1、市政给排水工程预算与施工管理探析摘要：市政给排水工程是城市市政建设的重要组成部分，它的施工质量直接决定着一座城市能否实现正常运转。施工单位为了更好的控制排水工程预算，就需要对造价的影响因素进行分析，并且要采取切实可行的措施加以控制管理。从而使市政给排水工程能够在有效的造价控制下和施工管理下发挥其效益。 关键词：市政给排水工程；预算；施工管理； 中图分类号： S276 文献标识码： A 引言： 目前我国市政给排水工程施工过程中出现的问题较多，导致完工后的给排水工程不能达到预期的设计要求，因此必须加强市政给排水工程的施工管理。本文分析了市政排水工程预算控制要点，对施工管理的措施也进行了分析，希望能
2、够不断提升造价管理的水平，更好地节约施工成本，以便能最大限度地提升市政排水工程的社会效益和经济效益。 1、市政给排水工程预算控制要点 1.1.项目决策阶段造价控制要点 由于施工项目合同价格形成于招投标阶段,人财物投入则在施工阶段,导致人们忽视了决策阶段的正确性对造价影响的重要性,决策失误往往导致投资效益地下以及三超现象频发的结局,因而必须保证在决策阶段优选最佳投资方案,为达到该目的在该阶段造价部门配合财务或土地部门对土地成本、前期规费以及管理费用等相关费用进行了准确计算,并详细做出了项目经济评价,积极主动的为项目实施发挥经济参谋的作用,在决策阶段造价控制实施中主要从以下几点进行控制:力求建设地
3、点平坦以减少土石方量;严把水文地质勘查质量以降低地基处理工程;施工中充分利用以挖作填以减少土石方外运量;采取就地取材以充分利用当地材料;合理掌握建设周期并充分利用施工季节中有力因素以降低施工难度。 1.2.设计阶段造价控制要点 充分运用价值工程。价值工程是通过有组织的创造性工作,用最低的寿命周期成本来提高产品或作业价值,并实现使用方所需功能。为达到该目的采取充分发挥集体智慧对产品进行功能分析,实现以最低的寿命周期来保证产品的必要功能,摈弃片面认为造价越低越好的观念,而从产品功能和造价两方面同时进行综合分析,并从建设和运行成本进行全面分析,从而确定最终设计方案; (1)限额设计。是以批复的可研报
4、告中确定的给排水工程建设规模、内容和标准为依据,在投资估算限额范围内进行设计,该方法利于提高设计质量,完善技术和经济间的统一,通过尊重科学、事实促使设计方强化技术和经济间的统一,克服人们重技术、轻经济的思想,并可强化设计人员责任感并增强造价意识,从根本上扭转预算失控现象。并通过促使设计和预算部门间形成统一整体,克服相互脱节现象,具体实施过程中可按照设计程序分阶段层层控制总投资以形成纵向控制,并对各专业进行分解,将分块限额具体分配到各单元和专业以形成横向控制,最终通过限额设计实现对设计规模、设计标准和工程量等方面的控制。 (2)设计监理。在设计招标阶段监理人员则应协同相关专家充分应用价值工程评价
5、和优化各设计方案,便于优选出技术先进、经济合理的技术方案;在限额设计阶段监理人员应及时了解设计情况,并结合不同阶段合理分配投资额度,明确造价控制责任并加以考核,一旦出现突破限额则应协同造价和设计人员查找原因并制定解决方案,同时应建立限额设计奖惩制度以鼓励设计方全身心投入。 1.3.招投标阶段造价控制 工程实施过程中对所涉及的材料设备等进行招投标时,通过以下措施实现工程价格更加符合价值基础,在编制招标文件时造价人员应收集、积累并总结各类有价值的数据,并鉴别、预测、分析影响造价的各类因素,在招标文件中涉及费用的各条款反复推敲以利于日后控制造价;在投标时应严格按照当前推行的清单报价和合理低价中标模式
6、,避免一味追求最低价中标导致恶意竞争的形成,在充分保证工程质量、工期要求的前提下合理低价中标在签订合同时应将涉及工期、价款以及争议处理等方面均应有明确规定,对设计和招标文件中不明确的内容应通过协商争取利于合理低价条款;同时施工方应尽量争取保险、担保等风险控制措施,以实现适当转移、分散和规避风险,提高控制造价力度。 1.4.工程施工阶段造价控制 严控现场签证。市政给排水工程施工过程中由于地质条件变化、材料更换以及工程量增减等因素往往导致工程造价发生变化,因而要求造价人员应深入施工现场以掌握一手资料,对施工签证应认真核实,避免通过巧立名目、弄虚作假等手段骗取签证。由于市政给排水工程隐蔽项目较多,因
7、此不符合实际的签证易对造价带来重大影响,如在工程中涉及部分淤泥开挖置换,按照要求应采取现场丈量、按实结算,但若不进行严格现场丈量则会导致签证厚度较大等增大工程造价。 严审设计变更。设计变更也是增大工程造价的重要因素,且其发生的越早则影响越小,设计阶段发生则仅限于图纸修改而涉及不到其他费用,采购阶段发生则不仅涉及图纸更改,并需要重新采购材料设备,而在施工阶段发生则发生上述费用外尚须涉及工程拆除而带来更大的损失。 细化中间计量支付。在工程实施中应充分结合市政给排水工程特点严格按照规程进行中间计量并支付工程资金。在具体实施中首先应严控地面标高的测量,因其关系到后期土方量和管线埋深及长度,对图纸和实际
8、标高差别较大的部位应采取多方现场测量为准;应严控施工中产生的不可利用土方外运,对外运土方应由相关各方签字确认,避免土方过度外运而后期再回购现象增加施工造价;严格确认图纸中未充分体现的工程量的确认,主要涉及到的是清淤、碎石回填等,对该类现象应充分做好施工前后各部位尺寸的精确测量,以防结算时工程量偏差较大。 强化经济技术的结合。施工中首先应增强建设方管理人员的经济观念,权利协助施工方做好施工组织设计,合理安排人材机的投入以增强施工进度和质量,遇有问题应及时与设计联系,合理选用科学且经济性较好的方案解决,现场技术人员应同造价人员充分结合,从招投标、合同签订以及工程量计量等环节进行全过程造价控制,以实
9、现有效控制工程造价。2、加强市政给排水施工管理水平的措施 2.1. 做好施工前的准备工作 一般在确定给排水工程项目以后，就要进行缜密规划，认真筹备，做好各方面的准备工作。工程开工之前，首先应该对设计方案、施工图纸等进行审核。审查设计方案是否与现场施工的实际条件相匹配，设计给排水工程管道是否满足现场施工的具体要求，避免在施工过程中出现电缆与管道、桥梁、各管道之间、粱柱与管线冲突等常见问题。对设计时未发现的问题应该在原来的图纸上进行错误纠正，查漏补缺等。 2.2. 重视施工各环节控制，加强现场管理 经常发生于给排水工程施工中的质量事故，大部分是由于施工过程控制不严格、管理措施落实不到位、施工监管容
10、易出现纰漏等原因造成的。因此在施工阶段，对于质量问题相关的各个环节都要进行认真的监督与校对，力求将安全隐患提前排除。在沟槽开挖时，开槽断面必须合理，并且不能出现超挖的现象，一旦超挖应及时回填；在管道安装的过程中应根据图纸准确计算出两检查井之间所铺设管道的长度，在铺设的过程中要保证相邻管道之间不发生错口现象，以准确控制管道的铺设标高；在检查井施工时，必须确保井壁竖直、砌缝合格、井盖安装符合规范要求；在进行闭水实验时，必须保证水压压力及闭水时间达到设计值或规范要求值，并仔细检查管线是否存在漏水现象；在管沟进行回填时，必须确保回填土的土质合格，回填土中不得含有碎砖和混凝土碎块等。 2.3. 落实质量
11、责任制，做好协调工作 给排水管线的施工不是一家单位独立承担的，通常会由很多家不同单位合作完成。在施工管理当中，各管线施工单位都有自己的管理模式，通常他们只接受其主管单位的直接管理。因此落实质量责任制，做好协调工作就显得尤为重要。在架设管线的过程中，质量管理部门必须随时随地对管线施工单位的施工进度和质量进行监督。 4、结语 在城市建设体系中，市政给排水工程的科学规划及合理建设是城市基础设施建设是否完善的重要标志。市政给排水工程造价涉及工程建设的多方面,在进行造价控制时应将其作为一项系统工程实施全方位、全过程控制,并通过加强对每个环节的控制及时发现在项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,最终实现资金的合理利用,更大限度地提高投资效益,实现工程项目的经济效益和社会效益。 参考文献 1杨春风.浅谈市政给排水工程施工管理与注意事项J.科技风,2011(05). 2刘运生.市政给排水工程管理措施与方法浅析J.民营科技,2009(09).
