1、市政工程施工现场安全监督分析摘要：只有全面的、严谨的、针对性的、科学性的市政施工现场安全监督才能保证市政工程安全有序进行，减少市政施工事故的发生。本文首先介绍了市政现场施工的特点，然后分析了市政工程施工现场安全监督措施。 关键词：市政工程，现场施工，安全监督。 中图分类号：TU99 文献标识码：A 市政工程的安全监督管理工作是一项较为复杂的系统, 其管理的水平不仅决定了施工单位的经济效益, 更为重要的是它所体现出的是施工单位的整个社会效益,，再加上市政工程是与民生密切相关的工程, 因此无论是从质量上还是从安全上, 都必须因地制宜地采取相应的措施进行安全监督，才能使市政工程真正发挥出其应有的作用
2、与功能。 1 市政工程现场施工的特点 1.1 市政施工中作业环境的复杂性 在市政施工中，大多为城市道路的改造工程，道路新建工程、立交桥梁的建设工程、公路的隧道工程，还有在市政施工中的各种应该配置的管线施工，这些市政施工多样性的特点决定了市政施工的线路长，难度大，作业环境复杂的状况，因此，对在市政施工中的安全生产时必须加以严格管理的。同时，市政施工又大部分是在市区进行，由于城市的交通问题，在市政施工过程中不能做到全封闭，尤其是在白天施工过程中，经常要与社会人员接触，在市政施工现场，还要经常出现各种工序的交叉，这些都可能导致市政施工安全事故的发生。 1.2 市政施工方法的多样性 在市政施工中，由于
3、施工现场条件的多样性，市政施工所采用的方法也必然不同，如在市政施工中的管线施工方法有多种，常用的有明挖法、暗挖法等，不同方法的造价当然不同，在市政施工中，遇到道路施工过程时，要根据市政施工的现场情况，也要注意发挥大型机械功能的优势，对于桥梁施工要根据现场情况和设计要求。虽然在现场施工中各种施工方法不同，所需的各种安全管理技术措施也不相同，都需要在市政施工中针对不同的情况，制定各种不同的安全管理制度，并采取不同的措施。这不仅是对市政施工单位的安全管理，也是对市政施工环境安全的要求，显然由于市政施工安全涉及到方方面面，对市政施工的安全控制是有难度的，要求市政施工中的全体施工人员，一定要以市政施工安
4、全管理为主线，确保市政施工安全得到不断提升。 1.3 市政施工人员流动性大 在市政施工中，参与施工的人员流动性大这是改革以来的事实，这源于农村土地承包后富裕劳动力流向城市，所以市政施工人员多为农民工，这是由于市政施工中劳动技术比较简单，同时，也表现出农民工本身的技术素质差，尤其是安全意识更是缺乏，他们对自己的安全保护的知识基本没有，因此要求施工单位的安全生产管理制度一定要完善，否则，很容易发生安全事故。其次，由于市政施工的现场较大，必然与市政施工工地周围居民接触较多，也难以制止社会闲杂人员进入施工现场，而市政施工中的沟槽作业又较多，使用作业的设备大多为大型机械，这为市政施工中的安全事故的发生埋
5、下隐患，稍一疏忽，就容易使施工现场出现不安全事故，使人民的生命财产受到威胁，许多市政施工发生的事故都是由于安全管理不到位，例如：市政施工的安全标示牌安置位置不清楚，也容易造成第三方人员的安全事故发生。 2 安全监督措施 2.1 督促承包商建立健全的安全保障体系 安全管理和控制的关键因素是人，人是安全管理和控制的保障体系，只有安全保障体系健全，并进行有效的日常管理和控制工作，才能不断地排除各种安全隐患，杜绝安全事故的发生，因此监理要对承包商的安全保障体系进行严格把关。 监理要严格审查如下内容： 承包商安全生产许可证是否到期及是否符合项目施工要求； 项目经理资格证、专职安全员资格证、特种作业人员岗
6、位证等资格证和岗位证是否到期及是否满足项目要求； 安全管理人员配备数量是否满足项目需要； 各级安全管理人员是否到位。对于审核不符合要求的，监理须及时发出指令，责令承包商限期整改。 2.2 督促承包商建立各种安全生产责任制 市场经济条件下由于生产人员的不稳定性，项目完工后项目部就解散了，管理人员和生产人员的流动也是国家允许的，因此管理人员和生产人员的责任心不够强。为了避免这些现象的发生，监理须要求项目部与安全管理人员及各班组签订责任状，明确各人的责、权、利，谁不尽责就按责任状处罚，谁做的好就按章奖励，只有这样才能提高各级安全管理人员的责任心。监理要求承包商将签订的责任状报监理备案，并督促其实施。
7、 督促承包商建立各项安全管理制度，如岗前培训制，技术交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各种制度制定后报监理，监理审批同意后监督其实施。各种制度批准后须上墙悬挂，并定期对各岗位人员进行考核，促使各岗位人员明确其自身的责任和义务。 2.3 督促承包商定期进行各种形式的安全教育 承包商管理人员应该不断提高自身素质，不断地学习安全生产法律、法规，各种安全操作规程，同时应熟悉已经批转的施工组织设计及各种专项施工方案，明白各项安全操作要点，并对生产人员进行指导、教育。为了确保安全操作规程的顺利实施，项目经理应组织技术人员分专业对各工种定期进行专业性安全教育，组织生产人员学习与本专业有关的安
8、全操作规程和批准的专项施工方案，确保每个生产人员在进行专业施工前明白如何正确操作，以及误操作可能带来的严重后果，并在操作前组织专业生产人员进行演练，确保各专业生产人员熟练掌握正确的操作流程。定期组织生产人员学习安全生产法律、法规、操作规程，不断提高生产工人素质，加强生产工人的安全生产自觉性和主动性。 2.4 监督承包商对安全的投入及各种安全设施的落实 承包商对安全的合理投入才能确保安全设施到位，才能确保生产工人在一个安全的施工环境中生产，各种安全设施的安全技术要求必须符合各种专业安全操作规程要求和批准的施工方案或专项施工方案要求，要达到这些要求，安全设施投入费用是必不可少的，费用的投入是安全设
9、施投入的保障。监理如发现承包商必要的安全设施不到位，应该及时发出整改指令，强制要求承包商按批准的专项方案和规范、规程要求落实到位。 2.5 对危险性较大的专业工程实施旁站监理 对建设部规定的危险性较大的工程，如在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，不但承包商应该高度重视，监理同样应该高度重视，因为总结国内建筑工程出现的重大安全质量事故中，建设部命名的这些范围内的工程出现群死群伤的重大安全质量事故概率最大。这就要求监理采取更有效的管理和控制措施对这些工程实施有效的控制。对这些项目实施旁站监理，全程监督和见证其施工过程是监理最有效的控制措施，因此为确保危
10、险性较大的工程顺利实施而不出现安全事故，监理必须全程严格监督承包商按批准的专项方案实施。 3 结束语 总之，安全生产是人类进行生产活动的客观需要，只有加强对安全宣传教育、减轻管理制度、落实责任、加强制度执行力、重视监督及查处，杜绝安全隐患的遗留，避免一切不安全的行为与不利环境。充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极为重要的位置，保质保量、高效率完成设产任务，提高企业的经济效益。有着现实而深远的意义。 参考文献： 1王强. 市政工程雨季施工的安全管理与技术措施J. 中小企业科技, 2007(10). 2 韩勇, 隗寿军, 张治福. 企业基层安全管理的工作要点及对策J. 中国科技信息,2008(13). 3周启雯. 我国市政工程施工安全监督管理浅析J. 中国高新技术企业, 2009(13).
