1.3 Check（检查） 通过对工程进展情况动态的跟踪和分析，业主项目部可以方便地检查进度计划的执行情况，并及时发现问题，以便采取有效的措施。 （1）要求设计按月上报设计进度 情况，形成 设计月报 ，施工单位按周上报施工进度情况，形成施工周报 ，以便业主项目部及时掌握设计、施工实施过程出现的问题，并及时协调处理。 （2）有效地利用数码照片和现场视频摄像等资料，强化了对多个施工现场实际进度的掌控。例如：按周随机抽查某个
8、施工现场的影像资料。（3）掌握设计、施工单位资源投入情况，督促其按合同承诺的要求投入充足的人力、物力。例如：要求 35kV 以上的项目，设计单位应设置现场设计工代，以便设计能及时向施工单位解答现场设计疑问。 （4）跟踪检查工程物资需求情况，要求物资供应单位按月编制物资供应月报确保各种主要物资的供应。业主项目部在收集相关工程信息后， 通过与进度实施计划的对比，及时了解进度可能滞后项目，并分析其是否超过该项工作进度计划的允许范围，判断其在整个实施计划中对后续项目及总进度可能造成的影响。 2.1.4 Action（处理） 在工程项目施工期间，如果出现上述各种不确定因素导致工期变化，业主项目部应及时采
9、取果断的处理措施，减少或消除各种不利因素对工程进度的影响。 （1）提早发现问题，预防不确定事件的发生。通过 Check（检查）阶段，如发现某一因素可能影响工程进度时，应果断采取措施，防止不利事件发生，或减小其影响。例如，由于某些原因造成铁塔确实无法按计划到现场，为防治由于该原因造成进度的拖延，业主项目部应提早要求施工单位调整施工方案以及人力、机械设备的配置，力争将影响降到最小。 （2）在施工过程中，如果出现对工程进度影响较大的设计变更，业主应协调设计单位及时发出设计修改通知，督促施工单位尽快提出相应的施工方案。如工期不可调整则可采取赶工措施，在合同范围内给予施工单位合理的经济补偿。 （3）形成
10、例会制度。业主项目部以一个固定的时间段（周、月）为周期召开例会，协调处理工程进度在周计划和月度计划执行过程中出现的偏差。如：召开周会、项目月度分析会，通报进度滞后的施工单位，分析滞后原因，找到处理问题的办法，并将未解决的问题纳入下一个周、月 PDCA 循环进行控制。 2.2 PDCA 循环在项目安全管理中的应用 近年来，随着电网建设任务的增多，又因电力基建项目具有点多面广、参建人数多等特点，日益加大了基建项目安全管理的压力，传统方式下安全管理的弊端逐渐显现：传统安全管理注重事后管理，轻视事前管理，一般在出现安全事故后，才加强安全作业、分析措施。 注重例行安全检查活动，轻视安全管理前期策划以及过
11、程中的管理和控制，而利用 PDCA 循环管理可以有效地消除上述问题。 2.2.1 Plan（计划） 工程安全计划管理就是要分析工程现状找出存在的问题的原因，分析产生安全问题的因素，寻找主要原因，制定解决问题的措施计划。 （1）结合各项工程 特点 进行 安全隐患 、风险评估，分析工程安全特点，并形成书面评估报告和安全管理整体策划文件。 （2）深入研究工程安全建设各阶段的控制要点。例如，线路基建施工、组塔放线阶段的安全管理的重点不同。 （3）要求施工、监理单位有针对性的编制现场安全实施细则和预控措施。 （4）制定某一时间段的安全控制重点，如结合工程进度和季节等因素，编制一季度、一个月安全管理重点和
12、主题，集中有限的人力资源，努力做到有的放矢。 2.2.2 Do（实施） 业主项目部安全管理人员具体负责落实日常工程安全事中控制工作，贯彻执行安全管理工作计划和措施。 （1）严格执行工程安全技术交底工作。 （2）积极宣贯公司有关建设工程安全管理制度。 （3）组织审查施工组织设计中安全方面的内容以及有关特殊施工方案的安全控制内容。 （4）大力开展工程安全日常巡查工作，要求业主项目部相关人员只要到施工现场工作，必须同时检查工程安全文明施工状况。 （5）经常组织项目安全管理体系中的相关人员接受工程安全知识的再学习，不断提高实际工作能力。 2.2.3 Check（检查） 安全管理实施的检查即要把实际工作
13、结果与预期目标分析对比，检查计划具体执行情况。这是 PDCA 安全管理循环中 一个较为重要的阶段。 （1）严格检查安全控制点和工程建设标准强制性条文的执行情况。 （2）执行定期工程安全专项检查制度（季 、月 度检查） ，按计划每月检查一个安全控制方面的重点和主题。 （3）对于重要环节 、关键部位，督促监理单位实施工程安全旁站监理，并重点检查相关影像资料。 （4）业主项目部定期检查和不定期检查。 既有阶段性的总结分析，又要进行动态管理。 随时掌握安全管理计划的运行状况，及时发现问题，解决问题。检查通过量化式检查得出定性结论，以便准确的进行安全评价，找准薄弱点和工作漏洞。 2.2.4 Action
14、（处理） 分阶段总结评估工程安全管理经验教训，巩固已有成绩，处理差错，把尚未解决的问题转入下一个管理循环，作为下一阶段循环的计划目标。业主项目部利用工程月度例会全面总结评估工程安全管理状况，通报各施工现场月度安全检查的结果，并及时提出整改意见。 3 结语 通过电力基建项目的管理工作中引入全面质量管理 PD-CA 循环理论，探讨了 PDCA 在项目进度 、安全管理中的应用和体会。PDCA 循环管理理论的使用，可以使项目安全、进度处于一种动态管理中，通过每一次循环不断发现问题、处理问题，提高了管理手段的科学性和有效性，确保了电力基建项目实施阶段各项目标始终处于受控状态。 参考文献 1 丁士昭.建设工程项目管理.中国建筑工业出版社，2012（5）. 2 徐渝，何正文.项目进度管理研究.西安交通大学出版社，2005（5）.
