1、市政工程施工的成本影响因素及控制方法探讨【摘要】市政工程规模大、时间长、技术复杂且专业性很强，施工企业的投入是很大的，如果不做好成本控制，将使施工企业陷入不利的境地。文章对市政工程施工的成本影响因素及控制方法进行分析，具有一定的借鉴意义。 【关键词】市政工程；成本影响；控制方法 中图分类号： TU99 文献标识码： A 前言 文章对市政工程项目成本控制的重要性进行了介绍，对市政工程施工成本控制存在的问题进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对市政工程施工成本控制策略进行探讨。 市政工程项目成本控制的重要性 随着社会竞争的逐渐加剧，市政工程的施工企业要想在激烈的竞争中占有一席之
2、地，必须提高自身的经营管理水平，从而提高自身的核心竞争力。对市政工程项目进行成本控制是提高企业竞争力的一个重要途径，其重要性主要表现在以下几个方面：工程项目是企业获得利润的一个重要的来源，做好企业的成本控制，可以为企业减少不必要的支出，实现企业利润的不断增长，提高企业的市场竞争力对项目的投入额以及项目的达标率是衡量企业管理水平高低的重要标准，要想保证工程项目的进度合理、各项安全目标和质量都达到最优化，就要处理好进度、质量、安全、成本之间的关系，这四个因素之间是相互影响相互制约的，因此，要想实现企业优化管理的过程，把成本降低到最低，处理好这几个因素之间的关系是非常重要的。政项目完工后，要对其整体
3、的效益，主要是经济和社会效益进行全面整体的评价。用最少的投入并且满足社会的需求，是市政施工企业追求的目标之一，也是建设单位和政府所希望的，这样，政府能将资金合理有效的投入到市政工程建设中，创造出更多的社会效益。 三、市政工程施工成本控制存在的问题 1.经营与管理存在漏洞 由于市政工程作业人员构成不一样，再加上每个部门都有不同的经营目标，因此，在投标过程中，经营部门很容易就会忽视施工中的一些潜在问题，在投标报价的时候，制定的施工方案相应地缺少对实际情况的考虑，趋于模式化，因此，投标报价不能反映工程的实际情况。在实际施工中，会由于现场的施工环境或者天气因素的影响，需要对施工方案进行调整，遮掩往往就
4、会增加工程的施工成本。所以，市政工程施工中，一定要协调好经营部门与管理部门两者之间的关系，保证工程成本能够保持在合同规定成本范围内。 2.设计变动大 由于市政工作作业时间长、涉及项目广以及施工人员多，在施工中，存在着很多不确定因素，这些因素一般包括：工程项目变更、市场原材料价格出现变动、施工现场条件变化大以及施工队伍需要调整等等，这些因素都会导致施工项目出现经费变更，导致成本控制不能按照计划进行。 3.管理机制不完善 施工单位关于成本控制意识淡薄，没有在施工过程中制定完善的管理机制，导致成本管理很难掌握在计划中。由于近年来我国市政工程建设不断增加投资，市政工程项目不断增加。一些施工企业并没有在
5、企业内部形成良好的内部管理机制，并且工程管理出现散化现象，无法对成本做到有效的控制。 4.市政工程成本控制的方法和手段不科学 目前市政项目成本控制工作主要是通过财务部门来控制的，所使用的制度是严格的，但在实际的执行过程中，因为缺少较为科学的、系统的成本控制手段与先进的方法，当在管理的过程中产生成本问题的时候，再采取应对的措施。当前市政企业在进行项目成本管理时，主要以人工管理方式为主，计算机在管理过程中的应用水平较低。 5.自然条件对工程成本影响较大 由于气温、天气情况（晴、雨） 、海拔高度等的影响，致使人工、机械效率降低，以及在冬雨季施工为保证工程质量和安全生产需要增加额外的保温、防雨等设施，
6、从而使工程成本不同程度的增加。同时施工场地周围的环境条件（如临时设施布局及位置、施工现场行车干扰情况、供水及供电、场内外交通、通讯设施、施工材料及土石方运输距离等） ，也会对工程成本有不同程度的影响，因此，在进行工程成本预测时，也要充分考虑这些因素对工程成本的影响。四、市政工程施工成本管理分析 1.成本预测 市政项目成本预测主要包括以下方面：项目直接费用、措施项目费、管理费及风险费。就直接费用成本来看，材料费约占总成本的 65%左右，是把握的重点内容，通过货比三家来就最新市场价格甲乙明确，从而实现对该成本的准确预测；措施项目有着十分广泛的内涵，包括安全、环保、临时施工、文明施工等项目的设置，随
7、着其受重视程度越来越高，呈现出一定的上升趋势。可以施工组织设计、项目实际为依据，来对施工管理人员、工期、现场施工围栏、生活用水用电、材料数量等具体情况加以确定，进而实现对措施项目费的预测；管理费包括管理人员工资、保险费、工具使用费、差旅费、办公费等，其可结合以往经验和项目实际，来进行预测。而风险费则需要整体把握施工项目，包括施工方案、物价水平、供料方式、工期要求等，从而做出较为合理的预测。 2.成本控制 市政项目成本的控制主要包括人工费、材料费、机械费三个方面。人工费方面，施工企业应将对于人工总量的控制，作为人工费用控制的基础。实际施工当中，需要组建高效率的项目管理机构，对流水作业作出合理组织
8、，从而保证工序紧密衔接，规避人工浪费情况的发生；材料费方面，第一，应强化材料采购环节，找供货源头，在保证质量的情况下，选举最优惠价格的供应商。第二，注重对材料用量的控制，应建立严格的用料制度，对存在较大耗用的辅料实行“单干”超出时由施工作业队承担，节约时给予其奖励，从而在激励作用下，规避浪费；机械费方面，应保证合理的机械设备选型与搭配，且需要对施工作业面、施工工序、施工强度、运距和路面状况进行充分的考虑。在不对总进度造成影响的基础上，适当调整局部进度，通过“一机多用” ，来使机械作用得到充分的发挥，实现对机械费成本的有效控制。 3.成本核算 从项目实际情况入手，定期做好对成本原始资料的收集、整
9、理工作，后将该时期工程成本准确计算出来，与预测成本进行比较，通过“因素分析法”来发现问题、解决问题。且注意不应只局限在对现象、数据的分析上，而需要寻找差异形成的原因，在实际成本大于预测成本时，需要给予特别注意，明确薄弱环节和关键问题。如人在出现工费用亏损情况时，需明确是因为工作安排不当，还是人工多耗了。 五、市政工程施工成本控制策略 1.建立健全责任考核制度 为了把成本控制在最低，企业需要改变成本管理体制，建立责任权利相结合的管理模式，坚持规范化、标准化和民主集中制的原则，为成本控制打造优良管理环境。 2.从工艺、工序上控制成本 项目成本控制的关键是做好项目成本的管理工作，因此要做好作业层的管
10、理工作。根据施工内容的具体情况，把施工班组或施工对视为基本的划算单元，把施工定额作为标准，大力推广工序单价承包制和定额工日，严格控制施工的每一道共序，实施工人收入由完成工作量来计算，充分调动员工的工作积极性。同时，要积极听取员工意见，制定和优化施工方案，实现降低、控制成本的目的，为企业创造更多效益。 3.从质量、进度上控制成本 在具体的施工过程中，一定要加强工期管理和质量管理，平衡好工期控制、质量控制和成本控制三者的关系。在现实的施工项目中，很难出现质量好、工期短、造价低的情况。三者的关系很难平衡，重视了质量和造价，工期要求就要适当放宽；重视了质量和工期，造价就要适当放宽；重视了造价和工期，质
11、量就可能会下降。由此可以看出，在制定具体工程建设目标时，一定要综合分析可能遇到的问题和相关要求，科学合理的规划好工程建设目标。 从成本的费用组成上，强化成本控制 （1）对人工费用支出的控制 人工成本在项目成本中占有重要地位，面对人工成本的控制问题时，一定要坚持既能满足工程需要，又能节省成本支出的原则。建立竞聘上岗制度和工效挂钩的自主用制度，一定要做到人人有事做，事事有人干。根据工程的具体进度，合理安排施工人员的进出，尽最大努力减少辅助用工和零散用工，严格做好人工费用的控制工作。 （2）对材料、机械设备支出的控制 材料和机械设备的成本在项目成本中占据首要位置，因此一定做好此项费用的控制。在挑选材
12、料时，一定要就近取材，减少运输成本，争取一次性到位，尽量避免二次搬运。其次就是要货比三家，对多家商户的货物进行仔细比较，选择物美价廉的材料。同时，一定要做好材料的收发工作，做好登记，控制好出入库工作，防止超量损耗和浪费。利用先进的建筑工艺也可以起到降低材料损耗的作用。同时，各项目组应当在结合项目施工条件和工程特点的基础上，合理选择各类施工机械，并选择不同的管理方式。对于机械费用的控制，可以加强以下四个方面的管理：第一，加强设备状态管理，通过合理安排生产减少设备闲置，综合考虑设备使用成本，合理选择设备来源方式，是自购还是租赁；第二，提高现场设备利用率，加强机械设备使用分析和调度工作，最大程度地避
13、免窝工；第三，做好现场设备的维修和保养，建立完善的设备维修及保养计划，建立预防为主的设备维修体系，减少因机械故障对项目施工造成的影响；第四，加强设备使用人员的培训工作，提高设备的利用效率，同时围绕设备为中心，做好操作人员和辅助人员之间的协调、配合，最大程度提高设备单产。 5.加强施工过程中的质量控制 面对着整个的工程，我们要做到全程跟踪，做好质量监控。质量监控的重点是过程监控，当出现质量问题是能过很快的发现，能够及时的补救。在施工中提高施工者的自身的质量素质，由于施工者大部分文化比较低充当操作工的角色，专业性不够强，对于质量的了解就更少了，所以要进行相关的质量培训，更多的了解工程的相关知识，更
14、要让他们认识到自身的责任关系着千千万万人的生命财产安全。 6.着重进行施工进行阶段突发事件成本控制 市政工程施工现场存在一定的不安全因素，有技术方面的不安全以及人身安全、财产安全等非技术方面的不安全，因此，对于工程进行过程中，意外事件发生的经济性问题也要施以成本控制。对于此类情况成本控制的方法有采取提前进行安全检测和预测，以做好防范措施；适当使用不安全因素有效避免方法使突发事件发生率降低为零；对于不可避免的突发事件应当进行适当的不安全因素转移，以不影响工程的正常进度。科学预测、避免以及转移不安全因素就是在处理因人为问题引起的突发事件进行成本控制最佳方式。然而，当事件发生时，尽可能将事件对工程及企业整体信誉和利益的影响降到最低，也是进行成本控制的有效途径。 结束语 市政工程施工中，不可预见因素较多，设计变动大，这也是施工成本控制的一个难点，因此，需要对市政工程管理有一定的预见性，并且把握好工程动态，这样对工程设计变动才不至于太被动，从而控制市政工程的成本。 参考文献 1周胜.市政工程施工项目成本控制措施分析与思考J.2011.2赵文强.市政工程施工项目成本控制分析J.城市建设理论研究，2012.3王月.市政工程造价控制存在的问题及对策J.山西建筑,2010.
