1、工程预决算的重点和改进方法综述摘要：工程预决算是科学合理确定工程造价，保证工程质量，节约工程开支的必要程序。在科学发展观的指导下，牢牢把握工程预决算的准确性，对于多、快、好、省地完成工程项目极为重要，因此必须充分发挥工程预决算人员的积极性和高度责任感，深入调查工程预决算存在的问题，认真研究提高工程预决算准确性的对策。本文对工程预决算的重点和改进方法进行了探讨。 关键词：工程预结算；重点；问题；对策 中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 引言 工程预决算作为控制工程项目投资的重要手段之一，在工程项目招标与企业经营管理水平考核中起着关键作用，也是审计机关掌握企业投资状况并监督其经营管理的重要
2、依据。但由于多种原因造成了我国工程预决算在实际工作中还存在着一些问题，为了适应市场竞争，提高企业的整体竞争力，建立一个规范有序的市场工程造价管理体系尤为重要。 一、工程预决算管理重点内容 工程预决算是对建筑工程项目所需各种材抖、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，工程投资管理是工程建设管理的重点内容，而工程预决算又是该项管理工作的有效管理与调节方法，这主要是因为工程预决算不仅要对工程总投资审核与调控，而且还要进一步深入到工程建设中的各项目管理之中，并且结合当前建筑工程具体情况和现实需要，对其统筹兼顾，对投资加强科学管理，从而实现工程管理之目标。同时，在工程预决算管理过程中，还要重点考虑一些细节性
3、的问题，比如，工程量计算过程中，存在着多报隐蔽工程量、增减工程中的只增不减以及没有严格按照规定计算，或者存在工程量重复计算的现象。 二、工程预决算过程中存在的问题 1、预算定额还不完善 预算编制过程中常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，园林绿化工程需参照建筑工程定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响，因此应结合实际情况，制定出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多
4、的生产性和非生产性的固定资产；另外需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控，以利于工程投资的控制和管理。 2、人为因素造成的影响 在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都适用的，特别是在建筑工程中，由于新的施工技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产效率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象。 3、工程量的重复计算 工程量的统
5、计是制定工程预决算编制的重要内容，而在实际计算中，一些地理环境复杂的施工工程，由于勘探技术等方面的局限，通常无法对其进行准确的测量，其设计深度也不能与相应的水平相符，这势必会造成施工中的现场签证、技术核定偏多，再加之竣工资料的不完善，最终造成预算员在编制预算时，会出现重复计算工程量甚至漏算工程量等问题。 三、预决算管理的策略 1、实施广泛的市场调查研究，对建设项目的必要性进行分析 在工程项目施工之前，对该项目相关的市场情况进行分析与调查，确定项目建设的可行性。对项目进行市场调查的同时，还要注意国内、国外此类项目在需求方面的情况，确保项目竣工后在社会效益以及经济效益方面的可观性。要想做好项目的市
6、场调查与研究，就要求相关的工作人员必须掌握足够的资料与信息，并且要保证信息资料的时效性，然后对其进行科学合理的分析与处理，为工程项目施工的可行性与工程造价预测提供有效的理论依据确保项目的正常进行。 2、合理有效的确定工程建设造价 合理的对造价进行确定是控制工程建设造价的另一重要手段。在对造价实施控制与管理时，一定要以现阶段的市场作为中心。工程项目的总体造价是由工期的长短以及项目本身所具有的复杂性所决定的，因此要想合理的对造价进行确定，就必须依据施工过程中各个阶段所具有的特点进行全面的、多次的计价，也就是说要根据建设程序的合理性，对不同阶段的建设造价进行高精度的确定，这样也充分的体现出了造价所具
7、有的合理性。 3、对人为因素进行合理的控制，提高工程预决算的有效性 在对施工方案进行实施的过程中，需要对其合理性、有效性与经济性进行讨论分析，这就需要大量的设计人员参与到其中，若是没有一个相应的奖惩制度，那么在研究过程中，很可能造成工作人员放松警惕，在项目预决算编制的过程中就不能提高自身的重视，从而造成后续的工程建设工作遇到阻碍。所以，要以严格的奖惩制度来对工作人员进行思想与行为上的约束，加强他们对工程预决算的重视程度，以保证工程质量、降低工程造价为原则，对预决算的编制方案进行科学合理的规划，使工程的设计方案在施工上更加便捷、在经济效益上更加客观、在设计上更加合理。如果工程在初始阶段就出现违规
8、现象，那么对于工程造价的影响是非常大了，属于在根本上出现问题，并为工程建设留下了隐患，可见要想加强工程预决算的控制与管理，对人员进行有效的管理势在必行。 4、构建完整的质量管理体系 施工阶段是工程建设方案的落实阶段，是将所有准备工作与设想付诸于行动的重要阶段，也是对工程造价进行实际操作与控制的阶段。在实际建设的过程中，由于工程的庞大，难免会出现违规违章的现象，对施工造成影响，延长施工时间，影响造价控制。因此，要想避免这类现象的发生，就必须有一套系统的质量管理制度与体系，对施工人员的操作进行严格的质量监控，确保施工人员的操作、技术符合质量的标准，减少施工浪费，降低工程造价，有效的控制工程的施工成
9、本，加强预决算的有效控制。 5、对于工程建设材料进行有效的控制，进而提高预决算的有效性 对材料进行有效的控制可以说是控制工程造价的重要阶段，对建筑用材进行有预见性的合理配置，不仅要保证资源节约，控制工程的建材用量，还要在保证工程质量的基础上尽量使用价格低的新兴材料，并且对于建筑过程中产生的废弃材料进行合理的回收利用，减少施工过程中的材料浪费，尽量达到材料的最大利用率，从而有效的控制工程的造价，进而促进工程预决算的有效管理。 6、规范工程中计取费率问题 计取费率问题一般比较简单，国家分类不完全一致，有的地区按施工单位资质等级计取费率。这就要求审核人员要明确掌握施工单他的真实情况，根据当地工程造价
10、管理部门颁发的文件及规定严格执行，加固定资产、企业总人数及工人、技术人员、管理人员之间的比例。 结束语 工程预决算是工程项目管理的重要组成部分，提高工程预决算的准确性，对于保证工程建设具有重要作用。为了提高工程质量，降低工程造价，节约工程开支，确保工程预决算的权威性、准确性、科学性，必须把握好工程预决算的准确性。 参考文献 1谭吉涛，敖雪莲.建筑工程预决算中常见问题及对策J.黑龙江科技信息，2010（07）. 2张莉雅.工程预决算中若干问题探讨J.中国新技术新产品，2009（18）. 3薛志蓉.浅议工程造价预结算审核工作中存在的问题与解决方法J.现代经济信息，2010（06）.4孙业迪，韩馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理J.山西建筑，2010， （3）.
