1、市政工程项目全过程施工管理论述摘要：市政工程是城市建设的重要组成部分，市政工程施工管理是施工企业经营管理的重要任务，也是施工企业管理的重要内容。随着市场经济的迅速发展，我国人民生活水平也得到了显著提高，城市的基础建设也在不断发展，市政工程建设也逐步引起社会的关注，社会对市政工程的施工管理也提出了较高要求。本文主要对市政工程项目全过程施工管理进行了分析探讨。 关键词：市政工程；全过程；施工管理；常见问题；管理措施 中图分类号：TU99 文献标识码： A 引言 当前，经济的不断发展带动了人民生活水平的日益提高，城市基础建设也得到了前所未有的飞速发展，这个时候的人们在审美观念以及价值理念中都发生了很
2、大转变，市政工程建设也不再单单趋向于实用性，而开始往功能和美观性能上提升，这就给市政工程施工管理提出了更高的要求。 一、市政工程施工管理特点及内容 1、市政工程施工难度大、工程复杂 市政工程施工技术难度大，工程施工质量要求相对较高。由于市政工程施工内容较多，除了市政道路工程以及给排水工程之外，还有较多的热力管道、电力线缆、燃气管道、通讯设施、排污管道以及河道清淤等内容，工程施工的项目多、施工技术复杂，因而对于施工质量控制管理也提出了较高的要求。 2、市政工程政治性强 由于市政工程直接和城市发展息息相关,可以对城市形象产生直接影响,因此各级政府职能部门对市政工程都提出了高目标,高要求。 3、影响
3、市政工程施工因素多 一方面,市政工程参与方包括:材料供应商、监理、分包商、建设单位、各级承包商以及政府监管部门,各个参与方之间协调复杂,存在很大变数,另外一方面,市政工程也受到外部环境很大的干扰,如周边社会环境的变化,天气突变,材料价格上涨等都可能存在很大不确定性。 4、市政工程施工管理包含的内容 主要包含以下几个方面:签订施工承包合同并且将施工作业任务合理分配;对市政工程项目现场施工环境做前期准备,对工程开动前需要完成的各项业务进行准备；施工经常性工作进行必要准备;编写施工组织计划,并且据此进行施工进度、成本、质量和安全管理;对施工现场周边环境进行监督和维护；组织项目各参与方进行竣工验收。
4、5、市政工程施工管理转变 当前参与市政工程的工程队伍仍然以劳务分包队伍为主,而劳务分包队伍往往都是将自有设备和材料临时组合即可开工,专业性不强,工程人员自身专业素质不强,必须依靠项目部耗费大量资源进行监督管理。 二、市政工程施工管理过程中常见问题 1、缺乏良好的质量控制意识 当前，许多市政工程的施工企业以及施工单位都普遍缺乏最基本的质量控制意识，缺乏施工管理的手段和质量控制制度不健全等都阻碍了对市政工程施工质量的控制，很多承包商缺乏良好的质量意识，短期行为相对来说比较突出，很少能够做到狠抓施工质量，向广大业主提供优质的工程作为主要目标；施工设备不依照具体的施工规范进行投入，在质量以及数量上都存
5、在着严重的问题；一些违法分包以及违法转包的情况比较普遍，借资质的投标情况比较多，那些中标的施工单位对施工质量管理形同虚设。甚至有的施工单位合谋偷工减料，在宏观和微观控制与把握上没有很强的能力，这就造成了施工组织的不合理，施工现场控制混乱。 2、编制的施工组织管理不合理 通常情况下，市政工程建设是由政府来进行投资的，为了让工程建设对城市日常生活的干扰降到最低化，对施工进度的要求就非常严格。因此，一些施工单位都是依照工期的实际要求来对进度计划进行安排，缺乏完善的施工组织设计。同时，在施工组织设计中，其内容只局限在工程的具体概况、工程的施工方案和施工进度计划上，事实上，施工组织设计不光要对技术和工期
6、的需要进行考虑，还要对履行合同的要求进行考虑。 3、对施工现场管理不到位 在市政工程施工现场，许多施工人员没有能够依照操作规范来进行施工，工伤以及设备事故的发生屡见不鲜，现场的安全管理人员没有从根本上管理到位，食堂卫生的管理也缺乏严格与严密性。忽略了用电安全防范措施，对标准的用电规范没有做到一个充分了解。现场缺乏专业的电工，在用电出现问题时不能及时进行处理和解决。在对材料进行采购时，没有指定一个比较完善的采购制度，没有依照最低计量来采购材料，使得浪费材料的情况非常严重。在存放材料时，没有从材料的自身去考虑就对其进行保管，导致了一些材料质量出现了严重问题。 三、加强市政工程施工管理的对策 1、以
7、加强质量控制意识为基础 依照当前在施工管理中存在的质量控制意识薄弱的问题，在市政工程施工管理中一定要以加强质量控制意识为基础，以此作为整个工程全面质量管理的基础。要对相应的管理人员以及现场施工人员进行技术上的培训，通过培训让他们把最基本的质量管理方式给掌握住。要把工程从业人员的素质水平进行提高，充分把施工现场技术管理人员的有效积极性给调动起来。对施工人员的岗位职责与权限予以明确，不断提升他们专业素质的培养，在施工当中对满足工期以及质量的双重要求要进行统筹安排。除此之外，要加强现场施工人员施工技能的培训，让他们能够把专业的施工技术给掌握住，只有这样才能在实际的施工当中严格执行工程所要求的具体标准
8、。 2、以加大施工组织管理为目的 在安排施工进度的时候，施工单位要根据工期的要求进行，对施工图纸、工程的构造结构、技术规范措施以及相关的安全知识等要熟悉，文明施工，勤俭节约。从施工组织原则出发，如果遇到一些特殊的情况，要有比较规范的灵活施工方法来对施工进行指导，这样才能把事态的发生进行有效避免，从而保证施工顺利进行。尤其是对市政工程中的突发事件有一个预见和指挥能力。对于那些施工操作不规范的行为，要引入定期管理培训方式当中，把员工的质量意识进行强化，提升施工操作效率、对施工机械的技能水平熟练应用，增强自信心，以此来降低工程质量的各种隐患，从而营造一个良好的施工效果。要建立健全适当的奖罚机制，对于
9、那些违规行为要进行严厉惩处，对那些工作认真、态度积极的员工，要给予物质奖励，并依照他们对工程的贡献情况进行表彰，在整个施工团队中建筑优良的工作作风。 3、以加强施工安全监督为要求 在市政工程施工的过程中，凡是一些涉及高压电抑或燃气管线的地方，施工单位要和与之相关的单位进行协商与交流一并制定专项施工措施，来保证工程建设的安全进行。凡是涉及到隧道桥梁和地下通道这些条件复杂以及技术水平较高的地方，施工单位要重点把机械操作和桩基础设施作为控制内容。在市政工程建设施工管理中，要注重精细化的施工，依照施工中的一些质量通病，制定相应的科学对策及技术处理方案。由于在主体工程中，附属工程是非常重要的组成部分，因
10、此必须提升附属工程的施工技术水平，以保证施工的质量和安全，并能达到市政工程建设的整体协调性以及实用性。同时，建设单位要深入现场指导施工单位对施工工序以及施工现场的情况变化进行深入了解，管理者要勤于在现场进行巡查，要对现场的具体情况了如指掌，才能迅速发现问题并积极处理问题。市政工程施工管理的基本方式就是要把双眼紧盯现场的每一道工序，注重每一个角落，看好每一件事物和人，把握好机械与材料的质量等。 四、市政工程项目全过程施工管理措施 1、对工程的招投标管理 一般情况下，业主的单位与责任的委托招标管理中介机构的管理工程中的具体施工不仅需要将招投标管理中存在的各个施工要点进行综合性分析控制，还需要加强工
11、程施工过程中存在的各个施工要点进行综合性控制，此外还要对招投标文件的编制以及施工过程进行有效的参与，进而来提高招投标文件的质量。招投标在进入市场中进行公开交易，通过报纸、行业管理网站等途径发布招标信息，形成市场竞争机制，以利于招标单位了解市场情况，控制成本，达到提高经济效益的目的。为了使招标达到预期的效果，也可以采用邀标的形式，对信誉好、水平高的施工单位、监理单位进行邀请，以提高投标单位的整体质量。业主单位或者责任主体应该严格按照招标法组成评标委员会，并在评标过程中，进行必要的参与，以督促评委会按照“公开、公正、公平”和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、成本、施工组织设计、施工方案、企业信
12、誉业绩、报价等要素进行综合评价，最终评定出中标单位。 2、对监理单位的准备工作审查 对监理单位的准备工作进行审查，内容包括监理规划、监理程序及监理工作实施细则等。在审查前，业主单位应建立审查组，审查组应有业主单位的技术部门、工程的设计部门、质量监督部门等组成，并在审查后拿出审查意见书。 3、对技术交底的管理和组织 在工程开工前，业主单位应组织施工、设计、监理等单位进行施工技术交底。设计单位应将工程的技术要点、难点及施工过程中应注意的事项进行说明，并将所有施工图纸交给业主单位。施工单位和监理单位可以针对工程中技术难点问题提出意见。参加技术交底工作的人员应包括：业主单位的技术、计划、预算部门、项目
13、负责人，工程总监，驻地监理等。同时应将技术交底的过程形成会议纪要，以便以后查找使用。通过技术交底工作，设计单位、施工单位及监理单位三方可以建立直接联系，有利于工程的有序、高效进行。 4、协助监理单位审查施工组织设计和施工方案 市政建设工程包括道路、桥梁、绿化、管线、给水排水等工程，在很多情况下，这些工程是相互交叉、相互联系的。为了确保市政工程建设在保证质量、安全和工期前提下圆成建设任务，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。施工组织设计和施工方案的编制工作主要由施工单位来完成，为了确保工程能高质量的完成，通常业主单位应协助并敦促监理单位严格审查施工组织设计和施工方案。 5、对施工单位开
14、工报告批复的管理 业主单位应对施工单位提供的开工报告进行严格的审查，并要求监理单位提出具体意见，只有当报告被批复后施工单位才能开始施工。在批复开工报告前，业主单位应组织相关技术人员、监理单位和施工单位对施工单位的人员、相关技术设备的落实情况进行最后的检查，待确认具备开工条件后，方可批复开工报告。 6、对施工阶段的管理 在市政建设工程整个施工管理中，施工阶段的管理是最重要环节，是控制成本、保证工期和质量的关键。各项具体管理工作如下： 6.1 施工阶段的质量管理 施工阶段的质量管理工作主要是各种施工材料的质量管控，不仅需要保证进场的各种材料具有出厂的合格证，还需要经过监理人员检查后方可进入施工现场
15、。对于施工现场的管理工作，首先还确保要严格按照图纸进行施工，按照相应的施工规范标准进行有效施工，在施工过程中监理要实行旁站等制度。作业单位要制定一套完整的工作制度、责任制度、奖惩制定，并加强化监督、检验工作。 6.2 进度管理 对施工的进度管理是一个相对长期性的工作，需要业主单位或以上管理部门定期不定期的召开工程建设工作协调会、推进会议，及时协调解决影响工程进展的难点、焦点问题，并尽力为工程的有序推进营造出良好的施工环境。业主单位的相关管理人员应对施工单位的人员、材料和机械设备是否按照计划进场进行跟踪管理，以及对施工单位是否按照施工组织方案开展工作进行监督管理。同时，在日常检查过程中一旦发现影
16、响进度的现象，应立即通知监理、施工单位一同研究，拿出切实可行的解决方案，以保证按计划工期推进施工。 6.3 施工合同的管理 施工合同管理主要由三方来组成的。对于业主方，需要监督、检查或者是监理单位、施工单位的合同执行情况，同时审查复合支付等综合性报表等。而对于监理单位，应着重看业主方履行合同是否及时。对于施工单位，不仅要注意业主方履行合同及时与否以外，还应注意对施工进度影响因素的收集，在工程索赔上能处于主动地位。 6.4 建设信息的管理 不管是业主单位、监理单位还是施工单位，都应该利用各种渠道收集对自己有利的信息，同时都应对工程的进展情况，定期或不定期的进行信息交流，以达到全面掌握工程信息，组
17、织工程有序快速推进目的。 6.5 文明施工及安全管理 应认真组织参建各单位落实文明施工管理办法 ，定期检查现场的围挡、扬尘、出入口冲洗设备，发现问题及时解决。由于施工的主体是施工企业，对于文明施工和安全管理来说，施工单位应自觉学习，自觉遵守落实。而对于业主和监理单位，应加强监督、督查，使施工单位的做到文明施工，同时坚决杜绝安全事故的发生。 6.6 施工资料的管理 市政工程施工过程中，对各项工程资料的管理是市政工程建设管理工作的重要的组成部分，是工程建设和竣工检验施工标准的必备条件，也是工程进行检验、维护、管理、使用、改建和扩建的必须依据，因此，不管是业主单位、监理单位还是施工单位都应对此项工作
18、加以重视。 7、对竣工验收的管理 竣工验收主要是对市政工程的外观实测实量、内业文件的检验，是对一项工程的系统检验，是对整个工程质量的综合评定。对于初步验收不合格的地方，业主和监理单位应督促施工单位按期整改，施工单位应积极配合业主单位达到合格标准便于进行复验，在复验合格后方可交付管理单位进行后期使用的维护管理。工程的验收工作由业主单位组织施工单位、监理单位、设计单位、相关质量监督部门及管理养护单位进行工程验收与手续的移交。 结束语 总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作，而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。 参考文献 1马晓颖,王小强.市政给排水工程施工管理问题及对策研究J.现代商贸工业.2010(07) 2何允龙.浅谈如何加强给排水施工质量控制J.中国高新技术企业.2010(33) 3滕艳,马广卓.浅析我国市政工程给排水施工管理J.知识经济.2011(10)
