1、工程造价动态管理的现状及对策摘 要：建筑工程的工程造价管理和质量管理是工程建设管理当中的两大重要的核心内容 ，它们始终贯穿于建筑工程施工建设的全过程当中。 随着我国在房地产建筑行业的政策调控力度加大， 以及国内建筑工程行业所面临的市场环境、金融环境和社会环境的变化，建设行业的工程造价也将面临新一轮的调整与变革。 工程造价是影响建筑工程的工期、质量和投资收益率的重要内容，它的好坏直接影响着建筑工程的施工质量和施工企业的市场核心竞争力，对保障工程建设企业的持续稳定盈利有着重要的意义。 基于此，就当前工程造价动态管理的现状进行分析和讨论，并研究提出相应的解决对策，以期推动和促进我国建筑行业快速、高效
2、、良性发展。 关键词：工程造价；动态管理；现状；对策 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 当前国家正加大基本建设投资,尤其对建筑工程建设正是一个发展机遇。工程造价是业主、承包商、监理、咨询单位最关注的核心,其合理性、严肃性,影响质量、进度、费用三大目标控制,而其风险防范又有很多可探讨之处。工程造价的动态管理是随着市场经济的运作而发展的,动态管理即要求对建筑工程项目造价进行全面、系统、科学、有效的管理,包括改革现行的计价方式,分阶段控制工程造价,从影响造价各方面进行有效的管理。通过动态控制使工程造价在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的造价控制在批准的投资限额以内
3、,使我们在工程建设的各个阶段都能合理使用人力、物力、财力,从而实现投资控制目标。从某种意义上讲,工程造价管理的好坏,直接决定着项目管理的成败。建筑工程造价管理是现行基本建筑管理的重要环节。按照价值规律和市场经济条件下遵循等价交换的原则,在合理确定工程造价构成的基础上,理顺价格和价值的关系;改革工程造价的计价依据,并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区发布的工程价指数,实行动态调整,逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制,建立起政府宏观控制,业主对建筑项目投资全过程负责。强化建筑企业经营管理和成本管理,是当前深化工程造价改革的基本思路。 一、工程造价动态管理的现状 1.工程造价在
4、静态定额上难以确定 由于我国目前工程造价行业所施行的仍然是以静态定额编制为主的造价确定制度，因此，在面对当下新材料、新工艺不断变化发展的建筑工程市场时，不能够在编制工程造价时及时、全面地根据当前的建筑市场中的价格变动情况来进行定额的换算，从而使工程造价的编制偏离了最为真实的市场价格信息。 由于现行的工程造价方法多为静态的、滞后的，关于定额的消耗量也是参照之前的工程建设中的实际消耗量来制定的， 因此忽略了工程建设的不断发展给消耗带来的影响。 而新增的消耗定额标准往往取决于典型的建设工程，并不能真实有效地反映工程建设中的实际消耗，从而使工程造价编制存在着较大的误差。 2.工程造价的动态管理往往是阶
5、段性的，缺少全过程的有效管理 当前在工程造价的动态管理的过程中，设计单位、建设单位以及施工单位往往是各行其事， 彼此之间缺少沟通与交流，致使造价动态管理的根本出发点和目的点存在偏差，这也在很 大程度上说明了工程造价的动态管理的阶段性太过于明显。 例如，设计单位虽然在设计中进行了概算和预算，但是对于设计方案中的各项造价指标缺乏科学的、有效的评估，使得造价方案往往造成投资偏高的现象。 建设单位往往只注重建筑工程建设的可行性投资研究，而对建筑工程实际施工中的变动因素和设计变更缺乏充分的考虑。 施工单位虽然也注重造价控制工作中的概、预算，但是在实际的施工过程中往往对工程实际建造的细节以及每一个影响因素
6、的控制力度不够，致使工程实际造价出现超预算的现象。 3.区域外部的价格数据缺乏通用性 在当前建筑市场中，虽然我国的很多省市都建有工程造价管理信息网络系统，但是由于不同地区价格数据的标准、格式等缺乏统一性， 使得无法实现不同区域的造价信息联网共享，导致各地区的造价信息系统均普遍呈现出一种隔绝状态，使得其工程造价数据的传播没有适合的途径，不能进行全国范围的统一管理，进而无法真正实现其工程造价的动态化管理和控制。 4、主动控制工程造价意识不强。 主要表现是对建筑工程项目事前主动控制少,事后被动控制多,重竣工结算,轻施工图预算,重大中型项目设计概算,有的建设项目既不编制,也不上报审批。对施工图预算缺乏
7、审定方案和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,不仅加大工作量形成重复劳动,而且给工程造价超投资限额提供了条件。 二、加强工程造价动态管理的措施 1. 决策阶段科学地编制投资估算。 项目决策决定的实质是选择最佳的投资方案。在项目投资决策阶段影响工程造价的动态因素有项目规模的大小、建设标准的确定、建设地点的选择、生产工艺的确定、设备的选用、资金筹措等。项目决策阶段的内容直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价是否科学、合理。因此,做好决策阶段的工程造价管理和控制至关重要。 要想做好投资估算的动态控制工作,首先要了解投资估算的方法;其次要了解每种方
8、法的适用范围;最后,要适用投资估算具备预计的精度,必须分析各种影响因素,即以动态的方法投人到投资估算工作中。 2.加强对建筑工程造价进行全过程的动态管理 （ 1） 做好设计阶段的动态管理。 要建立工程造价设计竞争机制，选择最优的设计方案。 目前，工程造价的设计方案多侧重于技术指标，而忽略了设计中经济价值的考虑。 因此要将造价设计与工程建设的实际情况和需求结合起来， 对工程造价和质量进行平衡的考虑。 同时，尽量减少设计变更，以避免出现造价上扬的现象。 （ 2） 做好招投标阶段的动态管理。 要严格控制好标底的制作工作。 在制作标底时，要在谨慎、严格的基础上，力求体现制作的真实性和准确性。 同时，要
9、慎重选择施工单位，杜绝暗箱操作等现象的发生。 在施工单位的选择上，应该考察施工单位的技术水平、服务质量、企业信誉、资金状况等企业的软件条件。 此外，施工企业还要在投标的过程中做好标底的制作工作， 从自身的管理能力、财务能力出发，务必确保自身在工程建设中的经营收益。 （ 3） 做好施工阶段的动态管理。 要提高对工程造价的组织管理和技术管理的能力，对其进行项目化的管理，落实造价管理人员及其职能划分，并对其技术进行科学化、合理化的管理。同时，还要加强造价管理的经济性和实用性，以避免因为技术失误造成工程造价的上扬。 最后，还要提高物资采购管理的水平。 3.加强管理台账的建立 管理台账主要指的是项目合同
10、清单、项目计量支付、施工图、项目概算、工程变更等方面的台帐。 相关建筑单位要加强对台账管理制度的建立，以便能够更加及时、全面地对工程各个项目的账目进行信息数据的反馈和控制，进而加强对其投资项目的动态管理，保证其收集的信息数据能够得到充分的利用。 4、做好项目竣工结算阶段的造价管理工作。 工程项目竣工后,要严把工程结算关,注意搜集整理好结算资料,要认真审核工程量和套价取费。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素,据我们测算,房屋建筑工程目前的材料费占工程造价的约 65%,其中材料价差(本地材料预算价对比定额材料预算价)占工程造价的 12%左右。因此,认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题,对合理确定工程造价动态结算具有十分重要的意义,需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料价格这一重要的动态因素。 三、结语 工程造价的动态管理是一个科学、合理、经济的造价管理模式，它适应于当前及未来建筑市场的发展趋势。 因此，建设单位要加强对工程造价的动态管理，完善计价模式，从而促进企业获得更大的社会效益和经济效益。 参考文献：1 何来珍.关于工程造价动态管理的思考J.中国科技博览，2010， （ 11）. 2 刘美兴.关于加强工程造价动态管理的措施及建议J.广东建材，2009， （ 8）. 3 张焕韬.工程造价动态管理的现状及对策探讨J.价值工程，2012， （ 5）.
