1、工程项目预决算的控制管理摘要：随着我国经济建设的不断发展，越来越多的建筑工程开始成为现代国民经济建设的重要组成部分，建筑工程项目预决算管理工作也在建筑行业发挥着重要的作用。工程项目的预决算控制综合了技术管理、经济管理、信息管理、合同管理，是工程项目管理的重要组成部分。本文分析了当前工程项目预决算控制管理工作中遇到的问题，并提出了相应的解决措施。 关键词：工程项目预决算控制 管理 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 引言 由于建筑工程事业的逐渐壮大，工程项目预决算的控制管理工作也越来越重要。工程预决算概述工程预决算是工程造价的俗称，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资
2、金的核算，是一项专业性、知识性、整合性及技术性非常强的一项工作。 工程预决算存在的问题 1. 普遍缺乏健全的管理组织。目前，国内工程预决算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题，这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支，而大量压缩预决算管理人员的数量，这就必然导致了管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。工程预决算管理工作的内容较为复杂，并不是几个人就可完成的，它需要有一个健全的管理组织来全面监督与管理，这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的开展与进行。 偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程项目施工中，工程材料的价格通
3、常是在定额中制定的，而且实际上是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，以不合规定的材料充替好的材料，或对于取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。 算中的高估评价。部分项目施工方提预算审核时，为了增加工程款的结算额，故意高估预算工程造价。施工单位利用材料价格不透明、建设单位专业知识不足等漏洞，虚报材料价格，故意选取一些不通用、品牌新、价格高的材料，来虚增工程造价，谋取高额利润。 4. 材料价格管理混乱。在现行工程造价的构成中，材料费几乎占工程造价的 60%70%，材料费在工程造价
4、中占有核心地位。近年来，建筑材料的市场化，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。 5. 建筑工程项目预决算工作人员的素质不高。工作人员的素质是预决算工作是否能够顺利进行的基础，但是目前，我国预决算工作人员自身素质还存在着一定的缺陷。 工程项目预决算控制管理措施 1. 加强预决算编制的完善。 对于工程项目预决算编制的完善，主要是在于预算员的工程预决算编制工作。这就要求企业预算员首先要掌握精湛的施工技术，具有丰富的施工技术知识。工程项目的复杂性和整体性，
5、要求企业预算员要具备一定的施工技术知识，并且对于施工工程规程、施工图、标准 图以及施工技术规范做到了然于心，这要闵能够为精准编制工程预决算提供一定的主观条 件。 构建合理的工程预决算管理体系 工程的预决算控制管理涉及到了多少单位和部门，对于工程预决算管理的加强，需要建立一个科学、高效的管理体系。相关部门在加强工程建设中，要注重对预决算工作的指导，认真研究、管理工程预决算及设备价格、材料价格、取费标准和定额等，对于所报批的预算要进行认真的审查。 首先，要建立起一支有实践经验，又具有专业知识的预决算队伍，充分发挥预决算在企业管理中的职能作用，建立健全的全决算管理机构。其次，制定行之有效的预决算管理
6、制度和原则，并与惩奖挂钩，调动预结算工作人员的工作积极性，使预决算管理有章可偱，从而达到制度化、规范化和科学化。 3. 重视工程预决算复核审查工作 3.1 工程预决算复核审查是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的内容包括工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等，审查人员做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧，如灵活采用全面审核法、重点审核法、分组计算审核法、对比审核法、筛选法、分解对比审核法等，以取得更好的效果。 3.2 施工图是编审预决算分项数量的重要依据，全面熟悉、核对所有图纸，清点无误后依次识读。根据预决算编制说明，熟悉预决算包括的工程内容。任何单位
7、估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料，应弄清所采用的单位估价表。另外，重点审核工程项目划分是否合理，是否出现多设或者少设项目，划分项目方法是否与定额项目一致。审核工程量的计算规则是否与定额保持一致，防止巧立名目，且注意确定工程量的计取单位与套用定额计取单位保持一致。 3.3 现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，审核签证凭据，核准工程量。审核人员要明确掌握施工单位的真实情况，根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行，确定费率。另外，审核人员要随时关注建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势，最好深入市场了解
8、建筑材料价格，合理进行材料调差项目。 4.施工阶段的项目预决算管理 工程施工阶段，还应及时编制工程项目施工决算、设计变更预算、签证工程预算及与各分包方的工程结算，这一工作贯穿整个项目管理的始终，对工程项目的最终利润的产生影响深远。项目管理培训 4.1 对于闭口承包的工程项目，项目预算人员应按项目划分，结合施工图、设计变更单、联系单重新编制施工图预算，找出与预算的差距，为今后决算的调整做好基础工作。 4.2 对于开口承包的工程项目，项目预算人员应积极主动与业主代表接触，及时督促业主早日审定施工图预算，敲定工程造价。工程造价的及时确定，有利于各施工阶段的进度款拨付。先干后算将会在后期结算阶段使项目
9、部处于十分被动的局面。 4.3 无论是闭口承包还是开口承包，为了使项目管理处于先进的管理状态，唯一的途径就是要求项目预算人员编制分部工程预算，分部预算不仅能满足项目施工管理需要，还能满足项目成本管理的需要。 4.4 对于设计变更、签证要及时计算，做到当月完工当月计算，当季完工当季计算，并及时编制补充预算，保证工程价款的真实可靠。 5. 提高工程项目预决算管理人员的综合素质。工程项目的预决算工作不仅与经济有关，与工程技术也有直接关系，因此，这就要求其管理人员必须有良好的职业道德和专业技能，在专业技能方面，对于工程变更单价的定价方法非常熟悉，能够准确确定工程变更的类型，了解各种材料的市场价格，正确地掌握预算定额及其有关规定，熟悉预算定额的全部内容和项目划分，熟悉工程项目的施工图纸和现场施工工艺，实事求是的掌握现场的各种信息。 总结 总之，工程项目的预决算控制管理工作是一项专业性强的工作，需要我们在实际的工作中不断地进行学习和积累，不断总结工作中的实践经验，才能发现不足，寻找解决方案，从而把工作做得更好。 参考文献： 1王维健,卓凡.浅析工程预决算中存在问题及应对措施J.改革与开放, 2009,(04) 2冯美英.浅谈工程造价的预结算审核方法J.广东科技,2007,(06) 2周增发,邓诚.建筑工程预决算中的问题和控制方法J.中国高新技术企业, 2008,(14)
