1、基于财务风险防范视角下的高校财务管理创新研究摘要：高校的财务管理创新要具有一定的针对性，首先要针对实践环节中的一些不足；其次要针对财务风险防范，强制财务管理优化；最后要针对如何构建完善的财务管理体系，让管理促进高校财务工作的可持续发展。 关键词：高校；财务管理；风险防范；创新 随着教育改革的不断推进，我国的高等教育改革目前正处于跨越式发展的后续阶段，高校独立和自我管理权力的逐渐加强，以及法人实体地位的进一步明确，使高校的管理工作步入了一个全新的天地。在这样的背景下，高校财务管理的作用日益显著，要实现管理与发展需求的完美对接，就必须要构建企业化的财务管理模式，而这，正是本课题的提出背景。进而，风
2、险与发展是并存的，要加强高校的财务风险防范，落实高校的发展战略，就必须要开展财务管理创新，以最大限度消除风险隐患，加强财务管理效用，而这，即为本课题研究的预期目标。 一、高校目前存在的财务风险探析 1.财务人员的专业素质不足 虽然高等教育改革使高校的运营模式越来越贴近企业，然而，从本质上说高校依然是教育机构，它的最终目标不是盈利，而是教育学生，而这就造成了财务工作与发展需求之间的脱节，这在高校财务工作人员的身上集中体现出来。 （1）高校的“不盈利”特质和学校的不重视使得财务人员的专业水平不足，高水平、高素质的人才引进少，安排职工的家属作财务工作的现象在高校普遍存在，虽然当前有些高校调整了人员结
3、构，但从本质上与企业的财务工作模式仍然存在着较大的差距。 （2）高校的“不盈利”特质使得高校难以对财务人员形成一种有效的激励，而在缺乏激励的前提下，财务人员难以发挥岗位职能，财务工作也难以取得实效。 2.过分依赖财政拨款使高校的财务风险加大 当前，有些高校仍然未能认清自身的发展局势，坚守传统理念，过分依赖财政拨款，使高校的运转资金往往“入不敷出” ，一些教学设备陈旧、老化，缺乏保养，严重影响了教学质量，财务风险的恶果由此而体现出来。高校收入的主要来源是针对学生的收费，虽然近年来国家和地方政府加大了对高校财政拨款的力度，但随着招生规模的扩大，教学方式的多样化以及贫困生的增多，仅依赖财政拨款完全不
4、能满足高校的日常运作，再加上难以形成有效的财务管理，融资渠道的狭隘使高校的财务风险日益加大。 3.管理力度不足，收支严重倾斜 总管当前一些高校的财务管理现状，管理难以到位、管理范围狭隘、收支不均、日常性支出膨胀，而这些，都是构成财务风险的重要因素。归根结底，管理是维系财务工作运作的根本，只有加强管理，才能加强财务工作效用，保障财务体系的正常运作，而管理力度的不足与管理方法的落后，使得高校的财政收支严重倾斜，在造成财务风险的同时，也严重威胁了高校的正常运营。 二、基于财务风险视角下的财务管理创新研究 1.针对不足，严控财务风险 在工作实践中，高校财务部门管理者要正确认识当前存在的不足，并通过工作
5、评价了解不足，制定针对性的应对策略，严控财务风险，加强管理效用。 （1）正确认识财务人员整体素质的不足，加强对财务人员的技能培训，加强人员配置，从人力资源视角构建起完善的财务运作体系。例如，在本区域寻找合作企业，定期或不定期与企业财务部门相关人员开展交流会，或带领高校财务人员参观企业的财务运作模式，借鉴新经验和新理念，并将其应用于高校的财务工作中来。再如，引进高水平、高素质的人才，增加人员的配备，明晰各财务人员的岗位职责，从而加强财务人员的整体素质。 （2）正确认识财务工作方法的不足，改变传统的纯手工、纯人力的工作模式，利用高校的网络系统，构建电算化财会工作体系，减少人为操作产生的风险。引入先
6、进的、适合高校使用的财会电算化工作软件，加强对操作人员的技能培训，让软件能够为高校财务工作创造最大效益；和银行合作采用一些先进的方式，如用 POS 机收费、银行代收业务等，款项直接收入高校的账户中，减少现金业务带来的各种风险。 （3）正确认识财务管理工作，分析当前所存在的不足，加强对日常收支的管理，加强对大额支出的监管力度，加强收益管理，以避免财务风险，使高校的财务运作更科学，更流畅。同时，管理者或管理部门要用新理念来开展管理，正确认识高校的发展现状及其未来战略规划，要拓宽筹资渠道，不能仅依赖政府拨款来维系高校的日常运作。 2.拓展财务管理方法，强制财务管理优化 严格来说，财务工作并不是由单独
7、的个体来完成的，而是一个组织、一个系统、或一个体系。因此，这也就决定了工作实践中的财务管理是由管理者和工作人员所构成，进而，也说明了财务管理既是对“财会运作”事件的管理，又是对相关人员的管理，由此，这也探明了高校财务管理的两个基本方向。 首先是对“财会运作”的管理。传统的财务管理通过各类表格来完成日常收支登记，而相对来说，高校并不像工业企业般有繁琐的日常收支和庞大的资金流动，因此，在实践中管理者要构建资金集中、内部核算、量化收支的管理模式。 这体现在了三个方面： （1）统一控制资产，将资金和资产档案化，用计算机网络系统来操作管理。 （2）量化收支，即将高校收支中的每一个项目都单独提取出来，实行
8、单独预算、单独管理。如科研项目，该项目中又包括科研收入和用于支持科研项目的投入资金，每一阶段的数据反映应纳入当期损益，不在高校总收支列表中表现出来，同时严控支出项目审批，加强对科研项目收支的管理力度。 （3）要保障真实反映高校当前的财务状况，加强对财务表单的监管，定期或不定期抽查资金动向，或核对表单的真实性，从而强化财务管理的效用。 其次是对相关财务人员的管理，高校要构建全面预算管理新体制，重点处理好财务集权与分权的关系。其中，集权是满足高校财务部门整体向着既定目标健康发展的需要，而分权则是通过实行分级管理来调动相关工作人员参与管理的积极性。因此，在针对财务人员的管理方面，管理者可采用分级管理
9、模式，来加强对财务人员的管理效用。在实践中，管理者在上述基础上应保留统一制定财务方针政策和财务规章制度，以及经费分配政策的权力，通过适度的分权和授权，依照财权和事权相结合的基本原则，来加强对财务人员的管理和控制。 3.用制度来构建完善的财务管理体系 制度是维系一个体系运作的根本，在高校的财务管理工作中，管理者应构建完善的财务管理制度，强制制度落实，并以此来构建完善的财务管理体系。严格来说，制度的建设是一项系统工程，其中既有构建过程，又有试行分析，以及包括最后对制度的评价。此外，高校财务管理制度并不是单一的，其中既包括针对工作细则的制度，又包括针对人员行为规范的制度、明确管理者职能的管理制度、绩
10、效考核制度以及整体评价制度。首先是制度的创建。鉴于财会工作的严肃性，因此，所有制度都要体现最基本的法律原则。同时，要明确各岗位的职能，加强对财务人员行为规范的约束，并用绩效考核制度来激励财务人员，提升他们对财会工作的认识，通过制度的约束使他们树立起积极的工作态度、工作意识以及严格律己的工作精神。其次是制度的落实。管理层要用严谨的态度来强化制度的落实，对于有困难的人员，要深入了解困难的产生根源，并以最大限度帮助他们解决困难，以维护制度的权威性，以及加强制度的实际效用。 三、结论 综上所述，基于财务风险防范视角下的高校财务管理创新体现在了三个层面：一是要正确认识和对待当前工作中的不足，全面解析财务
11、风险的存在根源，对目前的工作做出整体性的评价；二是从加强人员素质、优化工作方法、拓展财务管理方法等方面入手，全面创新财务管理工作，加强管理效用，加强财务管理中的风险防范；三是从制度入手，构建起完善的制度体系，并强化制度落实，用制度来维系财务管理体系的正常运作。只有这样，财务管理工作才能推助高校的健康发展，而也只有这样，高校才能在雄厚财力的推动下提升教育质量，实现自身的可持续发展。 参考文献： 1黎东霞：高校财务风险的成因与防范措施J. 环球市场信息导报（理论） ，2012， （12）： 27. 2何浣月：非赢利组织财务管理探析-高校财务风险的成因防范J.北方经贸， 2013， （2）： 67. 3刘 瑛：浅谈我国高校财务风险成因及防范措施J. 科学咨询，2013， （3）： 46-47. 4陈岳堂 刘 冰：地方高校财务风险及其防范策略J.湖南农业大学学报：社会科学学报， 2013， 14（3）： 65-67. 5窦 弘：高校财务风险成因及防范对策研究J. 科教文汇， 2012， （1）：179-180.
