1、市政污水管网系统存在的问题及对策摘要：城市排水是城市市政工程的主要基础设施之一，有效地控制城市排水，同时也是控制水污染、改善和保护环境的重要措施，对城市社会和经济发展具有全局性的重要影响。加强城市排水管理，对于保障城市排水设施安全正常运行，防治城市水环境污染，对保护环境、促进经济社会可持续发展和保障人民的健康安全，具有巨大的现实意义和深远的影响。 关键字：市政；污水管网；污水管网设计；污水处理；环境保护中图分类号： TU99 文献标识码： A 市政污水管网工程作为城市公用工程的重要组成部分，是一个城市功能的基本构成要素，污水管网收集污水，处理达标后进行排放，保护了生存环境。因此污水管网承载着一
2、个城市污水排放的巨大压力，因此，控制好污水管网工程的施工质量将直接关系到一个城市的环境，直接影响着城市居民的生活。因而加强市政污水管网的施工质量有着非常重要的现实意义。 一.城镇污水管网系统运用现状 1.1 水系统规划不够严谨大部分的城镇都是缺乏具体的排水工程规划，即使有其方案比较滞后而且可行性低，由于缺乏具体的建设规划，使得城市污水管的设计零散，不成系统，出现大小管使用不当或者大管错接小管等情况，上游与下游间的污水管标高对接不上等问题。 1.2 排水管网建设存在缺陷，无法与污水处理厂的规模相匹配 我国大部分的污水处理厂规模不大，设备设施简单，建设的周期不需要很长，但是城镇污水管网的建设是很复
3、杂的，不但建设周期较长，占用地的面积也大，理论上是污水处理厂的建设规模、设备的采用应该依照污水管网的建设情况而定，然而当前的情况刚好相反，以至于先建设完成的污水处理厂无法与后面建成的污水管网相匹配使用，减弱了污水处理厂的使用效果，反过来又限制了污水管网的功能发挥，总结起来就是污水管网的设计与污水厂的设计存在无法配套的缺陷。1.3 污水管网的管理力度欠缺污水管网投入使用之后，需要完善管理措施以及定期进行检查、保养。就目前的情况而言，市政污水管网的管理力度欠缺，出现管理混乱的局面。具体表现在：一些应该分流的没有按照要求进行分流，一些应该截流的也未能截流，乱接乱排放的问题突出，市政污水管网中的雨水、
4、污水排管间错乱连接，住宅区的污水管和市政的排水管错乱连接等等。这些问题会导致分流制系统失效，增加污水量，污水浓度降低；缺乏相应的维护，就会导致水管堵塞，不能发挥原有的输送功能。这些问题有待通过加强污水管网的管理力度实现改善。 二.市政污水管网工程的特点 2.1 市政污水管网工程位于城市道路两侧，紧靠各类建筑物，过往人员较多，施工展开的面积较小； 2.2 地面障碍物较多，由于地下管线规划的不合理，各种管线交错，协调工作量较大，施工难度大； 2.3 污水是自流排水，为防止污水倒流等现象，对污水管网的标高要求较高； 2.4 污水管网沟槽较深，安全隐患较多； 2.5 污水中含有各种有害物质，如果发生渗
5、漏将会对地下水造成严重污染，直接影响一个城市的水资源，因此对管网的严密性要求较高； 2.6 污水管网工程属于地下施工工程，为避免施工以后地面凹陷，施工中对回填土要求较高。 三.市政管网建设管理技术存在的问题 3.1 管网管理缺失，责任单位交接存在着严重问题。 责任管理单位土地产权结构发生变化后，土地的使用权由所有者自由支配，因此导致了专用管道的所有权及维护责任不清晰，管网管理缺失； 随着一些工矿、企业的倒闭，其专用管网则将失去正常的维护保养； 3.2 管线情况复杂，排水设施存在未交接等问题 我国新建的道路排水设施，由于标准不统一，更由于施工单位众多，施工质量良莠不齐，造成污水管网纵横交错，交接
6、困难。 3.3 责任单位不负责任问题，后期维护不到位。 市政污水管网属于地下工程，在开挖等工程操作中，由于操作不当，经常性的会出现排水管网遭到破坏的情况，如果排水系统出现问题或者遭到破坏，如在地下管线施工过程中，排水设施经常遭到破坏，由于排水管线出现问题后反映周期较长，发现问题后责任单位一般不能及时处理，造成了排水管理的被动和对城市环境的污染。 3.4 市政污水管网的检查监测不到位。 交付使用的市政污水管网在日常使用中，主管部分的检查和监测明显缺失，经常性会出现“无人维护，无人管理”的局面，严重影响了市政管网在城市污水排放中的作用。 四.市政管网建设管理问题解决的对策 4.1 科学严谨的排水专
7、业规划对城市污水管网的建设具有重要指导意义 当前城市建设规划先行已成为共识，有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修订专业规划，扩大规划的范围和深度，突出规划的
8、整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老城区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。 4.2 现阶段的一些解决办法 4.2.1 城镇排水工程系统性、整体性强，
9、尤其是城镇污水管网工程，因此在可研和初部设计之前必须要求先具有城镇排水工程专项规划。 4.2.2 改进现行设计问题 为了克服现行溢流式截流井问题，建议对溢流式截流井进行改造，具体解决办法为： 将溢流式截流井的溢流口方式改为截流口方式，将截流井设在合流管接入污水截流干管之前，截流口和截流管按远期规划污水量计算，我们把这形式的截流系统命名为过渡式的截流式合流制。过渡式的截流式合流制克服了旧的溢流式截流井的所有弊端，建议试行推广。 实施完全分流制是十分费钱的，虽然是发展方向，但全球真正做到的城市并不是很多，特别是老城区，其下水道系统的改造往往有很大的困难，为了节省投资和尽可能提高收集的污水浓度，福建
10、省城镇排水体制采用过渡式的截流式合流制和部分分流制系统相结合是较适宜的。 排水体制建议：新区采用雨、污水分流制，老城区可采用过渡式的截流式合流制，今后随城市建设，通过对管网不断改造和逐步完善，最终达到分流制。在今后的相当长时间为混合型排水体制。 此外，对有一定径流量的排洪沟，其截污管应沿排洪沟设置。 4.2.3 为了加强和规范城镇污水管网的管理和建设，确保城镇污水管网设施的完好和正常运行，充分发挥城镇污水管网设施的功能，各城镇应有专门的机构与制度予以保证。 4.2.4 长期以来污水管网建设资金短缺，造成了城镇污水管网建设欠账较多。现各地都在积极争取国债支持，扩大资金渠道，加快管网建设，争取到国
11、债的同时要注意节约投资，把钱用在刀刃上，进一步明确污水管网建设总体计划和年度计划，列出时间表，落实管网建设内容，为产业化顺利实施创造基础条件。 4.2.5 强化节约用水，提高用水效率，这样不仅可减少工程建设、降低水利工程投资规模，减少投资浪费，同时还可以减少废污水的排放量，提高污水浓度，进而减少城市污水处理设施的建设规模与投资，起到一举多得的效果。 4.3 转变政府职能，给予市政污水管网建设以强有力的支持。 为了使得当前具有不同资产属性的管网能够发挥协同效应，第三方的政府应在其中扮演相应的角色，除了制定相关法律法规，并按照规定执行之外，还包括下列的职能。 （1）经济措施的支持排水管网和附属处理
12、设施的建设和运营是关系到居民生活，关系到城市经济发展和环境治理的大事，因此，包括我国在内的各级政府都通过各种经济措施支持其建设和运营。 （2）加强对管网运营的监控政府对管网运营监控的职能主要体现在两个方面：对专用管网的监控。由于管网运营企业没有处罚的权限，因此，对于专用管网的监控就必须掌控在政府相关职能部门的手中，通过技术的手段，对专用管网的排污情况进行监控。此外对于产权分散的业主所拥有的专业管网，需要对物业运营进行一定的监控，提前干预，以避免业主和物业之间的矛盾所导致的群体性事件。对排水主干网的监控。监控体现在两方面，一是以资产所有人的身份，对于管网运营者的运营行为进行监控，并实施所有人的相
13、关权限；其次是以政府管理者的身份，对运营情况进行监控，并接受投诉等，特别是对于资产可能不属于国有资产的污水处理厂的处理进行有效地监控。 4.4 规范污水管道施工企业的施工行为，严格工程竣工验收和项目移交的管理。 众所周知，在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病，一些施工单位随意更改施工图纸；竣工图纸与施工实际不相符；管道接头质量不好，存在脱节和移位等清苦；为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头；拆除封头不彻底，打开一个小洞了事；道路基层施工时将石块或灰土填入检查井，甚至将检查井铲平，覆盖在道路基层一下；检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管
14、理待来严重隐患，因此必须加强污水管道的施工行为的管理，特别是随道路或其他市政工程配套的污水管网更应该引起重视，在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降低检查井内水位（管口至少露出1/3） ，全面检查井内和管道的施工质量，是否有封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予接受，直至整改达标。 .结束语 随着工业化进程持续进行，市政污水管网工程作为城市公用工程的重要组成部分，是一个城市功能的基本构成要素，污水管网收集污水，处理达标后进行排放，保护了生存环境。因此污水管网承载着一个城市污水排放的巨大压力，本文从市政污水管网工程的特点、存在的问题、市政污水管道的施工解决方案等等方面剖析了市政污水管网工程的施工管理 参考文献 1杨元顺.如何保证市政排水管道工程的施工质量J山西建筑，2007，32（15）：11-12. 2钱俊宝.污水管网设计中存在的问题及对策J.中国高新技术企业,2009(03):15. 3黄志勇.城市污水管网工程设计中的一些问题J引进与咨询，2006,(6).
