1、工程造价预算工作的实施要点摘要：对于建筑工程来说，建筑工程的造价预算以及审核是非常重要的一个环节，因为它涉及成本的计划和合理性的评定。本文对于工程的造价预算的管理改进的建议和措施进行了分析。 关键词：工程；造价预算；实施要点 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 引言 随着社会经济的不断发展，在当前工程的建设过程中存在很多浪费的现象，给整个工程项目的施工质量带来极为不利的影响。工程预算是工程中的一个重要环节，其指在执行建设程序的过程中，依据相应的文件进行各种费用的取费标准。加强工程预算的管理、合理控制工程造价、确保工程造价的准确性，是工程预算管理的首要任务。 一、工程造价预算工作的意义
2、工程造价管理控制贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段。工程管理控制应该根据项目实际编制项目设计，合理估计投资预算，把项目的资金预算控制在工程允许范围之内。这样就可以帮助建设企业控制成本，将建设项目资金合理分配到项目中各个分工程以及分单位之中，保证资金得到科学合理的使用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报；而对于施工单位来说也可以节约施工成本，促进行业更好的发展。 二、工程预算管理中存在的问题 1、缺乏综合的管理意识 现行的预算管理模式大多数处于比较初级阶段，缺乏对项目全过程的管理的意识，施工过程中对于造价控制没有有效的管理方法，一般只是在施工完成后的竣工结算造价控制，设计单
3、位、建设单位和施工单位很难确定统一的标准，工程监理单位一般都是局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入关于投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程中的造价控制。而设计单位虽然只是在设计初期进行了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的约束，而且设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守或者投资偏高，从而造成很大的资源浪费。 2、工程项目的预算工作不够到位 在工程项目的施工中，预算工作是工程造价预测和早期控制的重要基础，如果预算工作做得不细致，出现了缺项、漏项、与施工情况不符的情况，就会影响到工程造价控制的质量与效率。然而，在实际施工中，某些建筑承包商为了顺利拿下工程项目，会尽量压低工程的预算，
4、但到了施工后期由于建筑成本的上升又不得不追加工程款，这样就会造成工程项目的预算工作做得不到位，从而给造价的控制带来不利影响。 3、监管措施不力 监管部门对于一个工程的重要性体现在可以及时的发现和纠正工程的管理过程中的一系列问题，有助于帮助施工单位调整自己的工程计划和建筑活动。但是，实践中我们发现我国的主要的工程的造价管理监督工作，即工程计量并没有发挥其应用的监督作用，甚至一般情况下出现在工程完工后，完全丧失了监督管理的职能。 4、预算管理人才缺乏 目前各个单位都是自己在组织建设、编制工程预算以及实行监理机制，因此需要大量的专业人才适应这方面的工作。但是在实际工作的过程中，一般只有大型的企业才会
5、拥有这方面的人才，大部分小型的单位没有配备这种专业的人才。往往都是到了进行建设施工开始时才进行人才的招募，一般情况下等着这些人开始熟悉业务时工程要竣工了。预算管理人员业务素质不能满足于工作的需要，很难保证预算管理的准确性。三、提高工程预算管理的有效措施 1、加强全员造价理念的树立 加强所有工作人员造价观念的建立，对促进工程造价的管理与控制有着很重要的意义，企业任何的管理理念只有具体贯彻执行到每一个身上才有意义，造价管理亦是如此，只有造价管理与控制的思想深入人心，才可确保工程造价管理的持续发展。因此，这就要求建立一整套行之有效的培训制度来将造价管理与控制的理念传输给每一个施工人员，并且在培训机制
6、中要设立明确的奖惩制度，深入强化每一个员工的造价理念。2、构建完善的工程造价管理体系 工程造价管理实施的前提是构建完善的工程造价管理体系，通过工程造价管理体系的构建，能够促进建筑施工企业造价管理的各项工作内容得以有章有序的进行，工程造价管理体系的不断完善、制度的不断完善，都会促进工程造价管理工作向着制度化、规范化的方向良险发展，所以，工程建筑施工企业应根据自身企业的特点，以自身企业的管理架构为基础，构建适合企业自身的工程造价管理体系，并逐渐完善该体系。3、加强造价预算的工程造价管理 （1）决策阶段的工程造价管理 决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其质量的高低直接影响的工程的造价。在这个
7、阶段，有几个问题需要考虑，包括项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等等。一般而言，在工程中，设备的购置费用以及其他费用不会随着时间的变化有很大的变化。而对于税率、价格等会随着时间的变化产生一定的变化。因此，在相应的财务统计的过程中，要按照国家标准进行审核，并且进行分析，完成决策阶段的合理化造价和控制。 （2）设计阶段的造价管理控制 这个阶段对于工程进行全面的规划具有重要的意义。在这个阶段一般有一下几个环节需要注意：首先是优化设计方案，采用招标的方法，加快设计速度，提高设计质量，从而更好的降低设计费用。其次是对预算进行合理编制，严格按照工程条件进行批准，确保设备和构建的现行价格。最后是进行
8、定额设计。一般情况下，按照估算进行初步估算，然后在进行控制施工的设计，达到控制工程造价的目的。 4、做好相关预算的审计工作 我国目前的审计工作主要从三个方面来强化：第一，提高审计人员的职业道德和技术水平，从而提高对工程造价预算的审计结果。从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新和人才培养等方面着手进行训练，从而做好工程造价审计，为今后开展工程造价审计工作奠定基础。第二，工程造价审计人员必须熟悉整个工程的过程，从而达到心中有数，做到胸有成竹，理论知识和实践经验结合，以便提高自身的业务质量。第三，要具体问题具体分析，不局限于一种审计方法。最常用的审计方法有分组计算法、对比审计法、重点审计法和全面审
9、计法等几种方法。不同的工程需要采用不同审计方法，对于已经确定的工程，其工程预算审计也会有所差异，应视具体情况而定。要提高审计效率，就必须采取合理是审计方法。 5、提高相应工作人员的素质 通常情况下，当预算管理人员的素质无法满足预算管理工作的需要时，就很难解决复杂工程技术与经济之间的问题，也不能很好的控制预控的投资，更不能协调好组织和协调工程项目主体之间的关系，从而给工程造成严重的后果。所以在对工程预算管理人员进行资质审核时必须严格控制，对于单位中没有能够胜任此项工作的建设单位，可以委托有能力的部门进行代理，由经验丰富的工程预算人员进行准确性的预算和监督。 结束语 综上所述，工程造价预算对于整个工程来说，具有十分重大的关系，影响着工程项目是否能够顺利的实施。只有在项目建设中采用科学的编制预算，并且在项目建设过程中采用科学合理的控制手控制，才能最终达到造价管理的目标，为建筑单位赚得更多的利益。 参考文献 1李洪浅谈工程造价预算控制J中国科技博览，2011. 2吕晓玉，李剑浅谈工程的造价控制J中国科技纵横，2011。 3刘丽工程量清单计价模式下建筑施工企业工程造价控制与管理措施J价值工程,2010.
