1、广州与国内主要城市服务输出能力比较内容摘要：广州作为广东省省会已步入“服务经济”阶段，积极加快服务输出的发展有利于增强综合服务能力，强化其中心城市地位。本文分析了广州服务输出的现状，并构建服务输出能力评估体系，对其与国内主要城市服务输出能力进行对比分析，明确广州服务输出发展的地位，认清其与国内城市相比的优势与劣势，为广州扩大服务输出提供理论及实证参考。 关键词：广州 服务输出 服务经济 评估体系 服务输出主要是指一地区的企业或个人向该地区以外的消费者提供服务并获得收入的过程。服务输出包括境内服务输出和境外服务输出两部分。其中，境外服务输出主要包括服务出口和离岸外包；而境内服务输出则以服务类企业
2、承揽外地业务或外地消费者跨地消费（如旅游等）为主要形式。目前，广州已步入“服务经济”阶段，积极加快服务输出的发展有利于增强综合服务能力，强化中心城市地位，将广州建设成为面向世界、服务全国的大都市。 广州服务输出的现状 目前，广州已进入“服务经济”阶段，服务业发展实现了“3 个超60%”：2012 年服务业增加值占 GDP 比重超过 60%；服务业对经济增长的贡献率超过 60%，达 64.3%；现代服务业占服务业比重超过 60%。服务业的发展带动了服务输出规模不断扩大，服务输出已成为广州经济增长的重要推动力，其发展主要呈现以下特点： （一）服务输出规模呈加速发展态势 金融危机后广州的服务输出经济
3、仍然保持逆势增长势头，从 2008 年的服务贸易进出口总额 103 亿美元到 2012 年的 390 亿美元，将近翻了两番，年均增长 39.49%。2012 年服务外包合同额达 49.6 亿美元，比上年增长 43.2%；其中离岸服务外包合同额增长 52.1%，达 29.9 亿美元，离岸服务外包执行额增长 41.1%，达 20.5 亿美元。2010 年广州成功举办亚运会后，大大提升了城市吸引力，2012 年接待过夜旅游人数 4809.57 万人次，比上年增长 4.7%；其中，入境旅游 792.21 万人次；实现旅游业总收入 1911.09 亿元，其中外汇收入 51.45 亿美元。旅游业带动商业快
4、速发展，商品销售总额达 3.1 万亿元，其中社会消费品零售总额为 5977.27亿元，分别同比增长 18%和 14%。2012 年，广州白云机场旅客吞吐量4831.36 万人次，居全国第 2 位，并晋升全球机场客运量排名前二十强；全年港口货物吞吐量 45125.16 万吨，港口集装箱吞吐量 1474.36 万国际标准箱，均居世界港口前 10 名。 （二）服务业结构得到一定优化 近年来，广州正经历着从劳动密集型服务输出向资金和技术密集型服务输出转变的关键时期。以商贸会展、金融保险、现代物流、软件服务为主体的现代服务业迅速发展，以电子商务、文化创意、总部经济、服务外包等为代表的新型服务业也呈现加速
5、发展趋势，服务业结构不断优化，知识密集型服务业占服务业增加值比重从 2006 年的 35.14%上升至2011 年的 41.48%，2012 年现代服务业占服务业增加值的比重达 62%。金发科技、海格通信、广电运通、冠昊生物、网易等发展成为国内行业龙头企业，一批移动互联网企业快速成长。 （三）集聚程度显著提高 国家软件产业基地、信息产业基地、网游动漫产业基地、服务外包示范城市建设成效显著。目前，广州市已有 21 个现代服务业集聚区列入广东省现代服务业集聚区。据不完全统计，广州十大首批省级现代服务业集聚区已累计完成投资近 300 亿元，其中营业收入“千亿级”和“百亿级”服务业集聚区各 1 家，入
6、驻率 80%以上的服务业集聚区 6 家。现代服务业快速发展形成强大吸引力，依托信息、软件、生物、新材料、高技术服务等国家级高技术产业基地以及我国服务外包示范基地，现代服务业的集聚效应不断增强。 （四）对外辐射带动力不断增强 随着全球经济一体化趋势的加强和广州国际化战略的不断推进，其服务输出的对外辐射带动力也不断增强。特别随着“退二进三”战略和总部经济战略的推进，商贸业、物流运输等传统服务业的转型升级逐步加快，金融业、软件服务业、商务服务业、创意产业等现代服务业快速发展，珠江新城 CBD、琶洲国际会展总部区、环市东智力总部区总部集聚程度进一步加强。广州作为珠江三角洲服务中心和发展龙头的辐射带动作
7、用不断增强，在全国特别是华南地区的竞争力和影响力进一步提升，国际化的步伐也进一步加快。 广州及国内主要城市服务输出能力的评估 （一）指标选取 本文主要从服务输出的规模、结构、效率和辐射力四个维度构建服务输出能力的评估框架。各维度的指标选取如表 1 所示。 其中，X10 服务资本产出率是城市服务业增加值与服务业固定资产投资的比值；X11 服务业单位面积产出率是城市服务业增加值与城市建成区面积的比值；X12 外地游客消费占城市总消费比重是城市旅游总收入与城市服务消费总支出（城市人均服务消费支出与市区总人口的积再加上城市旅游总收入）的比值。X13 批发零售比是商品批发额与零售额的比值，一般认为大于
8、4 时辐射力较强。X16 贷款余额/GDP 一般认为比值要达 2以上（黄奇帆，2010） ，才能说明其在资金业务上具有较强的对外服务能力。 （二）方法选择 为综合反映各城市服务输出能力特征，本文使用层次分析法进行评价，其核心思想是将复杂的评价对象分解为若干层次加以量化处理，能将决策中的定性和定量因素进行统一考虑。 服务输出能力评价体系从四个方面进行评价，其中每一个方面又包含若干指标，需要对各层次指标进行赋权，即给予必要的权重。考虑到结构的复杂性和指标的多样性，本报告拟对一级指标采取 DELPHI 专家评价法来确定权重，而对数量众多的二级指标，则采取在每一维度内对每个指标平均赋权的办法。 （三）
9、数据来源及处理 本实证分析选取国内主要城市北京、上海、天津、杭州、重庆等作为参照系，与广州进行横向比较。其中总部经济发展能力指数来源于中国总部经济研究中心发布的“2012 年全国 35 个主要城市总部经济发展能力排行榜” ；离岸服务外包执行额来源于中国服务外包网；中国金融中心指数来源于综合开发研究院（中国深圳）公布的 2012 年“CDI 中国金融中心指数” ；其他数据主要来源于各城市统计年鉴、国民经济与社会发展统计公报、政府网站等。 在数据分析之前，首先对数据进行标准化处理，即对数据进行无量纲处理解决数据的可比性问题。本文将对原始数据进行线性变换，设 maxA 为属性 A 的最大值，将 ma
10、xA 定义为 1，将 A 的其他原始值 x 通过比例标准化映射成在区间0，1中的值 x。 （四）广州与国内主要城市服务输出能力评估结果 首先，采用 DELPHI 专家评价法确定第一层次四个维度的权重，结果如表 2 所示。然后将第一层次各维度的权重分别平均赋予其下属第二层次的各个指标，得出各个指标的权重。 其次，将经过标准化处理的数据分别乘以相对应的权重，得出各城市服务输出能力四个维度及综合得分情况，相关结果见表 3。 结论及分析 从以上实证分析结果得出，比较城市的服务输出能力排名依次为上海、北京、深圳、广州、杭州、天津、重庆。 广州作为国家中心城市，与北京、上海共誉为我国综合实力最强的三大城市
11、。根据服务输出能力综合得分结果，广州的服务输出能力位居京沪之后排名第三。除了服务业规模不及京沪外，广州服务贸易及离岸服务外包的发展也和京沪存在较大的差距；北京因其独特的首都优势聚集了绝大部分的国有企业总部和国内金融机构总部，上海则凭借雄厚的经济实力、开放的市场环境和城市魅力，成为大型跨国公司和国际金融机构入驻中国的总部集聚基地，聚集了大部分高端的服务业发展资源，广州在这两方面的总部资源上完全没有优势，而本土大型企业总部又偏少，导致其服务输出的产业结构、竞争力和影响力均与京沪存在较大差距。 广州的综合得分位于深圳之前，但比分相当接近，随时有被超越的可能。广州的优势主要在服务输出的规模，目前而言，
12、广州的境内和境外服务输出规模均优于深圳，但深入分析发现，广州的优势主要在传统服务输出方面，如物流、商贸和餐饮服务，而金融、软件等知识密集型现代服务输出则相对落后。深圳拥有全国两大证券市场之一的深圳证券交易所，已初步形成具备主板、中小板、创业板的多层次资本市场体系，并培养出招商银行、平安银行等在全国具有影响力的金融机构，A 股上市服务企业 67 家，是广州（21 家）的三倍多，金融辐射力明显强于广州；软件服务业方面，广州和深圳同为“中国软件名城” ，深圳拥有华为、中兴等一批在全国具有影响力的大型龙头企业，而广州的软件服务规模虽然也在国内城市中位列较前，但企业规模普遍较小，整体竞争力不及深圳。此外
13、，深圳作为经济特区，在吸引跨国公司方面具有优势，在 2012年总部经济发展超越广州位居国内第三位，高端资源的聚集，进一步增强了深圳的服务输出能力。广州要想保住服务输出的竞争力，必须进一步优化服务产业结构，加速高端服务资源的集聚。 相对于杭州、天津和重庆，广州服务输出能力的优势还是比较明显的。但需要注意的是，杭州和天津的服务输出辐射力均优于广州。杭州服务业已占 GDP 的一半规模，离岸服务外包较为发达，规模仅次于京沪；拥有 28 家服务业上市企业，比广州多 7 家；拥有 2 家本土世界 500 强企业；金融资本对外服务能力比广州强，拥有丰富的旅游资源吸引了大量的外地游客到杭州消费。天津是我国北方
14、第二大城市，经济总量直追广州。目前，天津的境外服务输出发展仍较为缓慢，国内市场仍占据主导地位。作为北方的航运中心和物流中心，天津拥有我国第三大港口天津港，2011 年货物周转量超过 1 万亿吨公里，是广州的 3.5 倍。广州港口货物吞吐量虽和天津差距不大，但受香港、深圳的制约多为短途中转，而天津港货物运输服务覆盖华北、东北和西北等地方，因此，广州年货物周转量与天津相去甚远。 参考文献 1.陈剑，张强.进一步扩大广州的服务输出J.宏观经济管理，2010（8） 2.郭艳华.扩大服务输出：广州服务业发展的战略选择J.广东商学院学报，2011（2） 3.李冠霖.服务输出：广东经济的新增长点J.广东行政学院学报，2000（12） 4.李江帆，陈泽鹏.服务产品流与服务输出研究J.中山大学学报（社会科学版） ，2012（4） 5.刘桂芳，钟韵.香港服务输出发展研究J.国际经贸探索，2009（9） 6.耿旭静.广州今年投 135 亿元建设六大现代服务业功能区.广州日报，2013-5-11 7.黄奇帆.重庆着力构建区域金融中心.中华工商时报，2010-9-28
