1、基建项目管理中的甲方管理探讨摘要：国家经济的迅速发展为基础建设项目的持续、稳定发展提供了经济基础和物质保障，当前我国基建项目的管理主要采用项目监理制，其中在建设过程中，甲方（建设单位）要协调好设计、施工、监理等几方面的关系，做好工程进度、质量以及安全等多方面的统筹工作，为工程项目的顺利开展创造有利条件，其任务繁杂，责任重大。文章具体从设计、施工、监理职能以及整体管理四个方面进行论述，以期对基建项目管理提供参考。 关键词：基建；甲方管理；项目管理 中图分类号：C29 文献标识码：A 一、基建项目中甲方管理的现状 长期以来，受传统的基建甲方管理影响，大多工程项目一般是通过建设单位来组建项目管理机构
2、，多数是由老板牵头，在单位内部挑选一些懂建设知识并且参加过一些工程建设的人或者外聘一些工程人员组成，而外聘的人员多数为监理工程师。也正因如此，在实践过程中，这种没有丰富经验的临时性的工程人员对于工程知之甚少，不懂如何做好整个工程项目的管理，监理师也知道在工程质量上做好管理。而施工单位由于长期参与工程项目的施工以及拥有专业的技术人员，磨练出了丰富的应对甲方的经验。建设工程项目管理极强的专业性、甲乙双方专业和经验上的不对称性以及当前社会诚信缺失的现实性，使传统的工程建设甲方管理面临很大的难度，也暴露出很多的管理漏洞和问题。因此，如何提升建设单位工程管理的专业化和效率就显得尤为重要。 二、如何做好基
3、建项目甲方管理 （一）搞好基建项目管理的设计成本工作 要做好设计阶段的成本工作，第一，要做好设计任务书的编制。根据单位建设项目的具体要求，甲方要及时准确地向设计单位下达设计任务书，阐明甲方的具体使用要求、工期、投资以及地质勘查资料等。尽管设计阶段的费用一般只占整个工程造价的 2%左右，但是设计阶段是建设工程项目成本控制的关键和重点，对工程项目的经济影响极为深远。由此可见，设计阶段的投资管理对整个工程的成本控制是非常重要的。设计是工程的灵魂，也是施工的依据，设计质量的高低是工程建设质量好坏的基础，也将直接影响到整个工程的投入和工期的长短。因此，首先要把好设计质量关。 （二）做好施工阶段的控制和管
4、理 在建设工程施工过程中，甲方在管理上要做到有的放矢，而不是粗放式的管理，要重点关注管理中的关键环节，做好管理工作的细化，真正发挥监理单位、施工单位的作用，把甲方管理、监理单位和施工单位的管理有机的结合在一起。因此，甲方应从以下几个方面入手进行强化管理： 1 把好质量关 质量是工程的核心，也是工程管理的重点工作之一。在施工过程中，甲方把好质量关，认真对待“细节决定成败”的真正含义，要组织质量管理人员把加强施工质量的检查和管理工作真正贯彻到整个过程中，建立预防机制，真正落实质量控制工作，避免造成不必要的人力、财力和物力的浪费从而加大工程投资及工期的延误。抓好施工质量，首先要按图施工。甲方应随时抽
5、查施工单位是否严格按照设计图纸进行施工。若发现问题，及时整改处理，该返工就返工，由此造成的损失由施工单位负责。但应注意，不可避开监理单位直接与施工单位交涉；其次应检查是否存在以次充好甚至偷工减料的问题。施工单位在施工中使用不合格的建筑材料和设备的、偷工减料的，应责令其改正并处罚款；造成工程质量不符合质量标准规定的，施工单位应负责返工、修理，并赔偿由此造成的损失，构成犯罪的，依法追究其法律责任。 2.做好施工进度管理 在施工进度方面，甲方应要求施工单位严格按照事先编写的施工组织设计进行施工，对专项工程细化列表、分项列出工期。要注意查看各个关键节点是否符合合同工期要求，是否科学合理，发现问题要及时
6、提出，责令整改。对于按照施工组织设计进行的，发现在合同约定的工期内确实完不成的，要适当延长工期或敦促施工单位加人加班。 3 明确奖罚制度 在施工合同中，可以添加对施工质量好坏及工期提前或拖延情况下的奖罚制度。这样甲方就能充分调动施工单位的积极性，在使施工单位获得合理的经济效益的基础上体会到干好和干坏的差别，工期提前和工期延迟的不同。 （三）让监理的协调作用得到充分发挥 1 明确监理的权力 监理在委托合同的范围内，有工程使用材料和施工质量的检验权、工程施工进度的检查监督权、结算工程款的复核确认权和否决权等。这就明确了在建设工程中，监理单位是甲方重要的技术协调和权力行使的代表。在监理单位组织定期监
7、理会议和检查中，要充分发挥监理的积极能动作用，发挥其效率。 2 监督监理单位是否真正履行其职责 甲方要关注监理单位及其工程师是否在甲方赋予的权限范围内进行有效的工作开展。例如：监理查验质量工作后，对所批准使用的建筑材料、设备等是否真正符合标准，甲方要经常抽查，发现问题，要及时提出意见，责令监理单位督促施工单位更换建筑材料、设备等，或可依照相关法律追究其法律责任。 3 重视监理例会 甲方管理人员要重视监理例会。监理例会是由监理方定期召开，由建设单位、施工单位、设计单位三方参与，讨论关于造价、质量、进度、安全的控制及其他问题，由监理方负责组织和记录。监理方不但需要把涉及甲方或是施工方的问题提出，而
8、且还要将工地上水、电、合同变更等问题以及建设单位、施工单位所提出的工程施工方面、进度方面的问题，尤其是涉及工程造价变动的问题进行讨论研究，以期协调各方及时解决。 （四）努力提升甲方整体管理水平 甲方，在做好投资管理、进度管理、质量控制管理等方面的前提下，还应主抓以下几大方面： 1 提高管理人员的综合能力和水平 甲方的工程师应提高自身的专业知识和技能水平。同时，要加强将管理学、社会学、技术经济作为甲方工程师的必修课，达到文理兼备，不断提升科学管理的水平。 2 提升合同管理能力 合同管理是项目管理的关键要素之一，是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目合同的管理应从招投标、合同谈判开始至保修日
9、结束止，贯穿项目管理的始终。要加强项目的合同管理，在合同执行期间密切注意合同履行的效果，对于工程施工进展是否顺利，甲方是否能主动掌控施工进度，管理好施工单位和分包单位尤为重要。 3 要加强对各参建单位关系的协调和处理 各参建单位是工程建设的关键，在错综复杂的项目建设过程中，要主动管理，强化协调，把握自身的关键利益，抓大放小，平衡好各方面的利益和目标，确保主要目标的实现。要集思广益，挖掘个方面潜在的资源。甲方应使自己成为一个高效畅通的信息中心，使信息迅速畅达、准确无误地在各单位、部门间流动、转化、落实，做到全过程主动。 4 提升甲方管理人员的思想意识 在工程建设过程中，人的因素是首要的。任何好的制度和措施都要靠人来执行和完成。在日常管理中，甲方要经常开展思想教育活动，引导甲方管理人员提升高尚的思想品质、高度的敬业精神和责任感。良好的精神状态和职业道德对工程管理工作的顺利开展大有裨益。 结束语 甲方是工程项目总的组织者。因此，甲方的管理是整个项目管理的核心所在，需要我们在实践中不断创新，努力探索和学习现代建设工程项目管理模式，更好地满足基建项目建设的需要。 参考文献 1姚劲.建设工程项目中的甲方管理J.今日南国,2008,07 2仲明刚.试谈建设项目中业主方的合同管理J.科技创新导报,2009(15) 3李利柯.基于基建项目的甲方管理经验探讨J.科技资讯.2005(23)
